勞資雙方未約定工資或?qū)瓷钲谏夏甓嚷毠て骄べY支付、不定時(shí)工作制員工法定假日工作或不再享3倍加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬由每?jī)赡旮臑槊咳暾{(diào)整一次……

5月27日，深圳市七屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議首次審議了《深圳市員工工資支付條例修正案（草案）》（下稱(chēng)《草案》），這也是該條例實(shí)施近17年來(lái)首次修改。此次修改是為了重點(diǎn)解決條例實(shí)施過(guò)程中，勞資雙方產(chǎn)生糾紛、爭(zhēng)議較多的問(wèn)題。

部分具體擬修改的地方如下：

由于原條例對(duì)勞資雙方在勞動(dòng)合同中未約定工資或者約定不明時(shí)，沒(méi)有明確工資認(rèn)定規(guī)則，造成發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

此次擬新增規(guī)定，即未約定工資或者約定不明的，以深圳上年度職工月平均工資作為正常工作時(shí)間工資；實(shí)際支付的工資高于上述平均工資的，則實(shí)際支付的工資視為與勞動(dòng)者約定的正常工作時(shí)間工資。

原條例規(guī)定“用人單位最遲應(yīng)在本月22日前發(fā)放上個(gè)月工資”。為增加市場(chǎng)主體在勞動(dòng)用工方面的靈活性，此次擬將工資支付日延長(zhǎng)至支付周期期滿后的一個(gè)月，以減少用人單位的負(fù)擔(dān)。

原條例規(guī)定“當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止時(shí)，員工月度獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)等支付周期未滿的工資，按照員工實(shí)際工作時(shí)間折算計(jì)發(fā)”。

但企業(yè)普遍認(rèn)為，這些獎(jiǎng)金是用人單位激發(fā)員工積極性、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而發(fā)的特殊工資，其特點(diǎn)是非常規(guī)的、額外的、靈活的。發(fā)放這些獎(jiǎng)金應(yīng)先尊重用人單位與勞動(dòng)者意思自治，不宜一刀切規(guī)定。

因此，此次修改擬明確上述獎(jiǎng)金的計(jì)發(fā)方式，首先應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定發(fā)放；但勞動(dòng)合同未約定的，仍然按照員工實(shí)際工作時(shí)間折算計(jì)發(fā)。

原條例規(guī)定“非因員工原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期（30天）的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資”。由于該規(guī)定未明確停工、停產(chǎn)情形下“一個(gè)工資支付周期”的起算時(shí)間，導(dǎo)致疫情期間在實(shí)際操作中，用人單位與勞動(dòng)者常對(duì)此產(chǎn)生爭(zhēng)議。

因此，此次修改擬明確起算時(shí)間，即自用人單位停工、停產(chǎn)之日起計(jì)算，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資；超過(guò)的，可以根據(jù)員工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；用人單位沒(méi)有安排員工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付勞動(dòng)者生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系為止。

不定時(shí)工作制員工是增強(qiáng)工時(shí)靈活性的重要方式。當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期和用工預(yù)期的不確定性增大，需要更加彈性靈活的用工機(jī)制和工時(shí)制度?！渡钲诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單》也提出“開(kāi)展特殊工時(shí)管理改革試點(diǎn)”，探索適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時(shí)管理制度。

原條例規(guī)定“用人單位安排實(shí)行不定時(shí)工作制的員工在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于員工本人正常工作時(shí)間工資的300%支付員工加班工資”?！安欢〞r(shí)工資制”是指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需機(jī)動(dòng)作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。目前，《廣東省工資支付條例》已規(guī)定，經(jīng)人力資源主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的不適用關(guān)于加班工資的相關(guān)規(guī)定。

因此，為創(chuàng)新特殊工時(shí)管理制度，此次《草案》也擬刪除不定時(shí)工作制員工在法定休假日工作享受加班工資的規(guī)定。

《草案》也將降低深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整頻率，擬由每?jī)赡晷薷臑槊咳曛辽僬{(diào)整一次。