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七是大額支出追查法。審計過程中要重點關注大宗商品采購、大額發(fā)票開支,這些票據(jù)往往是虛列支出套取資金形成“小金庫”的源泉。對于大額會議費支出,要追查開會日期、地點、參會人數(shù)、會議內容,確定會議費的真實性;對于大額維修費用,先檢查維修明細表,再實地查看維修內容,如果是稅務部門代開發(fā)票,票上必須有領款人簽字;對于購買大宗商品,要看是否履行必要的政府采購手續(xù),是否是正規(guī)供應商的正規(guī)發(fā)票,同時實地查看實物,看有無實物,實物數(shù)量、品種、規(guī)格、型號是否“實賬”相符。 八合同比對法。有的單位對某項或幾項業(yè)務實行承包管理,與承包人簽訂承包合同或協(xié)議,在審計時要取得雙方的合同或協(xié)議,按合同或協(xié)議金額與單位賬面收入進行比對,發(fā)現(xiàn)有出入,要一追到底,分析原因,找出癥結,從中發(fā)現(xiàn)收入不入賬的問題。要注意以物折款的問題,對取得的實物看其是否已登記,是否已作價處理,處理的收入是否入賬。 九實地觀察法。審計時不能只坐在辦公室里就賬論賬,對有些資產要實地觀察,有的要進行丈量、稱重、清點,從中發(fā)現(xiàn)與賬面記錄不相符的情況。 十詢證或函證法。對往來賬款宜采用此法,特別是對一些時間較長的應收款項應重點關注,防止對方單位已付款而本單位因財務管理不規(guī)范對收取的款項長期不入賬,被個別人貪污挪用。 十一審計承諾法。就是在實施審計前,與被審計單位簽定審計承諾書,促使被審計單位保證所提供會計資料的真實性、完整性、合法性、全面性。承諾書的內容要具體全面,不能過于籠統(tǒng)。以便日后審計查出賬外賬、“小金庫”,被審計單位無話可說,心服口服,也便于審計取證,減少審計取證的難度和阻力?!?/span> 十二是信息線索共享法。在日常審計中發(fā)現(xiàn)涉及被審計單位以外的其他單位在票據(jù)使用等方面存在疑點,但由于受現(xiàn)有審計資源制約不能進行深入調查,審計人員可以將該審計證據(jù)記錄并保全下來,供以后審計和局內其他審計組審計時參考。 十五往來賬款核實法。實際工作中,有些審計人員對往來賬款的審計不夠重視,采取回避往來賬款的檢查,或采用抽樣的方法簡單地進行審計。但有的單位,為了達到私設“小金庫”的目的,往往通過其他應收款、其他應付款等往來科目和關聯(lián)單位、所屬單位將款項轉存賬外,形成“小金庫”。對于這種情況,審計人員可以通過以下方法進行核實:一是通過發(fā)查詢涵,把與賬面不符的大額往來款項作為核實的重點。二是到關聯(lián)單位、所屬單位調查核實,看是否與賬面反映的往來款項相符,就可查明問題。 十六經(jīng)營資產現(xiàn)場查看法。通過對被審計單位的調查了解,看被審計單位有無經(jīng)營性資產,特別是門面出租等經(jīng)營業(yè)務情況,在全面掌握經(jīng)營性資產情況的基礎上,現(xiàn)場查看資產規(guī)模、狀況。并根據(jù)出租合同查閱賬面相關會計憑證,若賬面沒有反映租金收入或者反映租金收入不全,即存在收入不入賬或者部分收入入賬而設置“小金庫”的問題。 十七支出調查法。通過審查各項支出,看是否虛列支出套取資金設立“小金庫”的情況。對支出憑證的查證,一般可采用抽查的方法,對那些大額支出、異常支出的原始憑證進行抽查,尤其是現(xiàn)金支票或現(xiàn)金支付的款項,必要時可延伸到相關單位調查核實,一旦發(fā)現(xiàn)問題便轉入詳細調查。在審計工作中,見的比較多的虛列支出有虛列維修費、會議費、印刷費、廣告費等。 十八是外圍走訪調查法。由于不少單位不配合,常使“小金庫”問題的確認取證困難重重。在內部無法突破的情況下,審計人員應當及時變換策略,注重外圍突破,主動走訪調查業(yè)務單位和管理服務對象,了解被審計單位是否接受過捐贈,有無門面房和經(jīng)營場地出租,有無變賣資產情況,有無用自制收據(jù)收費、收費不開票、開陰陽票據(jù)等問題。要結合檢查人員平時掌握的情況,在賬務檢查階段可以查看相應捐贈收入、出租收入、資產處置收入等是否入賬,從而確定是否有“小金庫”,以獲取“小金庫”的相關證據(jù),再殺個“回馬槍”。值得注意的是,由于被審計單位與走訪調查對象存在利益關系或者監(jiān)督、管理關系,面對審計調查時,走訪調查對象可能存在顧慮而不愿提供實情。因而,運用此法時,審計人員一定要秘密進行,做好走訪調查對象的思想工作,讓他們提供真實情況,并為他們保密。 十九是審計公告法。無論設立“小金庫”的借口多么冠冕堂皇,其本質和最終結果都無一例外地總是一小撮人多吃多占,所以廣大干部職工是痛恨小金庫的,他們是希望“小金庫”得到查處的。因此,審計組在進點審計之前,以公告形式告知被審計單位的干部職工,歡迎反映情況,一般都可以獲取一些線索。這有利于確定審計工作重點,有的放矢,順藤摸瓜,對發(fā)現(xiàn)“小金庫”很有幫助。 二十是票據(jù)領銷審核法。就是以票據(jù)領購、使用、繳銷、結存登記為線索,通過計算機排序、計算或人工摸排審核尋找差異的審查方法。一種方法是:先截取一定期間內收費單位領用票據(jù)的數(shù)量,然后對已使用的票據(jù)進行統(tǒng)計并與賬面的收入數(shù)進行核對,如發(fā)現(xiàn)票據(jù)金額大于賬面金額,該單位就可能存在收入不入賬或少入賬、套取資金私設“小金庫”的問題。 總之,查出私設“小金庫”的審計方法還有很多,需要我們審計人員在實踐中不斷探索、不斷總結,才能提高自己的審計水平,規(guī)避審計風險,提高審計工作質量。 來源:會計本色,審計之家編輯整理。(如有轉載,請注明以上信息)。 |
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