景云二年即公元711年春正月初一（丁未），因?yàn)樘浦凶诶铒@下葬山陵的日期靠近，朝廷取消元日的朝賀。初七（癸丑），朝廷將泉州改為閩州，并在那里設(shè)置都督府，同時(shí)將武榮州改為泉州。同一天，突厥可汗阿史那默啜派使者到長(zhǎng)安請(qǐng)和；唐睿宗李旦答應(yīng)了。

正月十三（己未），唐睿宗任命太仆卿郭元振和中書(shū)侍郎張說(shuō)一同為同平章事；并封前少帝溫王李重茂為襄王和集州刺史，還派中郎將帶兵五百去防備他（《舊唐書(shū)》說(shuō)改封溫王是正月十八甲子）。

正月十九（乙丑），唐睿宗追封已故妃子劉氏為肅明皇后，把她陵墓命名為惠陵；追封德妃竇氏為昭成皇后，陵墓為靖陵。他還為她們招魂，然后安葬于東都城南，并在京師立廟，稱(chēng)作儀坤廟。竇氏是太子李隆基的母親。早在長(zhǎng)壽二年（693）正月，當(dāng)時(shí)的太子妃劉氏與德妃到嘉豫殿朝見(jiàn)武則天，當(dāng)天就被她殺害了；尸體據(jù)說(shuō)埋在宮中，但沒(méi)人知道在哪里。

太平公主與益州長(zhǎng)史竇懷貞（即竇從一）等人結(jié)為朋黨，想危害太子。她讓女婿唐晙邀請(qǐng)韋安石來(lái)自己的府第，但韋安石堅(jiān)決推辭不去。唐睿宗曾秘密召見(jiàn)韋安石，跟他說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)朝廷全都傾心于東宮，愛(ài)卿應(yīng)當(dāng)對(duì)此多加留意?！表f安石說(shuō)：“陛下怎能相信這亡國(guó)的胡言！這一定只是太平公主的陰謀罷了。太子有功于社稷，而且仁慈清明，孝敬友愛(ài)，天下人都知道。希望陛下不要被讒言迷惑?！碧祁Ｗ隗@喜地說(shuō)：“朕知道了，愛(ài)卿就不要再提這事?！碑?dāng)時(shí)太平公主在簾下偷聽(tīng)，便用所謂民間的傳言想陷害韋安石，要唐睿宗對(duì)他立案審理。幸賴(lài)郭元振出面相救，韋安石才得免于難。

太平公主又乘坐皇宮車(chē)輦到光范門(mén)內(nèi)去攔將要進(jìn)宮的宰相們，示意他們?nèi)ヌ嶙h更換東宮太子。宰相們都大驚失色，宋璟大聲責(zé)問(wèn)道：“東宮有大功于天下，真正是宗廟和社稷的主人。公主怎么忽然有這樣的提議！”

宋璟與姚元之私下跟唐睿宗說(shuō)：“宋王是陛下的長(zhǎng)子，豳王是高宗的長(zhǎng)孫。太平公主和他們勾結(jié)在一起，將致使東宮的地位不安。請(qǐng)陛下將宋王和豳王外派為刺史，罷免岐、薛二王左、右羽林的官職，讓他們成為左、右率去事奉太子。并請(qǐng)陛下將太平公主和武攸暨都送到東都安置?！碧祁Ｗ谡f(shuō)：“朕已經(jīng)沒(méi)有兄弟了，只有太平公主一個(gè)妹妹而已，豈能老遠(yuǎn)地把她安置到東都！其他諸王，隨便愛(ài)卿安排好了?！庇谑锹氏认轮普f(shuō)：“諸王和駙馬自今以后不許再掌管禁兵，現(xiàn)任的都改任他職?！?/p>

沒(méi)過(guò)多久，唐睿宗跟侍臣們說(shuō)：“占卜的人們都說(shuō)，五天之內(nèi)將有兵馬緊急闖入宮廷，你們要為朕嚴(yán)加防備?！睆堈f(shuō)說(shuō)：“這一定是那些進(jìn)讒言的人想離間陛下和東宮。還希望陛下讓太子監(jiān)國(guó)，那么流言將自行消失?！币υf(shuō)：“張說(shuō)所說(shuō)的，是保存社稷的最好辦法?！碧祁Ｗ诤芨吲d。

二月初一（丙子），朝廷任命宋王李成器為同州刺史，豳王李守禮為豳州刺史，左羽林大將軍岐王李隆范為左衛(wèi)率，右羽林大將軍薛王李隆業(yè)為右衛(wèi)率。朝廷并下詔將太平公主送到蒲州安置。

次日，唐睿宗命令太子李隆基監(jiān)國(guó)，六品以下官員的任免以及徒罪以下囚犯的處置，都由太子最后決定。

殿中侍御史崔蒞和太子中允薛照素跟唐睿宗說(shuō)：“斜封官是先帝所封，恩典和任命都已公布。現(xiàn)在根據(jù)姚元之等人的建議，一下子將他們的官職全都褫奪了，這不是彰明先帝的過(guò)失，為陛下招徠怨恨嗎？如今眾口沸騰，全國(guó)都在議論這事，恐怕會(huì)發(fā)生非同尋常的變故?！碧焦饕策@么說(shuō)。唐睿宗覺(jué)得有理。二月初三（戊寅），唐睿宗下制：“先前通過(guò)斜封墨敕授官，并暫停上任的各位，都將量材敘用?！?/p>

太平公主聽(tīng)說(shuō)姚元之和宋璟的提議后，勃然大怒，并因此責(zé)讓太子。太子怕了，只好上奏指責(zé)姚元之和宋璟離間他與姑媽和兄長(zhǎng)的關(guān)系，請(qǐng)求將他倆處以極法。二月初九（甲申），朝廷將姚元之貶為申州刺史，宋璟貶為楚州刺史。二月十一（丙戌），宋王和豳王的刺史任命也被壓下。

中書(shū)舍人兼參知政務(wù)劉幽求也被罷相，改任戶(hù)部尚書(shū)。唐睿宗任命太子少保韋安石為侍中。韋安石與李日知取代姚元之和宋璟為政，自此之后綱紀(jì)開(kāi)始紊亂，又似乎回到了唐中宗的景龍年間。前右率府鎧曹參軍柳澤上疏認(rèn)為：“斜封官都是出自奴仆婢妾的主意，哪里是中宗孝和皇帝的意思！陛下將他們?nèi)紡U黜時(shí)，天下人無(wú)不稱(chēng)贊陛下的英明。現(xiàn)在忽然又全部錄用斜封官，搞得善惡不明，雙方反覆相攻，人們自然會(huì)懷疑陛下的政令為何前后不一！輿論都說(shuō)是太平公主讓胡僧慧范引來(lái)這幫人，欺瞞和誤導(dǎo)陛下。臣擔(dān)心這些事會(huì)積小成大，為禍不淺。”但唐睿宗不聽(tīng)。柳澤是柳亨的孫子（《新唐書(shū)》說(shuō)恢復(fù)墨敕斜封官是在丙戌；《舊唐書(shū)》說(shuō)是在戊子。通鑒說(shuō)是在二月初三戊寅。估計(jì)在柳澤上疏后又重申了恢復(fù)斜封官的詔令）。

同時(shí)，朝廷以左、右萬(wàn)騎和左、右羽林為北門(mén)四軍，讓葛福順等人統(tǒng)領(lǐng)。

二月十六（辛卯），朝廷禁止屠殺牲畜。

二月二十一（丙申，《舊唐書(shū)》作庚申，疑有誤），朝廷重新設(shè)置太子左右諭德和太子左右贊善的職位，各兩員。二月二十三（戊戌），朝廷任命郭元振為兵部尚書(shū)，依舊同中書(shū)門(mén)下平章事。

三月，朝廷封宋王李成器女兒為金山公主，許諾將她嫁給突厥的阿史那默啜。

三月十四（己未），朝廷將修文館改名為昭文館，并任命黃門(mén)侍郎李日知為左臺(tái)御史大夫，依舊同中書(shū)門(mén)下三品。

夏四月初六（庚辰），朝廷任命張說(shuō)為兵部侍郎，依舊同中書(shū)門(mén)下平章事。

四月初九（癸未），朝廷從瀛州分出部分地區(qū)設(shè)置鄭州，并下詔說(shuō)：佛教的釋典和道教的玄宗，雖然名目不同但道理一樣，教名有別但功德齊全，都是拯救人類(lèi)，教化習(xí)俗。自今以后，每次因?yàn)榉ㄊ录瘯?huì)時(shí)，僧侶和尼姑、道士和女冠等都應(yīng)當(dāng)一齊參與。

四月初十（甲申），宋王李成器辭讓司徒。唐睿宗答應(yīng)了，任命他為太子賓客，仍依舊遙領(lǐng)揚(yáng)州大都督；并任命韋安石為中書(shū)令。

唐睿宗召見(jiàn)三品以上的朝臣，跟他們說(shuō)：“朕歷來(lái)心懷澹泊，不把萬(wàn)乘之位當(dāng)作尊貴。以前當(dāng)皇嗣，后來(lái)又成為皇太弟，都推辭不受。今天朕想傳位給太子，你們覺(jué)得如何？”群臣都無(wú)法回答。太子讓右庶子李景伯代他堅(jiān)決推辭，但唐睿宗不同意。殿中侍御史和逢堯歷來(lái)依附太平公主。他跟唐睿宗說(shuō)：“陛下年歲并不算高，正受到全國(guó)百姓的依賴(lài)和景仰，豈能突然想出這一主意！”唐睿宗這才作罷。

四月十四（戊子），唐睿宗下制說(shuō)：“今后所有政事都由太子決定。只有軍旅和死刑，以及五品以上官員的任命，才要先和太子商議之后，奏聞?dòng)陔?。?/p>

四月十七（辛卯，《舊唐書(shū)》作五天后的丙申），朝廷任命李日知守侍中。

四月二十八（壬寅），唐睿宗大赦天下，連反叛的李重福徒黨也都放了，有些甚至得到平反；景龍三年即唐睿宗即位以前懸賞通緝的罪犯也都被赦免了。朝廷還讓天下人大酺歡宴五日（《新唐書(shū)》作三日）。唐睿宗還給四品以下的京官加一階，外官賜勛一轉(zhuǎn)，三品以上各賜爵一級(jí)。天下濫為剃度的僧侶和尼姑以及道士和女冠也都依舊。唐睿宗還命令朝廷內(nèi)外百官依照上元元年九品以上文武官員那樣，都攜帶手巾和算袋，武官還攜帶所謂?鞢七事（即佩刀、刀子、礪石、契苾真、噦厥、針筒、火石）。一品至五品官員的腰帶都用金帶，六品七品都用銀帶，八品九品則用鍮石帶（即黃銅帶）。穿紫衣的公卿魚(yú)袋是金裝，穿緋紅色的則是銀裝。

四月三十（甲辰），朝廷開(kāi)始修建玄元皇帝廟。

五月，太子李隆基請(qǐng)求讓位給宋王李成器；但唐睿宗沒(méi)答應(yīng)。太子又請(qǐng)求召太平公主回京師；唐睿宗答應(yīng)了。

五月初六（庚戌），唐睿宗下制：“則天皇后父母的墳?zāi)谷耘f稱(chēng)為昊陵和順陵，并在那里適量設(shè)置護(hù)陵官屬?！边@是因?yàn)樘焦鳛槲湄呦蛱祁Ｗ谡?qǐng)求的結(jié)果。

五月十六（庚申），韋安石加授開(kāi)府儀同三司。

五月十七（辛酉，《舊唐書(shū)》作辛丑，疑有誤），唐睿宗將西城公主改封為金仙公主，隆昌公主改封為玉真公主，并為她們各自修造了一座道觀，逼迫搬遷或搶占了很多民居，使用勞役數(shù)百萬(wàn)。右散騎常侍魏知古和黃門(mén)侍郎李義想要諫止，但唐睿宗不聽(tīng)（《新唐書(shū)》說(shuō)三月初八（癸丑）作金仙和玉真觀。也許那時(shí)就開(kāi)始動(dòng)工，這時(shí)正式冊(cè)封）。

五月十八（壬戌），唐睿宗任命殿中監(jiān)竇懷貞為御史大夫并同平章事。

僧人慧范仗恃太平公主的權(quán)勢(shì)，逼迫并強(qiáng)奪百姓財(cái)產(chǎn)。御史大夫薛謙光和殿中侍御史慕容珣上奏彈劾他。太平公主向唐睿宗哭訴，唐睿宗于是將薛謙光貶為岐州刺史。

當(dāng)時(shí)朝廷派使臣去按察全國(guó)十道，議政大臣認(rèn)為山南道統(tǒng)轄的地區(qū)廣闊遙遠(yuǎn)，朝廷于是將山南道分為東西兩道；又將隴右道分為隴右和河西兩道。六月初九（壬午），朝廷又依照漢代先例，在全國(guó)分置汴、齊、兗、魏、冀、并、蒲、鄜、涇、秦、益、綿、遂、荊、岐、通、梁、襄、揚(yáng)、安、淮、越、洪、潭二十四都督，糾察各自管轄的刺史以下官員，評(píng)定他們的善惡；只有洛州以及京師近畿諸州不隸屬都督府。太子右庶子李景伯和舍人盧俌等人上言說(shuō)：“根據(jù)新制，都督掌有生殺的權(quán)柄，權(quán)力太重。如果選用非人，將為害不淺。如今御史官秩雖卑，但聲望很重，時(shí)不時(shí)派他們出外巡察，違法亂紀(jì)等奸宄現(xiàn)象自然就可以得到禁止。”朝廷最后因此取消了都督制度，只是于閏六月設(shè)置十道按察使而已。

秋七月，朝廷正式停止了新置的都督府，只保留了雍州和洛州長(zhǎng)史以及揚(yáng)、益、荊、并四大都督府長(zhǎng)史，他們的官階均為三品。

七月二十（癸巳），朝廷追復(fù)上官昭容的名譽(yù)，謚號(hào)為惠文。

興圣寺是唐高祖李淵的舊宅，那里有棵柿樹(shù)在武則天天授中年（692）枯死，到這時(shí)又重新生芽復(fù)生。八月初三（乙卯），朝廷為此大赦天下。謀殺、劫殺、造偽頭首的死囚犯都免死配流嶺南，接受贓款的官吏也特設(shè)釋放。唐睿宗還讓天下大酺三日。

八月初五（丁巳），皇太子到太學(xué)舉行釋奠（祭典先師）儀式。

八月十七（己巳），朝廷任命右御史大夫解琬為朔方大總管。解琬考核和按察了三城的衛(wèi)戍部隊(duì)，上奏請(qǐng)求將他們減少十萬(wàn)人。同時(shí)，朝廷任命中書(shū)令韋安石為左仆射兼太子賓客、同中書(shū)門(mén)下三品（通鑒說(shuō)對(duì)韋安石的任命是在次日庚午）。太平公主因?yàn)轫f安石不肯依附自己，所以封他虛名，其實(shí)奪去了他的實(shí)權(quán)。朝廷還任命禮部尚書(shū)竇希玠為太子少傅。

八月十八（庚午），朝廷將左右屯衛(wèi)改為左右威衛(wèi)，左右宗衛(wèi)率府改為左右司御府，渾儀監(jiān)改為太史監(jiān)。

九月初八（庚辰，《新唐書(shū)》作九月初三乙亥，《舊唐書(shū)》作九月丁卯，均為誤），朝廷任命竇懷貞為侍中。竇懷貞每次退朝后，都要到太平公主的府第去。當(dāng)時(shí)朝廷正在修建金仙和玉真兩座道觀，多數(shù)大臣都想諫止，只有竇懷貞勸唐睿宗繼續(xù)這一工程，并親自擔(dān)任監(jiān)督。當(dāng)時(shí)人們說(shuō)竇懷貞以前是皇后的阿沖，現(xiàn)在是公主的邑司。

冬十月初三（甲辰），唐睿宗登上承天門(mén)城樓，在那里召見(jiàn)韋安石、郭元振、竇懷貞、李日知、張說(shuō)，向他們宣布制令，并責(zé)備說(shuō)：“朝廷的政策和教令有很多欠缺，導(dǎo)致水旱為災(zāi)，府庫(kù)日益空虛，而官僚佐吏卻日益增多。雖然也因?yàn)殡薜娜实聹\薄，但輔佐大臣也不很稱(chēng)職。韋安石可去擔(dān)任左仆射和東都留守；郭元振可去擔(dān)任吏部尚書(shū)；竇懷貞可去擔(dān)任左御史大夫；李日知可去擔(dān)任戶(hù)部尚書(shū)；張說(shuō)可去擔(dān)任尚書(shū)左丞。你們都不必參知政事了?！苯又蚊舨可袝?shū)劉幽求為侍中，右散騎常侍魏知古為左散騎常侍，太子詹事崔湜為中書(shū)侍郎，一同為同中書(shū)門(mén)下三品；還任命中書(shū)侍郎陸象先為同平章事。這都是太平公主的主意。

陸象先清凈寡欲，言談十分高深玄遠(yuǎn)，被當(dāng)時(shí)人們所敬重。崔湜私下侍奉太平公主，所以太平公主想讓他當(dāng)宰相。崔湜請(qǐng)求和陸象先一同升任，但公主不肯。崔湜說(shuō)：“如果那樣，那么崔湜我也不敢承當(dāng)。”太平公主于是請(qǐng)求唐睿宗將他倆同時(shí)提拔為相。唐睿宗本不想任用崔湜，公主哭著請(qǐng)求，唐睿宗也只好答應(yīng)了。

右補(bǔ)闕辛替否上疏認(rèn)為：“自古以來(lái)因?yàn)槭ネ醯蓝鴩?guó)破家亡的教訓(xùn)，口說(shuō)的不如親身經(jīng)歷，耳聞的不如親眼目睹。臣請(qǐng)求就談?wù)劚菹掠H眼目睹的事。太宗皇帝是陛下的祖父，撥亂反正，開(kāi)基立極。他從不虛授官職，因此也不浪費(fèi)國(guó)庫(kù)資金。他從不修造眾多寺觀卻照樣很有福祉，也不剃度眾多僧尼卻照樣沒(méi)有災(zāi)禍。那時(shí)天地垂祐，風(fēng)調(diào)雨順；谷粟豐收，布帛充溢；蠻夷臣服，享國(guó)久長(zhǎng)。因此太宗皇帝名高萬(wàn)古。陛下為何不效法他！中宗皇帝是陛下的兄長(zhǎng)，他放棄祖宗的基業(yè)，遵循女人的意志。在他的朝代，無(wú)能卻得到俸祿的數(shù)千人，無(wú)功而受到封爵的百馀家。他不停地建造佛寺，耗費(fèi)國(guó)庫(kù)財(cái)富數(shù)百億，剃度的僧尼無(wú)窮盡，減免的租庸數(shù)十萬(wàn)。國(guó)家的支出日益增加，而收入?yún)s日益減少。他奪走百姓口中的食物去豢養(yǎng)貪婪殘忍的人們，剝下黎民身上的衣服去大興土木畫(huà)梁雕棟。于是人怨神怒，眾叛親離；水旱災(zāi)害同時(shí)嚴(yán)重，官府民間一道凋零。所以他享國(guó)不久，禍及自身。陛下為何不接受教訓(xùn)而改弦更張！最近以來(lái)，水旱災(zāi)害相繼而來(lái)，加上霜凍和蝗災(zāi)，很多百姓沒(méi)東西吃，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)陛下為他們賑恤，反而給兩個(gè)女兒修造道觀，花錢(qián)一百多萬(wàn)緍（貫）。陛下豈可不算算當(dāng)今府庫(kù)的積蓄到底還有多少，朝廷內(nèi)外的經(jīng)費(fèi)又還剩多少，就輕易動(dòng)用這一百多萬(wàn)緡錢(qián)，來(lái)支付這毫無(wú)用處的工程！陛下夷滅了韋氏的家族，卻不革除韋氏的罪惡；忍心放棄太宗的法典，卻不忍心拋棄中宗的政治！況且陛下和太子在韋氏專(zhuān)權(quán)用事的時(shí)候，日夜擔(dān)憂(yōu)害怕，對(duì)那幫兇殘小人恨得咬牙切齒。如今幸運(yùn)除掉了他們，卻為何不肯改變他們的所作所為？臣擔(dān)心也有人對(duì)陛下咬牙切齒。既然這樣，陛下又何必痛恨那幫兇殘小人而殺了他們！以前先帝憐愛(ài)悖逆庶人（即唐中宗女兒安樂(lè)公主），宗晉卿為她大肆修造府第，趙履溫為她不斷修建園林，竭盡了國(guó)家的財(cái)力和人力。結(jié)果府第蓋成也沒(méi)時(shí)間居住，園林建成也沒(méi)時(shí)間游玩，自己就被殺身亡。今天大肆建造道觀，追逐奢侈的，必定不是陛下和公主的本意，一定有像宗、趙那幫佞臣加以鼓動(dòng)，陛下不可不察。陛下如果不停止這一工程，臣擔(dān)心百姓的愁苦和怨恨，將不亞于先朝那時(shí)。人人都知道會(huì)導(dǎo)致禍敗，但個(gè)個(gè)都口不敢言，進(jìn)言則刑戮隨之而來(lái)。正如韋月將和燕欽融他們，先朝誅殺了他們，而陛下追賞他們，難道不是因?yàn)楸菹轮乐毖杂幸嬗趪?guó)家嗎！臣今天的進(jìn)言，也算是先朝的直言，還希望陛下明察?！碧祁Ｗ陔m然不能聽(tīng)從，但也嘉獎(jiǎng)了他的懇切和正直。

御史中丞和逢堯攝理鴻臚卿，出使到突厥。他勸阿史那默啜說(shuō)：“處密和堅(jiān)昆等部落聽(tīng)說(shuō)可汗和大唐聯(lián)姻，都應(yīng)當(dāng)前來(lái)歸附?？珊购尾淮┐鞔筇频墓诿徨\帶，讓各個(gè)胡人部落都知道這事？難道不美妙嗎！”阿史那默啜答應(yīng)了。次日，他戴上襆頭巾、穿上紫官服，面向南兩次下拜，朝大唐稱(chēng)臣，并派兒子楊我支以及國(guó)相跟隨和逢堯入朝。十一月初七（戊寅），他們抵達(dá)京師。和逢堯因功升遷戶(hù)部侍郎。同一天，朝廷將太史監(jiān)改名為太史局，依舊隸屬秘書(shū)?。徊⑼鯉煾臑橥醺?。

十一月二十一（壬辰），朝廷下詔令，天下百姓二十五歲開(kāi)始服兵役，五十五歲免兵役。

十二月初三（癸卯），唐睿宗任命興昔亡可汗阿史那獻(xiàn)為招尉十姓使。

唐睿宗召見(jiàn)天臺(tái)山道士司馬承禎，問(wèn)他有關(guān)陰陽(yáng)數(shù)術(shù)的事。司馬承禎說(shuō)：“道，就是損之又損，以至于無(wú)為。所以從道的人怎肯花盡心思去學(xué)術(shù)數(shù)！”唐睿宗說(shuō)：“治理自身，無(wú)為則是最高境界。那么治理國(guó)呢？”司馬承禎說(shuō)：“國(guó)家就像自身，順其自然，心里毫無(wú)私念，那么天下就得到治理了?！碧祁Ｗ趪@道：“廣成子（道家始祖，主張治身為本、治國(guó)為末）的話(huà)，沒(méi)人能超越?！彼抉R承禎一再請(qǐng)求回到天臺(tái)山，唐睿宗答應(yīng)了。

尚書(shū)左丞盧藏用指著終南山跟司馬承禎說(shuō)：“這山中有很多奇妙的地方，大師何必要回天臺(tái)山！”司馬承禎說(shuō)：“以我的愚見(jiàn)，這山只是通往仕宦的捷徑罷了！”盧藏用曾在終南山隱居，在武則天時(shí)被征召為左拾遺，所以司馬承禎這么說(shuō)。

十二月初七（丁未），長(zhǎng)安上演潑寒胡戲。