眾所周知，中部崛起戰(zhàn)略的提出與施行已經(jīng)歷經(jīng)了很多個(gè)年頭，但與西部大開發(fā)戰(zhàn)略相比，實(shí)際效果可以說并不十分理想。這是很多人的實(shí)際感覺，當(dāng)然其實(shí)也是實(shí)際情況。簡(jiǎn)單來說，這個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施十幾年來并沒有能夠?qū)崿F(xiàn)使中部地區(qū)崛起為中國(guó)經(jīng)濟(jì)舉足輕重一極的“初心”。因?yàn)?，與原本落后的西部相比，優(yōu)勢(shì)已經(jīng)微乎其微；與原本先進(jìn)的東部相比，差距則是明顯擴(kuò)大了。

如果用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來對(duì)比的話，中部在20年前其實(shí)與西部有明顯的優(yōu)勢(shì)，但到如今無論是GDP總量還是人均GDP兩者都已經(jīng)十分接近。但另一方面，中部與東部的差距卻沒有明顯的縮小，始終只是東部經(jīng)濟(jì)總量的不到一半，中部六省依然還在接受著東部諸強(qiáng)源源不斷的“虹吸”。也就是說，無論與東部還是西部比較，中部20年來在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位中都更像是處于原地踏步走的狀態(tài)。面對(duì)西部地區(qū)的突飛猛進(jìn)、面對(duì)東部地區(qū)的換擋加速，中部始終都顯得有些力不從心。這樣看來，中部并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的崛起，反而其實(shí)是有些相對(duì)的“塌陷”了。

基于這樣的情形，再加上當(dāng)前做強(qiáng)“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，新版的中部崛起戰(zhàn)略也就應(yīng)運(yùn)而生了，我們不妨稱之為中部崛起戰(zhàn)略的2.0版，它就是近日被坊間熱議的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。意見從制造業(yè)、交通、科教、農(nóng)業(yè)、能源等多個(gè)方面，全方位地規(guī)劃了未來15年中部經(jīng)濟(jì)的“新藍(lán)圖”，無論是對(duì)于中部還是對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步提升均有著舉足輕重的意義。

在此背景下，中部諸多城市的未來發(fā)展無疑都是充滿了希望。那么，在當(dāng)前中部城市格局已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)固的前提下，未來哪些中部城市有望乘此東風(fēng)實(shí)現(xiàn)異軍突起，成為2.0版新戰(zhàn)略的最大受益者呢？筆者以為，這四個(gè)城市的跨越式發(fā)展最具看點(diǎn)！

一、鄭州

雖然在2.0版中部崛起戰(zhàn)略提出之前，鄭州就已經(jīng)是和武漢并肩的國(guó)家中心城市。但就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，鄭州還是與武漢有著較大差距，甚至與長(zhǎng)沙相比也幾乎毫無優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，中部的“老二”頭銜一直屬于長(zhǎng)沙。而長(zhǎng)沙本身也因?yàn)閺?qiáng)悍的實(shí)力，對(duì)武漢的龍頭地位耿耿于懷，更不必說鄭州這個(gè)后起之秀了。然而從新戰(zhàn)略的定位來看，鄭州已被確定為未來中部與武漢并列的“一南一北”兩大中心之一，而長(zhǎng)沙的地位與南昌、合肥等市沒有明顯的特殊性。從城市群的角度而言，新戰(zhàn)略重點(diǎn)提及的也是長(zhǎng)江中游和中原兩大城市群，長(zhǎng)江中游的龍頭自然是武漢，中原城市群則更是只有鄭州這一個(gè)單核。所以縱使當(dāng)前長(zhǎng)沙尚有產(chǎn)業(yè)和科教等諸多的優(yōu)勢(shì)，但國(guó)家對(duì)兩市的戰(zhàn)略定位已決定了未來與武漢爭(zhēng)雄的中部老二很大可能將會(huì)是鄭州。

二、衡陽

2.0版戰(zhàn)略中，武漢和鄭州被進(jìn)一步明確為國(guó)家中心城市，其余四大省會(huì)則被定位為區(qū)域中心城市。而除了六大省會(huì)，包括洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽和大同等六個(gè)城市被確定為“區(qū)域重點(diǎn)城市”，給予了比一般地級(jí)市更高的定位。這充分說明了以上六座城市的未來十分值得看好。在這其中，筆者認(rèn)為洛陽、襄陽和贛州三市能夠入選完全不出所料，這是三者當(dāng)前已有的實(shí)力和地位所決定的，比如洛襄本來就是各自省內(nèi)的老二，且是中西部?jī)?nèi)陸最強(qiáng)的兩大地級(jí)市；而贛州則是江西省面積最大、人口最多的城市。所以，新戰(zhàn)略中真正最具關(guān)注點(diǎn)的應(yīng)該是阜陽、衡陽和大同三市。

先來看湖南衡陽。首先湖南是中部第二人口大省，而衡陽則是湖南的第二人口大省。所以湖南除了長(zhǎng)沙外，也確實(shí)需要再培養(yǎng)若干個(gè)副中心，而衡陽自然也就當(dāng)仁不讓。從這點(diǎn)來看，衡陽與岳陽、常德甚至懷化相比就沒有什么不同（因?yàn)槎季邆涑蔀楦敝行牡臈l件）甚至從GDP來看，衡陽甚至屈居于岳常兩市之下。然而，在新版的中部崛起戰(zhàn)略中，衡陽卻脫穎而出成為了湖南唯一被確立的區(qū)域重點(diǎn)城市。所以我們完全有理由相信衡陽這座湘南重鎮(zhèn)能夠擁有跨越式的發(fā)展，成為引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。而衡陽自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也是十分明顯的，比如它的人口居全省第二，比如它是湘南地區(qū)地形和交通條件最好的城市，比如它與全省經(jīng)濟(jì)核心區(qū)長(zhǎng)株潭十分鄰近等。所以在中部崛起的新形勢(shì)下，衡陽完全具備崛起的潛力，完全有可能真正坐上湖南省內(nèi)的第二把交椅。

衡陽是湖南人口第二大市

再看安徽阜陽。安徽是中部的第三人口大省，除了合肥外，當(dāng)然也需要一些強(qiáng)大的支撐點(diǎn)。人們提到安徽的地級(jí)市，多半會(huì)想到安慶、蕪湖或者淮南、蚌埠，阜陽的知名度確實(shí)是不太高，然而在這個(gè)最新的《意見》中安徽省內(nèi)唯一的區(qū)域重點(diǎn)城市名額卻是給予了阜陽。這多少讓人有點(diǎn)意外，但這正是對(duì)阜陽未來的肯定，也注定會(huì)成為阜陽實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，所以阜陽在未來的安徽甚至全國(guó)城市格局中注定會(huì)擁有更高的定位。為什么會(huì)是阜陽？首先我認(rèn)為是人口，地級(jí)市阜陽人口超過800多萬，長(zhǎng)期高居安徽省內(nèi)第二，所以安徽要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，阜陽必須得到大發(fā)展；再者，阜陽的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，是中東部多條鐵路的交匯點(diǎn)，而且擁有發(fā)達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)，是皖西北和豫東地區(qū)的交通樞紐。所以，阜陽的崛起對(duì)于整個(gè)豫皖毗鄰的連片落后地區(qū)顯然有著重大的戰(zhàn)略意義。

阜陽是重要的交通樞紐

阜陽是人口大市

最后看山西大同。從衡陽和阜陽的情況來看，很多讀者都可能會(huì)以為大同在山西省內(nèi)一定會(huì)是人口或經(jīng)濟(jì)大市。但實(shí)際的情況確實(shí)，大同的這些數(shù)據(jù)在三晉大地是很一般的。比如它的人口只能排全省第六，明顯低于晉中南的太原、臨汾等地；它的GDP只能排到全省第八，在省內(nèi)同樣是毫無優(yōu)勢(shì)可言。然而，山西省內(nèi)被確定為中部六個(gè)區(qū)域重點(diǎn)城市之一的城市就是大同。為什么？主要還是大同重要的地理位置和交通優(yōu)勢(shì)所決定的。山西大致可分為三大板塊，晉中以太原為中心的城市圈自不必說；晉南的臨汾和運(yùn)城人口優(yōu)勢(shì)明顯，且因?yàn)猷徑靼埠袜嵵葸@兩個(gè)國(guó)家中心城市，積極融入關(guān)中和中原兩大城市群顯然十分有利。而晉北的大同因?yàn)檫h(yuǎn)離太原，又處于京津和呼包鄂兩大城市群之間，它就天然地成為了晉冀蒙毗鄰地區(qū)的區(qū)域中心城市和交通樞紐，也是華北和西北之間、內(nèi)陸與蒙古高原之間自古以來聯(lián)系的必經(jīng)之地。重要的地理位置，加上作為煤炭基地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范效應(yīng)，大同成為山西唯一的區(qū)域重點(diǎn)城市也就顯得十分合理。

大同是三大經(jīng)濟(jì)圈的連結(jié)點(diǎn)