糧事五問 | 關于糧食，我們真正需要關心的是什么？

板橋胡同37號 2021-08-07

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農視網《糧事五問》系列專題已經到了最后一期，前面我們談了我國糧食產能、進出口貿易情況、收儲制度、糧食損耗等，從多個維度來分析了我國糧食現狀，綜合來看我們的糧食安全是可以保障的。

但這并不意味著我國的糧食生產可以高枕無憂。關于糧食問題，我們真正需要關心的是什么呢？

病蟲害防治

今年我國糧食生產的總要求是“三穩(wěn)”，即穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量，確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上，全年糧食總產量穩(wěn)定在13000億斤以上，稻谷和小麥繼續(xù)實行最低收購價保護政策。從當前苗情來看，夏糧長勢良好，這讓全年糧食總產量有了基礎和保證。

但今年病蟲害問題比較嚴峻，根據農業(yè)農村部和專家監(jiān)測，2020年我國農作物重大病蟲害總體呈偏重態(tài)勢，程度可能重于去年。今年草地貪夜蛾卷土重來，蟲情比去年早一個月，小麥條銹病也是近10年來發(fā)生程度最重的一年。

為了奪取夏糧豐收、贏得全年好收成，防治蟲害的任務十分繁重，千萬不可掉以輕心。

另外這段時間大家對非洲蝗災都非常關注，沙漠蝗危害力度很大，給多個國家的農作物造成了毀滅性的打擊。不過據專家分析，沙漠蝗遷入我國的可能性極小，而且當前已經在云南省等邊境處設下了監(jiān)測網，因此蝗災對我國農作物生產不會造成太大影響，這一點倒不必過于擔心。

草地貪夜蛾、小麥條銹病等病蟲害的防治可以說是我國糧食生產的短期目標。

長期來看，我國雖然是糧食大國，但并非糧食強國，和美國、加拿大等國家相比，我們的糧食在市場上的競爭力較弱，如何深化農業(yè)供給側結構性改革，從而提高糧食競爭力是未來很長一段時期要努力的方向。

去庫存

我國糧食競爭力不強的原因是多方面的，除了規(guī)?；潭炔桓邔е律a效率較低之外，最主要的原因是長期以來我們一直在關注糧食產量，對糧食生產過多地從數量上進行要求，而忽略了品質的追求。

在追求數量的過程中，一定程度上造成了糧食包括口糧的積壓，帶來的結果就是農戶手里的新糧無法順價出手，這不僅影響到種植戶的效益，也使得市場上流通的陳糧越來越多。有經驗的朋友都知道，糧食還是新收獲的好吃，陳糧的口感等品質都會大打折扣，而且三年以上的陳糧一般是不可以直接食用的。

為了打破這種惡性循環(huán)，“去庫存”是當前的一大重點，國家這幾年已經在有意地去掉多余的糧食庫存了。

去庫存最先是從玉米上下手的，2016年取消玉米最低收購價就是一個重要的信號。工業(yè)消費是玉米去庫存的重要途徑，近年來中央部委大力鼓勵玉米深加工企業(yè)的發(fā)展，譬如推廣使用車用乙醇汽油、擴建淀粉糖、氨基酸等精深加工項目等等，當前玉米去庫存已經取得了明顯的成效，隨著市場化進程的加快，玉米價格開始回升，種植效益有所改善。

同時稻谷和小麥也面臨高庫存的壓力，未來幾年在去庫存的政策鼓勵下，效果也將顯現出來。

調結構

和“去庫存”相輔相成的就是“調結構”。

供給側結構性改革的根本動力是市場上消費需求的轉變。為順應消費升級的趨勢，滿足國內消費者對糧食品質的追求，只有對糧食生產從結構上進行調整和把控。

玉米主要是降低非優(yōu)勢產區(qū)的面積，截至目前，玉米的播種面積已經連續(xù)四年調減，國內玉米已由階段性供大于求的格局變成產不足需的態(tài)勢，當下需要做的是鞏固非優(yōu)勢產區(qū)玉米結構調整的成果。

數據來源：國家統(tǒng)計局；制圖：農視網

“調結構”，于稻谷而言，是調減低質低效區(qū)水稻種植面積，增加需求量大的優(yōu)質稻米的生產，于小麥而言，是減少水資源緊缺地區(qū)的種植面積，增加高筋、低筋等專用麥的種植面積。以2018年為例，非優(yōu)勢區(qū)水稻播種面積調減800多萬畝，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。

所謂春江水暖鴨先知，調結構帶來的終端變化，消費者應該感知得比較明顯。以大米為例，我國以往有“南秈北粳”的格局，秈米產量高但品質較低，粳米產量雖低但口感好，屬于優(yōu)質大米。有心的朋友可能會發(fā)現，現在你家吃的米越來越多是東北大米，即使是南方的朋友，也更多地吃到東北粳米了，這就是結構調整帶來的改變。

有“調減”，也有“調增”。

在《糧事五問 | 既然口糧夠用，為什么我們還是糧食進口大國？》一文中介紹過大豆的供給情況，目前國內大豆產量遠遠不能滿足所需，要靠大量進口來彌補，以2018年為例，我國大豆總消費量是10470萬噸，總產量為1600萬噸，進口8806萬噸，占到國際大豆貿易的六成。