哪些建設項目可以按農用地管理！“特殊”農用地知識匯總！

新用戶49712796 2021-05-14

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導讀:按照《土地管理法》的規(guī)定，土地分為農用地、建設用地和未利用地。農用地是指直接用于農業(yè)生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等。實踐中，一些特殊類型的用地，表面上看不是直接用于農業(yè)生產，但按照有關政策規(guī)定，屬于農用地范疇。

一、按原用途管理的情形：

按照自然資源部辦公廳關于印發(fā)《產業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》的通知(自然資辦發(fā)〔2019〕31號)，依據下列規(guī)定使用的農用地，可按原地類認定和管理，并嚴格按照規(guī)定條件使用土地：

1.依據《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的意見》（國土資規(guī)〔2017〕8號）的規(guī)定，對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中建設的光伏發(fā)電項目，國家能源局、國務院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規(guī)模范圍內的光伏發(fā)電項目，以及符合當地建設要求和認定標準的光伏復合項目，其光伏方陣使用永久基本農田以外的農用地的，在不破壞農業(yè)生產條件的前提下，可不改變原用地性質。其中，農用地、未利用地按照土地調查成果認定，光伏方陣用地面積按照《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》（國土資規(guī)〔2015〕11號）核定。

2.依據《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國土資規(guī)〔2015〕10號）的規(guī)定，旅游項目中屬于自然景觀用地及農牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收（收回）、不轉用，按現用途管理。

3.依據《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案（2018－2020年）》（發(fā)改綜合〔2018〕1465號）的規(guī)定，經市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、文化和旅游等主管部門認定為僅在年度內特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設施，自然資源主管部門在相關設施不使用永久基本農田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質安全、不影響農業(yè)種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下，可不征收（收回）、不轉用，按現用途管理。超出特定旅游季節(jié)未恢復原狀的，由市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、文化和旅游等主管部門責令恢復原狀。

二、《全國土地利用現狀分類》中的幾種“特殊”農用地：

按照2017年11月1日公布施行《全國土地利用現狀分類》(GB/T 21010-2017)，下列情形按農用地管理：

1.農村道路：指在農村范圍內，南方寬度≥1.0米、≤8米，北方寬度≥2.0米、≤8米，用于村間、田間交通運輸，并在國家公路網絡體系之外，以服務于農村農業(yè)生產為主要用途的道路（含機耕道）。

2.水庫水面：指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面。

3.坑塘水面：指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。

4.溝渠：指人工修建，南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、護堤林及小型泵站。

5.設施農用地：指直接用于經營性畜禽養(yǎng)殖生產設施及附屬設施用地；直接用于作物栽培或水產養(yǎng)殖等農產品加工的設施及附屬設施用地；直接用于設施農業(yè)項目輔助生產的設施用地；晾曬場、糧食果品烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等規(guī)?；Z食生產所必需的配套設施用地。

6.田坎：指梯田及梯狀坡地耕地中，主要用于攔河蓄水和護坡，南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的地坎。

來源：自然資源法律論壇