6月16日，東莞市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《東莞市推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展三年行動(dòng)鯤鵬計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“鯤鵬計(jì)劃”），明確我市推動(dòng)企業(yè)上市三年行動(dòng)總體目標(biāo)和行動(dòng)路線，加快推動(dòng)資本市場(chǎng)“東莞板塊”擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)東莞企業(yè)利用資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)“鯤鵬計(jì)劃”，到2023年，力爭(zhēng)全市境內(nèi)上市公司數(shù)量較2020年翻一番，數(shù)量超過80家，境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家；上市公司總市值翻一番，規(guī)模超過6000億元。

▲6月11日，博力威科技成功上市科創(chuàng)板，是東莞第64家上市企業(yè)?。ㄙY料圖）

力爭(zhēng)2023年?yáng)|莞上市公司總市值超6000億元

“鯤鵬計(jì)劃”提出，要充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，通過推動(dòng)我市更多企業(yè)改制上市，促進(jìn)上市公司、掛牌企業(yè)再融資、并購(gòu)重組和創(chuàng)新發(fā)展，提升上市公司、掛牌企業(yè)規(guī)范治理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮上市公司的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快培育和做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”作出更大貢獻(xiàn)。

“鯤鵬計(jì)劃”的總體目標(biāo)是將東莞打造成省內(nèi)資本市場(chǎng)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，力爭(zhēng)新增上市公司數(shù)量、企業(yè)資本市場(chǎng)融資規(guī)模、上市公司總市值等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。具體目標(biāo)就是數(shù)量質(zhì)量顯著提升、區(qū)域行業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)明顯。

其中，在數(shù)量質(zhì)量方面，“鯤鵬計(jì)劃”提出，到2023年，力爭(zhēng)全市境內(nèi)上市公司數(shù)量較2020年翻一番，數(shù)量超過80家，境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家；上市公司總市值翻一番，規(guī)模超過6000億元；上市公司數(shù)量保持全省地級(jí)市領(lǐng)先；認(rèn)定上市后備企業(yè)累計(jì)超過300家。

在區(qū)域行業(yè)布局方面，“鯤鵬計(jì)劃”提出，力爭(zhēng)到2023年，力爭(zhēng)上市公司涵蓋軟件與信息服務(wù)業(yè)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體及集成電路等新興產(chǎn)業(yè)；力爭(zhēng)3至5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市公司在全市各園區(qū)、鎮(zhèn)街全覆蓋；打造東莞資本市場(chǎng)“國(guó)資板塊”“金融板塊”，成功推動(dòng)2家國(guó)有企業(yè)、地方法人金融機(jī)構(gòu)上市。

在產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)方面，到2023年，東莞將著力培育新一代電子信息、高端裝備制造、紡織服裝鞋帽、食品飲料等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群，形成1家市值800億元以上、3家市值200億元以上、10家市值100億元以上的上市公司梯隊(duì)發(fā)展隊(duì)伍。

后備上市企業(yè)成功上市最高獎(jiǎng)勵(lì)600萬元

圍繞總體目標(biāo)，“鯤鵬計(jì)劃”制定莞企上市提速擴(kuò)容計(jì)劃、上市莞企質(zhì)量躍升計(jì)劃、實(shí)施莞企直接融資支持計(jì)劃等三大行動(dòng)計(jì)劃，涉及13項(xiàng)具體任務(wù)。

為支持莞企上市提速擴(kuò)容，我市將實(shí)施企業(yè)上市“破零”行動(dòng)，力爭(zhēng)3年內(nèi)所有鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)上市公司全覆蓋，并將創(chuàng)新企業(yè)土地供應(yīng)模式，妥善解決企業(yè)歷史遺留問題，加大企業(yè)上市掛牌財(cái)政扶持力度。

“鯤鵬計(jì)劃”明確，經(jīng)市政府認(rèn)定的上市后備企業(yè)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，將上市前一次性獎(jiǎng)勵(lì)提高至300萬元；成功上市后，結(jié)合首發(fā)募集資金使用情況最高給予600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)入創(chuàng)新層、精選層的企業(yè)，分別給予一次性30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板首次掛牌的有限公司、股份制公司分別給予一次性3萬元、6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持上市龍頭企業(yè)兼并重組

而為支持上市莞企質(zhì)量躍升，我市將鼓勵(lì)支持上市龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)市重大項(xiàng)目，對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目用地保證應(yīng)供盡供、隨報(bào)隨供，并享受審批“綠色通道”“代辦制”“科長(zhǎng)服務(wù)制”等政策。鼓勵(lì)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的上市公司發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)本市上市、擬上市公司申報(bào)總部企業(yè)認(rèn)定，將擬上市總部企業(yè)上市首發(fā)融資獎(jiǎng)勵(lì)的最高獎(jiǎng)勵(lì)額度提高至800萬元。

同時(shí)，支持上市龍頭企業(yè)兼并重組。重點(diǎn)支持我市高端裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的上市龍頭企業(yè)開展橫向并購(gòu)和縱向并購(gòu)，整合行業(yè)資源，形成“上市龍頭企業(yè)＋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋上下游企業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈缺失、高端品牌、高端技術(shù)等并購(gòu)項(xiàng)目。

上市公司通過兼并重組，合并或控制已設(shè)立的、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，符合條件的單筆按其交易金額0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單筆獎(jiǎng)勵(lì)資金最高200萬元；單家公司發(fā)生多次并購(gòu)重組的，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高500萬元。鼓勵(lì)重組外地上市公司，重組成功后注冊(cè)地遷入東莞且滿一年的，給予最高2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，我市還將支持上市龍頭企業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈金融，打造資本市場(chǎng)“國(guó)資板塊”“金融板塊”，并防范化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)。

股權(quán)投資基金落戶我市 最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元

“鯤鵬計(jì)劃”還鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)融資。鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)在我市集聚發(fā)展，對(duì)落戶我市的股權(quán)投資基金給予最高1000萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)基金管理人給予最高100元的辦公用房租金補(bǔ)貼。重點(diǎn)發(fā)展政府引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)市屬企業(yè)聯(lián)合園區(qū)、鎮(zhèn)街或行業(yè)龍頭企業(yè)等共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資或科技產(chǎn)業(yè)投資基金。

同時(shí)，將推動(dòng)企業(yè)債券融資，支持企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，降低企業(yè)直接債務(wù)融資成本。其中，對(duì)成功發(fā)行直接債務(wù)融資工具（企業(yè)債、公司債、資產(chǎn)證券化、短期融資券、中期票據(jù)等）的非上市公司，按其直接債務(wù)融資規(guī)模的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

文字：林朝豐

編輯：李世英