講好扶貧故事

文｜劉長奇

遼陽，古稱襄平，是擁有2400年歷史的文化古城。新中國成立71年來，伴隨著時代的步伐，沐浴著改革的春風(fēng)，遼陽發(fā)生了巨大的變化。特別是在黨中央的號召下，開啟了一場全市性的扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了令人滿意的戰(zhàn)績。

“小康不小康，看看我家鄉(xiāng)。”大張旗鼓的講好脫貧故事，讓脫貧故事感染人、激勵人、鼓舞人，讓人們的幸福感在社會上溫暖綻放，匯聚出脫貧攻堅的更大能量。我們要用身邊的扶貧故事，來表達脫貧攻堅的豐碩成果；我們要為“古城”加油、為“家鄉(xiāng)”點贊！

在2015年中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效?！?/span>

國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生在22日召開的2020年全國扶貧宣傳工作會議上表示：2020年是脫貧攻堅收官之年，扶貧宣傳工作要緊扣決戰(zhàn)決勝主題，把握全面收官特征，生動講好我國扶貧脫貧故事，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強大的精神動力。

今年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，疫情沖擊之下如何確保貧困人口如期脫貧，對基層干部群眾都是一個嚴峻的考驗。組織講好我國扶貧脫貧故事，用榜樣的力量激發(fā)內(nèi)生動力，有助于堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨中央、向全市人民交出一份合格答卷。

遼陽市委市政府認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，高度重視、精心組織脫貧攻堅工作。多年來，全市采取了一系列“走心”的扶貧手段，打響了為貧困人口“摘窮帽”、“拔窮根”的脫貧攻堅戰(zhàn)，并取得了堅實的成效。

講好扶貧故事，精準(zhǔn)扶貧攻堅克難。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要確保不漏一戶、不少一人。沒有貧困村、貧困群眾的脫貧，就不可能實現(xiàn)遼陽市全面建成小康社會的目標(biāo)。于是“究竟要幫扶哪些人？”就顯得尤為重要。為了確定扶貧對象，明確扶貧目標(biāo)，2016年以來，全市開展了對建檔立卡貧困人口的信息采集工作。太子河區(qū)自籌資金、自主研發(fā)了扶貧軟件，將全區(qū)建檔立卡人口、全方位幫扶工作、各項強農(nóng)惠農(nóng)政策利用大屏幕進行公示。面向全市為貧困農(nóng)戶選定100個產(chǎn)業(yè)扶貧示范引領(lǐng)項目；在有條件縣（市）區(qū)，選定7家農(nóng)事企業(yè)，探索開展“貧困人口變股民、財政扶持資金變股金、貧困戶土地承包經(jīng)營權(quán)等變股權(quán)”試點，實施資產(chǎn)收益扶貧；利用“農(nóng)品購”電子商務(wù)平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”扶貧新模式；利用省農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所、省畜牧科學(xué)研究院、省淡水科學(xué)研究院坐落遼陽優(yōu)勢，聘請53名專家為遼陽市科技扶貧顧問；與遼陽市老科協(xié)合作，組織380名老科技工作者開展“雙五百”扶貧培訓(xùn)（在全市535個村，每村扶持一批科技示范戶、一批建檔立卡貧困戶）等精準(zhǔn)扶貧工作。

講好扶貧故事，典型標(biāo)桿勇立潮頭。黨中央部署脫貧攻堅以來，遼陽市深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體思路和基本要求，不斷完善脫貧政策舉措，強化脫貧組織保障，探索、積累了一些創(chuàng)新經(jīng)驗，涌現(xiàn)了許多脫貧群眾和駐村干部的先進典型。這些經(jīng)驗及典型應(yīng)該有組織地進行總結(jié)和宣講，樹起精神標(biāo)桿，鼓舞群眾戰(zhàn)勝困難、實現(xiàn)全面脫貧的斗志，促進脫貧攻堅圓滿收官。遼陽縣河欄鎮(zhèn)河?xùn)|村是傳統(tǒng)的絨羊養(yǎng)殖基地，近幾年由于經(jīng)濟下行，羊絨價格下降，很多村民已經(jīng)放棄了絨羊養(yǎng)殖。市水務(wù)局駐村干部通過與村民座談了解到，部分村民對這項養(yǎng)殖業(yè)還抱有希望，只是缺少帶頭人。市水務(wù)局積極與市農(nóng)委、市扶貧辦聯(lián)系，在河?xùn)|村成立了遼陽鑫得力養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展養(yǎng)羊項目，開展小型庭院養(yǎng)殖業(yè)。遼陽縣科學(xué)制訂扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全縣共篩選出有輻射和帶動能力的農(nóng)事企業(yè)、專業(yè)合作社53家，建立扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫13個，確定了扶貧特色產(chǎn)業(yè)的四大發(fā)展方向，即以平原地區(qū)草莓種植、蔬菜冷藏、各類畜禽養(yǎng)殖為代表的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)；以東部山區(qū)食用菌、山野菜、紅南果、大榛子為代表的山區(qū)特色種植業(yè)和生態(tài)林果業(yè)，基本形成了規(guī)模化的扶貧產(chǎn)業(yè)集群和“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。

講好扶貧故事，“精神貧困”得以破解。不可否認，在脫貧攻堅工作中影響脫貧的最大障礙是“等、靠、要”思想導(dǎo)致的“精神貧困”?！熬褙毨А钡母词侨狈γ撠毜闹鞠蚝蛢?nèi)生動力。破解這個難題，需要從思想入手，引導(dǎo)和幫助啟智扶志，在提振精氣神上下功夫。這就要反復(fù)宣傳扶貧政策，尤其是政策的用意，激發(fā)貧困群眾運用政策脫貧。針對建檔立卡貧困戶實際狀況，遼陽市組織開展了內(nèi)源式扶貧，即幫助貧困戶家庭克服“坐、等、幫、扶”和“等、靠、要”思想，增強其內(nèi)生動力和發(fā)展活力。遼陽市還在全市黨員干部中開展“五包五促”活動。脫貧攻堅工作開展以來，大量工作隊進村入戶幫扶，大批黨員干部和貧困群眾結(jié)對子，在空前的幫扶力度之下，在貧困群眾十足的干勁當(dāng)中，相當(dāng)一部分貧困群眾擺脫了貧困，過上了富裕幸福的好日子。但是，也有部分貧困群眾“不怕窮”。他們沒有脫貧的志氣和行動，只想著戴著貧困戶的帽子，享受著貧困戶的種種好處。此時此刻給予“棒喝”，乃至采取“歇幫”的懲戒措施，不失為對“精神貧困戶”的一副良藥，是激發(fā)其脫貧內(nèi)生動力的一味“清醒劑”。同時，燈塔市還推行“公司＋合作社＋貧困戶”等模式，扶持農(nóng)事企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展，提高貧困戶組織化程度。如今，遼陽市為了破解“精神貧困”的問題，扶貧工作從“輸血”變?yōu)椤霸煅保瑢嵤┑囊幌盗蟹鲐毚胧┬Ч@著，在扶貧攻堅的道路上走得愈加篤定。多年來，遼陽市市本級91個定點扶貧單位通過駐村幫扶干部全面進入“精神貧困”工作角色。各幫扶單位確定的200多項產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等項目陸續(xù)開工建設(shè)，有的已經(jīng)竣工使用。針對東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口較多現(xiàn)狀，燈塔市在駐村干部的帶領(lǐng)下，加大東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)東部工業(yè)園區(qū)、打造東部山區(qū)旅游景觀等工作任務(wù)，破解資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一難題，為貧困群眾提供更多的就業(yè)崗位。

講好脫貧故事，駐村干部受到弘揚。廣大駐村第一書記走近群眾，放下架子做群眾工作，用真情感化群眾，成為基層扶貧工作的重要力量和駐村干部的優(yōu)秀代表。講好他們的故事，不僅對其他駐村干部善始善終做好扶貧工作是一種借鑒，而且對當(dāng)?shù)卮甯刹快柟堂撠毘晒?、接續(xù)鄉(xiāng)村振興，也是一種傳道示范。應(yīng)該切實組織好、安排好，使之發(fā)揮效力。如今的河?xùn)|村村民每每提到駐村工作隊，總是會說：感謝政府派干部到咱家?guī)椭圻^上好日子；而駐村干部總是會說：不用謝，咱們都是這個屯里的人。對無法依靠幫扶脫貧的人口，遼陽市實施醫(yī)療扶貧和低保兜底扶貧，力求借助醫(yī)療手段使因病致貧的人員恢復(fù)勞動能力，對于無法通過治療恢復(fù)勞動能力的人員實行“兜底式”幫扶，從一定程度上遏制貧困人口增加；市扶貧辦還與市教育局建立了扶困助學(xué)與精準(zhǔn)扶貧有效銜接機制，全面落實國家對困難家庭子女扶困助學(xué)的各項政策，遏制了因貧輟學(xué)情況發(fā)生。市委組織部、市扶貧辦還對駐村干部進行了專題培訓(xùn)、跟蹤考核，啟動了選樹典型和工作約談、問責(zé)、通報機制。為了使駐村幫扶干部盡快進入工作角色，市扶貧辦還著手編印了《決勝脫貧攻堅建設(shè)智慧文明美麗幸福遼陽－精準(zhǔn)扶貧在遼陽工作手冊》。市及各縣（市）區(qū)委組織部和扶貧辦，還通過領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)貧和精準(zhǔn)扶貧兩項制度有效銜接方式，組織3000余名干部與26492人建檔立卡貧困戶家庭建立幫扶責(zé)任，確保每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，明確不脫貧決不脫鉤。

講好扶貧故事，城市生活更加殷實。近年來，在城市里，人民生活水平有較大提高，市民的生活水平越來越美滿，脫貧奔小康的幸福洋溢在話語中，寫在了每個人的臉上。關(guān)注民生問題是各級領(lǐng)導(dǎo)的工作重心，大力解決就業(yè)再就業(yè)問題，實現(xiàn)了全市居民的最低生活保障，低保戶和低保邊緣戶應(yīng)保盡保。隨著城市治理理念的進步和社會文明程度的提高，各項事業(yè)突飛猛進，就連背街小巷整治也越來越受到重視，已經(jīng)成為文明城市建設(shè)不可忽略的重要一環(huán)。文明城市建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程，隨著社會的發(fā)展進步，市民的需求和期待也在發(fā)生變化，文明城市的內(nèi)涵同樣也在不斷拓展。過去由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展條件有限、整治工作需要大量人財物的投入，能否做到干凈美觀，事關(guān)民生，市民除了對生活質(zhì)量要求外，還有更多的期待。諸如生活的便利性、交通的暢通度、生活的安全性等，這些都是需要納入整治城市的重要內(nèi)容。無論處于什么時期，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓城市在“精治”中變得更“精致”，都應(yīng)當(dāng)是城市管理和服務(wù)遵循的小康生活重要尺度。遼陽市委市政府堅持以人為本，把市民的所需所盼作為城市治理的方向，不光為城市賦予光鮮的外貌，也要在城市服務(wù)功能的不斷提升上下足功夫，做到便民、利民、惠民，實現(xiàn)城市文明的內(nèi)外兼修、表里兼顧，提高市民的獲得感和幸福感，使全體市民進入小康社會。

帶著對美好生活的憧憬渴望；帶著為夢想奮進的信心底氣，2016年年初，遼陽市提出了全面建設(shè)智慧文明美麗幸福新遼陽，經(jīng)過多年的不懈努力拼搏，遼陽已經(jīng)踏上快速發(fā)展的新征程。我們堅信，在市委市政府的帶領(lǐng)下，在全市人民的共同努力下，智慧文明美麗幸福新遼陽的美好愿景一定會實現(xiàn)！

2020年8月17日