因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂，所以周總理最先想到的就是先制定一個詳細(xì)的規(guī)則讓大家遵守，等到時間久了有了經(jīng)驗(yàn)就不會再有這樣的事情發(fā)生了。

制定細(xì)則

1951年1月，周總理指示外交部與國家典禮局一起制定了《對外賓交際須知》，規(guī)范和約束政府以及官員們的言行。

《須知》上的主要內(nèi)容主要包含以下幾個方面：

1、我方在舉辦宴會的時候，請柬至少要提前一周發(fā)出，同時，宴請人數(shù)要規(guī)避其他國家習(xí)俗中避諱的數(shù)字，比如，在宴請西方人的時候，宴會上的賓客人數(shù)不能是13，因?yàn)槲鞣饺撕芗芍M13這個數(shù)字；

同時，服務(wù)人員在著裝、服務(wù)的時候要保證基本的禮儀；在布置宴會的時候也不要在宴會廳放置痰盂，會讓人覺得不夠衛(wèi)生；在接受他人宴請的時候，不可以輕易不去，答應(yīng)赴宴更不能遲到早退；

用R.S.V.P.表示敬候答復(fù)；在宴會上的表現(xiàn)也要紳士，盡量照顧右手邊的女賓等；

2、在與客人進(jìn)行談話的時候要注意禮儀，不能利用職位上的便利打聽別人的隱私；要知道，在西方禮儀中，隨便詢問女性的年齡是一種失禮的行為，要盡量規(guī)避；

與人交談的態(tài)度要做到不卑不亢，不能過分的恭維，更不可傲慢無禮；

3、其次，《須知》還對餐桌上的禮儀進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

除了制定詳細(xì)的規(guī)則要求，周總理也時刻規(guī)范著自己的言行，用言傳身教的方式教習(xí)眾人外交禮儀。

接下來，筆者簡單地列舉幾個例子，通過描述周總理在外交行為中表現(xiàn)出來的大智慧，看出他身上有哪些需要掌握的外交禮儀。

要禮儀周到

1956年2月19日，柬埔寨首相西哈努克離開中國，周總理帶著我國相關(guān)單位的干部們一起到機(jī)場西哈努克送行。

在我國人民熱情的歡送下，西哈努克乘坐的專機(jī)起飛，不過不知道是什么原因，專機(jī)起飛以后并沒有立即離去，而是一直在機(jī)場的上空盤旋。

周總理一直沉穩(wěn)地站在地面上注視著天空中的飛機(jī)，同行的還有很多別國的駐華大使，大家看到周總理沒動，也跟隨著周總理一直站在原地。

當(dāng)天在先農(nóng)壇體育場有一場足球賽，我國很多參加送行禮儀的成員都想要去看，于是在看到西哈努克的專機(jī)順利起飛以后，便開始陸續(xù)有人離開。

他們以為飛機(jī)起飛以后他們的任務(wù)便已經(jīng)完成了，所以沒有留意周總理還留在原地，等到離開的人越來越多，周總理才意識到不對勁。

“怎么人就剩這么幾個了？他們都去做什么了？”周總理詢問身邊的工作人員，表情很是嚴(yán)肅。

“今天先農(nóng)壇體育場有足球賽，他們應(yīng)該是急著要去球賽。”工作人員恭敬地回答道。

周總理一聽火氣立馬冒了出來：“什么？太不像話了！”

各國來送行的駐華大使沒有一個人提前離開，都安安靜靜地在這里等待著，但是作為東道主的中國工作人員竟然連這么一會兒都不愿意等，竟然紛紛提前離開，這樣的行為太失禮了。

一向?qū)捜莺吞@的周總理也變得怒發(fā)沖冠起來：“把他們給我叫回來！”

身邊的工作人員看周總理真的動了氣，也沒有人敢出聲，趕緊按照周總理的吩咐去做。

圖|嚴(yán)肅認(rèn)真的周總理

在等待那些官員回來的間隙，周總理禮敬地將機(jī)場中別國的駐華大使送走，等到只剩下中方的工作人員時，周總理才停下來，威嚴(yán)的站在場地中央。

很多提前離開的人聽到周總理突然要叫他們回去都嚇了一跳，還以為發(fā)生了什么突發(fā)狀況，沒敢耽擱，趕緊放下球賽趕了回去。

可是等到回到機(jī)場的時候，只看到周總理帶著一批中方的工作人員站在那里，看起來沒有發(fā)生什么突發(fā)的狀況，眾人才松了一口氣。

可是等到走近，看到周總理的神情以后，眾人剛剛放下的一口氣就又提了上來。

周總理臉上怒容顯而易見，顯然是有人惹他生氣了，可是眾人仔細(xì)的回想了一下這一整天的流程，沒有出現(xiàn)什么紕漏，進(jìn)行的都很順利，那周總理到底為什么生氣呢？

周總理看著歸來的眾人全都是一副丈二的和尚摸不到頭腦的樣子更是氣不打一處來。工作人員來到周總理的身邊，低聲跟周總理說道：“人都回來了。”

周總理按照工作人員的提示掃視了一圈，隨后問道：“你們做什么去了？”

下面的人面面相覷，回答的也吞吞吐吐：“看……看球……”

“看球？”周總理不可思議反問，“什么時候去看球？送外賓送到一半去看球嗎？”

“不是不是，首相的飛機(jī)不是已經(jīng)起飛了嗎……”

“住口！”周總理打斷了人們的辯解，“起飛了就結(jié)束了嗎？你看有哪個國家的駐華大使提前走了？就你們擅自離開了，你們還有沒有一點(diǎn)組織性和紀(jì)律性？”

眾人被周總理質(zhì)問得啞口無言，可是周總理的氣還沒消，并不打算就這樣放過他們：“你們知道你們的行為有多么的失禮嗎？會讓柬埔寨方覺得我們不夠重視，會讓其他國家覺得我們中國仗著大國身份輕視其他小國！”

雖然那些提前離開的工作人員可能并沒有像周總理所講的那種想法，也沒有輕視柬埔寨，只是單純的沒有考慮 太多。

可恰恰是因?yàn)樗麄兊目紤]不充分，才做出了這樣失利的行為 ，而他們一個考慮不周，很有可能真的會像周總理所講的那樣，讓別國認(rèn)為他們對柬埔寨不夠重視，也極有可能給別國留下一個大國主義的壞印象。

周總理的責(zé)問讓眾人都低下了頭，看到眾人都已經(jīng)認(rèn)識到了自己的錯誤，周總理也平靜了一些，叮囑道：“你們的無心之舉，很有可能就會讓之前所有的努力付之東流。一個國家想要提升自己的評價，要靠一點(diǎn)一滴的積累，在外，你們代表著中國，一定要時刻注意自己的言行。”

周總理訓(xùn)誡眾人許久，一直到該講的道理都已經(jīng)講完了，周總理才揮了揮手說道：“知道就好，看球去吧?！?/span>

針對這次失禮的事件，周總理再次指揮外交部以國務(wù)院的名義下達(dá)了一系列指令，即《接待外賓注意事項(xiàng)》，共計(jì)12條，對工作人員在進(jìn)行接待和送行時所要遵循的禮儀進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

包括迎送貴賓演奏國歌時，“應(yīng)該肅立、脫帽、行軍禮”，“貴賓飛機(jī)起飛或?qū)＼囬_動時，應(yīng)該揮手致意”；更重要的是“在送行的主要領(lǐng)導(dǎo)同志和各國使節(jié)未離開的時候，不得先行離場”。

除此以外對參加宴會、晚會、陪同外賓參觀、聽外賓演講以及各種交際場所，應(yīng)該注意的種種禮節(jié)細(xì)節(jié)，都提出了具體要求。

周總理本身就是一個十分出色的外交家，所以他懂得很多別人都不知道的大道理，而這樣的道理并不是周總理三言兩語就能講清的，在他平時的工作中，也蘊(yùn)含了許許多多的外交技巧與哲理。

要堅(jiān)定原則性和靈活性

作為一名外交人員，重要的是要時刻保持自己的原則，處事要靈活，才能在與他人友好交流 的同時，為祖國爭取最大的利益。

眾所周知，在1954年的日內(nèi)瓦會議上周總理遭到了美國代表團(tuán)團(tuán)長、國務(wù)卿杜勒斯的羞辱，當(dāng)時周總理看到杜勒斯迎面走來便禮貌性的伸出了雙手，想要和他打招呼，可是杜勒斯卻極其無禮的忽略了周總理，揚(yáng)長而去。

周總理并沒有過多計(jì)較，而是繼續(xù)做自己的事情。

傲慢自大的杜勒斯不僅自己不理會中國代表，還嚴(yán)令禁止其他美國代表團(tuán)的成員和中國代表團(tuán)有任何的接觸。

可是日內(nèi)瓦會議本就是以蘇美英法中五大國為主要參會國的一場國際會議，杜勒斯拒絕和中國代表溝通，自然也沒有多少人愿意搭理他們，所以會議召開沒幾天，杜勒斯就灰溜溜的被調(diào)回了，美國重新挑選了一個人前來。

美國后派來的代表是副國務(wù)卿史密斯，他來以后周總理就敏銳的發(fā)現(xiàn)他見到中國代表團(tuán)不再是刻意回避，看到周總理還會友好的點(diǎn)頭，有的時候還會和中方代表的翻譯主動交談幾句。

而周總理外交手段的高明之處就在這里，雖然他之前受到了杜勒斯的羞辱，可是他并沒有因此就仇視美國，如果美國拋出橄欖枝，周總理也不會拒絕；

可是周總理雖然對美國還抱著友好的態(tài)度，但是他卻并不主動向美國人示好，而是靜待時機(jī)。

很快，史密斯便通過秘書向周總理傳來消息：“請你告訴周恩來先生，我要走了，希望不久還回來?！?/span>

周總理也同樣通過秘書對史密斯說：“請你告訴史密斯先生，謝謝他的通知，希望不久我們能一同回到日內(nèi)瓦來?！?/span>

不久，史密斯再次通過秘書向周總理傳話：“請你告訴周先生，中美關(guān)系是遲早的問題。中國是一個古老的國家，希望周先生有點(diǎn)耐心才好。”

日內(nèi)瓦會議就在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議剛簽訂不久后召開，當(dāng)時中國和美國的關(guān)系很是緊張，因?yàn)槌r戰(zhàn)場上我國在不利的情況下還和美國打了一個平手，讓美國忌憚不已，所以正在想盡一切辦法對我國實(shí)行孤立和打壓。

日內(nèi)瓦會議他們沒有辦法阻止中國參加，便想讓會議討論不出任何結(jié)果。

可是周總理并不想讓美國得逞，在《關(guān)于日內(nèi)瓦會議的估計(jì)及其準(zhǔn)備工作的初步意見》中周總理是這樣寫的：

“在日內(nèi)瓦會議上，即使美國將用一切力量來破壞各種有利于和平事業(yè)的協(xié)議的達(dá)成，我們?nèi)詰?yīng)盡一切努力，務(wù)期達(dá)成某些可以獲得一致意見和解決辦法的協(xié)議，甚至是臨時性的或個別性的協(xié)議，以利于打開經(jīng)過大國協(xié)商解決國際爭論的道路。我們要力爭不使日內(nèi)瓦會議開得無結(jié)果而散。”

對于美國想要封鎖我國的目的周總理也了然于心。

周總理說：

“日內(nèi)瓦會議的議題雖只規(guī)定為討論朝鮮和印度支那問題，但并未排除討論可能提出的具體問題。等到會議中，我們可以相機(jī)提出有利于和緩國際局勢的其他迫切的國際問題。尤其是發(fā)展各國間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和貿(mào)易交通往來，更為緩和國際緊張關(guān)系、打破美帝封鎖禁運(yùn)的有效步驟?！?/p>

周總理知道，會議上“中英、中法、中加的相互關(guān)系也會觸及”，所以我們要“有所準(zhǔn)備”。

周總理用自己出色的外交能力給一眾隨行的中國代表們上了生動的一課。

外交場上的博弈所要考慮的各種各樣問題一點(diǎn)也不比真正戰(zhàn)場上所要考慮的少，一定要思慮周全，不能有任何遺漏，不然很有可能就會失了先機(jī)；

同樣，要始終保持著不卑不亢的態(tài)度，作為一個外交官，要一視同仁，不能看輕小國，也不能懼怕大國，因?yàn)樵谕猓饨还俅淼氖冀K是中國，而中國，并不是一個欺軟怕硬的國家；

還有最重要的一點(diǎn)，就是周總理對待美國代表的態(tài)度。

美國代表侮辱周總理，丟的是美國的禮儀，周總理可以不用去主動接近他，但是如果是美國的其他代表向周總理示好，那周總理也不會拒人于千里之外，因?yàn)閲遗c國家，并不會因?yàn)橐粋€兩個人便斷了聯(lián)系。

因?yàn)橹芸偫淼挠⒚髋c睿智，日內(nèi)瓦會議上作為弱勢國的中國取得了超過預(yù)期的成果，不僅在會議的最后一刻達(dá)成了印度支那和平協(xié)議，還與英、法、加等國的代表達(dá)成了許多條促進(jìn)雙方關(guān)系發(fā)展升級、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來、打破封鎖的協(xié)議。

周總理在會議期間展現(xiàn)出的原則性與靈活性，值得所有外交成員學(xué)習(xí)。

反應(yīng)要快，口才要好

1955年4月，周總理用為萬隆會議上制造出的數(shù)個“高潮”，再次用親身經(jīng)歷給眾人上了一堂作為一名出色的外交官應(yīng)該具備的技能——隨機(jī)應(yīng)變與語言表達(dá)的能力。

萬隆會議上，各國代表就反對殖民主義展開了討論。不過現(xiàn)場的情況卻十分復(fù)雜，參會的共有29個國家，其中有22個都沒有與中國建交。

這些國家有的懼怕美國等與中國敵對的大國，有的對中國缺乏必要的了解，對中國都是抱著或觀望或敵對的態(tài)度。

而美國等西方國家則是聚在一起，想要破壞會議。

在這樣的情況下，會議進(jìn)行的十分不順利，會議上人們各抒己見、爭吵不斷，強(qiáng)烈的爭吵讓人們變得口不擇言，甚至有人開始炮擊共產(chǎn)主義，稱共產(chǎn)主義是“顛覆性的宗教”，“在階級和民族之間培育仇恨”，已創(chuàng)造了一種“新形式的殖民主義”。

會場的氣氛越來越緊張，人們把目光都放在了一言不發(fā)的周總理身上，可是周總理絲毫沒有被代表的發(fā)言所影響，仍舊在專心的記著筆記。

第二天上午會議再次繼續(xù)進(jìn)行，原本按照流程，中國應(yīng)該是第一個上臺發(fā)言的人，可是周總理并沒有上臺發(fā)言，整個上午，周總理都安靜的坐在位置上聽著別國的代表夸夸其談。

就在會議上再次出現(xiàn)抨擊共產(chǎn)黨的聲音時，周總理突然趴在桌子上面奮筆疾書起來。

這次不是在記筆記，而是在起草發(fā)言提綱。上午的會議結(jié)束以后，周總理找到了翻譯浦壽昌，決定將原來的發(fā)言稿改成書面發(fā)言散發(fā)，他要另外作一個補(bǔ)充發(fā)言。

在短短的一個半小時的時間中，周總理口述、浦壽昌記錄，寫完一張紙，就撕下來遞給另一位同志立馬翻譯，三個人共同完成了一份補(bǔ)充發(fā)言。

下午會議開始以后，先是有三個代表發(fā)表了演講，隨后會議便指定中國進(jìn)行發(fā)言。

此時，發(fā)言完成的已經(jīng)有20個國家了，剩下的還沒有發(fā)言的國家已經(jīng)不多了，大會的主席當(dāng)眾宣布：“我現(xiàn)在請中華人民共和國的代表發(fā)言?！?/span>

周總理在眾人熱烈的掌聲中走上了主席臺，發(fā)表了著名的萬隆亞非會議十點(diǎn)宣言，史稱“萬隆精神。”

周總理說：

“中國代表團(tuán)是來求同而不是來立異的。在我們中間有無求同的基礎(chǔ)呢？有的。那就是亞非絕大多數(shù)國家和人民自近代以來都曾經(jīng)受過、并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對立。我們的會議應(yīng)該求同而存異。我們并不要求各人放棄自己的見解，因?yàn)檫@是實(shí)際存在的反映?！?/p>

原本吵鬧的環(huán)境隨著周總理的演講變得安靜，周總理的一席話讓臺下的眾人都屏住了呼吸。

會議被周總理精彩的演講推向了高潮，最后周總理大聲號召到：“全世界愿意和平的國家和人民期待著我們的會議能為擴(kuò)大和平區(qū)域和建立集體和平有所貢獻(xiàn)。讓我們亞非國家團(tuán)結(jié)起來，為亞非會議的成功努力吧！”

周總理的演講，終止了眾人沒有意義的爭吵，將萬隆會議推向了高潮，緬甸總理吳努評價道：“這個演說是對抨擊中國的人一個很好的答復(fù)。”

但是周總理給眾人帶來的“驚喜”遠(yuǎn)不止于此，周恩來“求同存異”的主張和智慧的推動下達(dá)成共識。

美國記者鮑大可對此又評論道：

“他在長期靜觀之后在這個辯論幾乎已經(jīng)陷入僵局的時候脫穎而出，成為會議的明星，成為排難解紛、平息爭端、帶來和平的人物。從這一刻開始，究竟哪一個人的品格才能左右大局就再也沒有疑問了，那就是周恩來?！?/p>

周總理憑借著出色的反應(yīng)能力與口才表達(dá)能力，成功地在會議上力排眾議，為新中國大大推高了聲望，增加了吸引力。

也是因?yàn)樵谌f隆會議期間周總理的出色表現(xiàn)，為我國帶來了更多愿意來訪中國并與中國建交的國家。

中國自古以來就是一個禮儀之邦，而周總理就是中華民族最具代表性的人物，他睿智、溫柔、細(xì)致、有才華、有能力，他向世界講述“中國故事”，向世人證明“中國智慧”，是當(dāng)之無愧的民族外交家。

-完-