本報訊（李海津、滿建順）近年來，辛集市從機制建設入手，推行了以干部行為規(guī)范化、村務管理民主化、組織生活常態(tài)化、日常辦公正規(guī)化、功能定位職能化為主要內容的“五化”治村模式，讓農村黨支部真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，理出了農村新氣象。

干部行為規(guī)范化，劃出做人做事底線。辛集市以給344個農村班子“立規(guī)矩”為抓手，讓村干部想問題、做決策、辦事情，都要以黨紀國法為準繩，以誠信友善為界線，按制度、按程序、按原則議事辦事。

該市印制了《農村干部18項行為規(guī)范》口袋書，內容涵蓋理想信念、服務發(fā)展、團結協(xié)作、服務便民等方面，目的是打造忠誠、干凈、擔當?shù)霓r村干部隊伍。

為真正將《農村干部18項行為規(guī)范》落地落實，該市將村干部執(zhí)行情況列為民主評議內容，每半年進行道德評議。道德評議為差等次的，扣除干部當年50%績效補貼，且不作為下屆干部候選人。今年以來，該市對22名道德品行差的村干部進行了崗位調整，警示村干部守規(guī)守紀、尊德守法。

村務管理民主化，大事小情群眾決斷。辛集市依據(jù)相關運行規(guī)范和“四議兩公開”機制，在農村班子中推行“兩議兩評兩公開一監(jiān)督”工作機制，實現(xiàn)村里大事小情既符合上級精神、切合本地實際，又凝聚民心、提升公信力。

“兩議”即村“兩委”班子每周至少召開一次聯(lián)席會，對上周工作、本周安排和其他需集體議定的事項進行集體研究；每季度第一個月的5日前召開黨員和村民代表會議，對村集體經濟收支、年度財務預決算等重大事項審議表決，村民監(jiān)督委員會列席監(jiān)督?！皟稍u”即每半年組織一次雙述雙評，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨員和村民代表分別對村班子、村干部完成事項進行滿意度測評。村里的大事決策事項和實施結果在村務公開欄及時公開，接受群眾監(jiān)督。

“兩議兩評兩公開一監(jiān)督”制度的實施，讓大事小情全部在陽光下運行，促進了村務決策科學民主，密切了黨群干群關系。

組織生活常態(tài)化，黨的意識日益增強。在農村基層黨組織開展“三會一課一服務”，在政策理論學習的基礎上，增設志愿服務事項，引導黨員干部利用“三會一課”開展無職黨員承諾、設崗定責等系列活動，增強實際效果。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，組織開展“我為家鄉(xiāng)作貢獻”等活動，積極引導流動黨員將外地的好項目、好信息、好技術帶回家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設作貢獻。今年，已累計收集意見建議1.6萬條次，引進項目76項。

日常辦公正規(guī)化，難題急事馬上就辦。“馬上就辦、辦就辦好”，是該市村班子服務群眾、代辦村民事務所堅持的工作理念。為讓村民少跑腿，該市要求村干部每周至少集中辦公1天，每次不少于8小時，集中辦公以外時間實行輪流值班，值班人員、聯(lián)系電話向全村公開。村干部代辦村民事務、處理日常村務實行首問負責，重大事項及時向村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，集體研究解決。

配合美麗鄉(xiāng)村建設，該市要求每年每村至少承諾3件利民實事，解決群眾生產生活中的實際問題。初步統(tǒng)計，今年344個村承諾的1965件利民實事，已完成1325件，群眾滿意度達到95.8%。

功能定位職能化，攥成拳頭破難攻堅。該市在344個村普遍設立了鄉(xiāng)賢理事會，從而形成了“五會”組織架構，即明確支委會領導核心、村委會依法自治、村代會民主決策、村監(jiān)會全程監(jiān)督、鄉(xiāng)賢理事會道德引領的村級組織功能定位，實現(xiàn)分工協(xié)作，高效運轉。

各村的鄉(xiāng)賢理事會成為黨支部、村委會、黨員和村民代表會、村監(jiān)會的得力助手和智囊團，在推進村內各項事業(yè)發(fā)展、進行美麗鄉(xiāng)村建設等方面發(fā)揮了重要作用。