“影響建設(shè)工程質(zhì)量一般有五個方面因素：人、材、機、設(shè)計、環(huán)境；而導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量問題的主體則包括施工單位、材料供應(yīng)商、設(shè)計單位、使用單位、監(jiān)理單位等；現(xiàn)實中這些因素及主體的行為亦往往相互交織，如工程沉降其成因就有可能是：不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害、勘察、規(guī)劃設(shè)計、施工、材料、使用，而要分析具體原因，就需要進行地質(zhì)情況、建筑場地處理情況、房屋設(shè)計情況、房屋基礎(chǔ)和回填土施工、變形監(jiān)測等方面逐項檢測和分析判斷工作，相關(guān)工作復(fù)雜疑難，只有通過優(yōu)質(zhì)高效的工程質(zhì)量鑒定工作才能找出真正的質(zhì)量問題原因，也是公平歸責(zé)前提?！?/p>

1、概念：建設(shè)工程質(zhì)量鑒定即依照國家標準和合同約定技術(shù)標準，對工程質(zhì)量是否符合國家標準及合同約定的評定行為。

建設(shè)工程質(zhì)量鑒定，則屬于現(xiàn)狀檢驗，鑒定人員無法參與施工過程，主要依據(jù)事后檢測方法（除非無法事后檢驗，則只能依據(jù)施工驗收資料）。實質(zhì)中，能通過竣工驗收的工程，往往通不過質(zhì)量司法鑒定，因為前者允許一定比例的不合格項，后者卻單獨針對可能的不合格項進行鑒定。

2、常見類型：

根據(jù)《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》，建設(shè)工程質(zhì)量類司法鑒定包括：

（1）建設(shè)工程質(zhì)量鑒定（建成、在建）

（2）建設(shè)工程災(zāi)損鑒定（在建工程對周邊環(huán)境、已建成工程的影響，不是純技術(shù)問題還包括政策及工程管理，較為復(fù)雜）

（3）建設(shè)工程其他專項質(zhì)量鑒定：具體包括建（構(gòu)）筑物滲漏鑒定、建筑日照間距鑒定、建筑節(jié)能施工質(zhì)量鑒定、建筑材料鑒定，工程設(shè)計工作量和質(zhì)量鑒定、周邊環(huán)境對建設(shè)工程的損傷或影響鑒定、裝修工程質(zhì)量鑒定、綠化工程質(zhì)量鑒定，市政工程質(zhì)量鑒定、工業(yè)設(shè)備安裝工程質(zhì)量鑒定、水利工程質(zhì)量鑒定、交通工程質(zhì)量鑒定、鐵路工程質(zhì)量鑒定、信息產(chǎn)業(yè)工程質(zhì)量鑒定、民航工程質(zhì)量鑒定、石化工程質(zhì)量鑒定等。

1、建設(shè)工程質(zhì)量檢測

（1）建設(shè)工程質(zhì)量鑒定與質(zhì)量檢測的區(qū)別與聯(lián)系：檢測主要限于材料或結(jié)構(gòu)的測量數(shù)據(jù)，而鑒定則要在檢測的基礎(chǔ)上給出可靠性結(jié)論；質(zhì)量檢測是是質(zhì)量鑒定的重要手段，為獲得質(zhì)量鑒定結(jié)論，除了檢測外，還需要結(jié)合設(shè)計圖紙復(fù)核、實物外觀檢查、內(nèi)頁資料查驗等情況來綜合判斷。

（2）質(zhì)量鑒定機構(gòu)可否轉(zhuǎn)委托質(zhì)量檢測機構(gòu)的問題，根據(jù)司法部《鑒定程序規(guī)范》5.1獨立鑒定原則，質(zhì)量鑒定機構(gòu)無權(quán)另行委托第三方完成檢測工作，其自身應(yīng)具備檢測條件及能力，并獨立完成包括檢測在內(nèi)的鑒定工作。

2、 建設(shè)工程修復(fù)方案出具及修復(fù)費用鑒定

（1）建設(shè)工程質(zhì)量爭議解決與修復(fù)一般應(yīng)分三個階段解決，分別為：建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、修復(fù)方案的出具或鑒定、修復(fù)費用鑒定。

（2）根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，由于原設(shè)計單位對工程最為熟悉，修復(fù)方案原則上應(yīng)由原設(shè)計單位出具，但如果質(zhì)量問題有設(shè)計因素，原設(shè)計單位就成了利害關(guān)系人，不宜也不應(yīng)成為修復(fù)方案、修復(fù)費用的鑒定人，因為他存在過度修復(fù)以掩蓋其過失的動機及可能，另根據(jù)《建筑法》第49條的規(guī)定，涉及承重結(jié)構(gòu)的修復(fù)方案則必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位出具。

（3）對于主體結(jié)構(gòu)未封頂?shù)捻椖?，?yīng)先行進行“危房鑒定”，若結(jié)論為安全則可繼續(xù)主張工程款；若結(jié)論為需要加固修復(fù)，則應(yīng)先行進行“修復(fù)方案鑒定”、“修復(fù)費用鑒定”這兩個鑒定。

3、建設(shè)工程可靠性鑒定

根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》，可靠性鑒定注重安全現(xiàn)狀及下一目標使用期的安全使用，因此應(yīng)適用鑒定當(dāng)時的國家標準，而司法鑒定目的在于找出當(dāng)時行為失誤與否，因此應(yīng)適用勘察設(shè)計施工當(dāng)時的國家標準。

1、要求：質(zhì)量鑒定資質(zhì)是有關(guān)質(zhì)量評定的資格，具體可核實質(zhì)量鑒定機構(gòu)及人員是否具有相應(yīng)質(zhì)量評定的能力及條件，如是否具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)，擁有相關(guān)儀器、設(shè)備、實驗室以及鑒定人員是否具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，如巖土工程師。如司法部《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》（SFZ JD0500001-2014）5.15“鑒定機構(gòu)從事建設(shè)工程質(zhì)量鑒定的，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)依法建立通過資質(zhì)認定或認可的檢測實驗室”。

2、實務(wù)：基于工程質(zhì)量監(jiān)督的需要，住建部門均有一批認可的外部質(zhì)量鑒定機構(gòu)，法院一般在參考住建部門意見的基礎(chǔ)上，考察鑒定機構(gòu)的質(zhì)量評定能力后，圈定一批入圍法院名冊的質(zhì)量鑒定機構(gòu)。

3、與相近資質(zhì)的區(qū)別：

（1）質(zhì)量鑒定資質(zhì)不同于修復(fù)方案出具的資格，修復(fù)鑒定的出具需要有設(shè)計能力，如需要有結(jié)構(gòu)工程師；

（2）質(zhì)量鑒定資質(zhì)不同于檢測資質(zhì)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第31條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，檢測資質(zhì)僅指依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。

1、《司法鑒定委托書》；

2、現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)、實測記錄、取樣記錄；

3、工程地質(zhì)勘察報告、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、設(shè)計計算書、設(shè)計變更聯(lián)系單、分部分項工程驗收記錄、涉及結(jié)構(gòu)安全及主要使用功能的分部分項工程檢驗資料、材料進場復(fù)驗報告、質(zhì)量事故及糾紛報告等資料；

4、國家標準、規(guī)范；如《工程質(zhì)量驗收標準及規(guī)范》，如對“地基和基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)”合理使用壽命認定依據(jù)的《民用建筑設(shè)計通則（試行）》，標準、規(guī)范不僅提供給我們質(zhì)量標準，也提供給我們相關(guān)檢測規(guī)程，如：

（1）案件一涉及對“抹灰砂漿”檢測，但根據(jù)《抹灰砂漿技術(shù)規(guī)程》（JGJ/220-2010）這一技術(shù)標準，“抹灰砂漿拉伸粘結(jié)強度試驗應(yīng)在灰層施工完成后28天進行”，因涉案工程已交付超過兩年，隨著時間推移及日常使用，無法鑒定當(dāng)初強度。

（2）案件二涉及對“混凝土強度”檢測，根據(jù)《鉆芯法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)程》，“芯樣應(yīng)隨機抽取”，據(jù)此由申請鑒定人共同確定的芯樣不具備這一要求，不可作為檢測對象，由此生成的鑒定報告不具有公正性及信服力。

工程質(zhì)量鑒定目的在于查清核實鑒定對象的基本事實，質(zhì)量問題可能由勘察、設(shè)計、施工、材料等原因引起，因此理論上鑒定方案需要作如下檢查：

1、地質(zhì)勘察報告的檢查；

2、設(shè)計圖復(fù)核；

3、對影響安全性能施工質(zhì)量檢查、檢測（如混凝土強度、砌體強度、鋼筋檢測、構(gòu)件截面復(fù)核）；

4、材料質(zhì)量調(diào)查；

5、工程變更與管理信息調(diào)查。

實務(wù)中往往并不會對所有項目進行檢查，鑒定機構(gòu)會根據(jù)工程實際情況及現(xiàn)狀、資料完整及可信性、委托鑒定目的，決定重點質(zhì)量檢查對象及質(zhì)量鑒定檢測方案；其中現(xiàn)場檢測并非所有質(zhì)量鑒定中的必要手段，且會對建筑物造成一定損害。

1、根據(jù)《計量法》第9條“關(guān)于計量器具應(yīng)強制檢定”、《計量法實施細則》第7條“關(guān)于計量標準器具使用應(yīng)具備的條件”；鑒定儀器、設(shè)備不僅應(yīng)具有出廠合格證明，而且應(yīng)具有年度檢測合格證明，超過檢定周期則不可作為合法計量器具；

2、注意其使用說明書，其中可能涉及其允許偏差度等與鑒定檢測相關(guān)的內(nèi)容。比如X激光測量儀，其誤差在20毫米，如鑒定機構(gòu)將其作為鑒定器材并得到鋼筋直徑在5毫米這一結(jié)論就明顯可以就此推翻；再比如鑒定報告顯示用卷尺量出的墻體開裂在6.11厘米，而卷尺上并無0.11厘米這一刻度，也可依此質(zhì)疑鑒定器材及方法的可信性；

3、檢測設(shè)備器材使用前應(yīng)“校準”。

1、如已經(jīng)查出并可以明確質(zhì)量問題的原因，可在鑒定意見中明確得出相應(yīng)結(jié)論，此為斷定性的鑒定意見。

2、如無法查清相互作用機理、分清各自責(zé)任，可采用排除法，即排除不違反規(guī)范的勘察、設(shè)計等行為，留下的即為致害因素，此為推定性的鑒定意見。

建設(shè)工程質(zhì)量問題成因復(fù)雜，且囿于各種條件所限，建設(shè)工程質(zhì)量鑒定存在不少困難及障礙，但我們無論在實體還是程序上對此類問題多些深入的認識，會更有助于在實務(wù)中借助質(zhì)量鑒定這一“科學(xué)證據(jù)”盡量還原客觀事實，更好維護相關(guān)方權(quán)益。