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近日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），以28條高規(guī)格、高標準、高含金量的政策舉措，吹響了杭州加快構建生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地、打造生物醫(yī)藥與健康萬億級產業(yè)的沖鋒號。   攝影/孫明閩 《若干意見》從“明確目標領域對象、提升創(chuàng)新研發(fā)能力、完善臨床研究應用、促進產業(yè)集聚發(fā)展、提升要素支撐能級、健全生態(tài)服務體系、強化統籌推進機制”7個方面，建立了涵蓋全產業(yè)鏈的政策支撐體系，既有精準聚焦于創(chuàng)新研發(fā)和臨床研究應用的扶持條款，又有通盤考慮產業(yè)集聚、要素保障和生態(tài)構建的“實打實”硬招。 《若干意見》提出的主要目標是立足杭州生物醫(yī)藥產業(yè)基礎，圍繞產業(yè)全領域生態(tài)構建，健全研發(fā)、臨床、制造、要素、生態(tài)和機制的全產業(yè)鏈政策支撐體系，進一步完善“一核四園多點”的生物醫(yī)藥產業(yè)空間布局，落實生物醫(yī)藥與健康產業(yè)“156行動”計劃，通過3年努力，實現全市生物醫(yī)藥制造業(yè)年度工業(yè)總產值翻番。在此基礎上，到2030年，力爭全市生物醫(yī)藥與健康產業(yè)規(guī)模達到萬億級。 《若干意見》加大對生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)支持力度。例如，對已在國內開展Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗，本市或同意落地本市的注冊申請人獲得許可并在本市生產的1類化學藥、1類生物制品、1類中藥，經評審可享受不超過研發(fā)投入40%，單個品種最高分別為600萬元、1200萬元、3000萬元資金支持（含本地臨床試驗費用減免）。 《若干意見》鼓勵激勵臨床研究成果轉化、醫(yī)企融合創(chuàng)新能力提升等。例如，建立醫(yī)企對接工作機制，以“揭榜掛帥”形式鼓勵醫(yī)療機構與企業(yè)、研發(fā)機構聯合開展臨床應用研究。支持醫(yī)療機構建設臨床研究型醫(yī)院，聯合建立技術轉化平臺，掛牌院內臨床研究中心。
 《若干意見》為產業(yè)發(fā)展提供空間、環(huán)保、金融、人才等全方位要素保障。例如，發(fā)揮政府產業(yè)基金的投資引導作用，帶動社會資本、金融資本投向生物醫(yī)藥產業(yè)。鼓勵“一核四園”主平臺，遵循市場化機制，設立多層次生物醫(yī)藥產業(yè)基金。
《若干意見》支持構建全產業(yè)鏈生態(tài)支撐體系。例如，支持GCP、CRO、CMO、CDMO、注冊檢驗、MAH持證交易、知識產權交易、智慧醫(yī)療等公共服務平臺建設。對經認定的市重點生物醫(yī)藥產業(yè)公共服務平臺按照不超過其核定研發(fā)設備、軟件投入等新增投入的30%予以最高1800萬元的資助。 《若干意見》統籌全市“一盤棋”，合力推動生物醫(yī)藥與健康產業(yè)高質量發(fā)展。例如，實施生物醫(yī)藥與健康產業(yè)“156行動”，聚焦創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、生物 數字技術、醫(yī)藥流通、醫(yī)藥康養(yǎng)等5大重點領域，實施6項重點任務，打造萬億級產業(yè)集群。 |
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