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盜賊統(tǒng)治(Kleptocracy)是一種政府形式,在這種政府中,被稱為盜賊統(tǒng)治(Kleptocracy)的領(lǐng)導(dǎo)人利用他們的政治權(quán)力地位,通過(guò)竊取他們所統(tǒng)治國(guó)家的金錢和有價(jià)值的資源來(lái)獲取或增加個(gè)人財(cái)富。雖然這兩種形式的政府都暗示著一定程度的腐敗,但盜賊統(tǒng)治不同于富豪統(tǒng)治——由富人統(tǒng)治,為富人服務(wù)。 盜賊統(tǒng)治 盜賊統(tǒng)治是一種統(tǒng)治者利用職權(quán)從人民手中偷竊的政府形式。 盜賊統(tǒng)治往往發(fā)生在獨(dú)裁政府形式下的貧窮國(guó)家,那里的人民缺乏政治權(quán)力和財(cái)政資源來(lái)防止它的產(chǎn)生。 與富豪統(tǒng)治(由富人統(tǒng)治)相反,盜賊統(tǒng)治的領(lǐng)導(dǎo)人在掌權(quán)后會(huì)中飽私囊。 最近證實(shí)的盜賊統(tǒng)治的例子包括約瑟夫·蒙博托(Joseph Mobutu)統(tǒng)治下的剛果;“嬰兒醫(yī)生”杜瓦利埃領(lǐng)導(dǎo)下的海地;阿納斯塔西奧·索莫扎治下的尼加拉瓜;費(fèi)迪南德·馬科斯統(tǒng)治下的菲律賓;以及薩尼·阿巴查治下的尼日利亞。 盜賊統(tǒng)治的定義 “kleptocracy”一詞源于古希臘單詞“klepto”,意為“偷竊”,“cracy”意為“統(tǒng)治”,“kleptocracy”意為“盜賊統(tǒng)治”,被用來(lái)描述那些領(lǐng)導(dǎo)人濫用權(quán)力,從人民那里偷竊東西的政府。通過(guò)貪污、賄賂或公然挪用公共資金的行為,竊賊以犧牲普通民眾為代價(jià)中飽私囊和家庭。 盜賊政治通常與獨(dú)裁、寡頭政治或類似形式的獨(dú)裁和極權(quán)政府有關(guān),它往往出現(xiàn)在貧困國(guó)家,那里的人民缺乏資源來(lái)防止它的發(fā)生。盜賊統(tǒng)治者通常通過(guò)提高生產(chǎn)稅收,然后利用稅收、自然資源租金和外國(guó)援助捐款來(lái)增加他們自己的財(cái)富,從而耗盡他們所統(tǒng)治國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。 盜賊統(tǒng)治者通常會(huì)設(shè)計(jì)復(fù)雜的非法國(guó)際洗錢網(wǎng)絡(luò),通過(guò)將贓款隱藏在秘密的外國(guó)銀行賬戶中來(lái)保護(hù)被盜資產(chǎn)來(lái)避免失去權(quán)力。越來(lái)越多的人指責(zé)全球化進(jìn)程幫助了盜賊政府保護(hù)了他們的財(cái)務(wù)狀況,提高了他們的聲譽(yù)。無(wú)論是像偽造的外國(guó)“空殼公司”這樣的非法計(jì)劃,還是像購(gòu)買豪華房地產(chǎn)這樣的合法國(guó)際投資,都在幫助盜賊政府洗錢,同時(shí)將他們從原籍國(guó)驅(qū)逐出去。 直到最近,富裕國(guó)家才開始采取法律措施阻止這些臟錢的流動(dòng)。例如,2010年啟動(dòng)的《美國(guó)盜賊統(tǒng)治資產(chǎn)追回倡議》(Kleptocracy Asset Recovery Initiative)授權(quán)司法部(Department of Justice)沒收腐敗外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的不義之財(cái),并將其歸還原籍國(guó)。在多國(guó)一級(jí),《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》支持預(yù)防和懲治貪污統(tǒng)治和全世界的貪污統(tǒng)治。 當(dāng)代盜賊統(tǒng)治的一個(gè)獨(dú)特特征是其可見度。與努力隱藏在暗處的傳統(tǒng)國(guó)際罪犯不同,盜賊統(tǒng)治者往往保持著顯赫的地位,公開炫耀自己的財(cái)富,以說(shuō)服人民相信他們的經(jīng)濟(jì)智慧和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的能力。 是kleptocracy(盜賊統(tǒng)治)的一個(gè)相對(duì)較新的變體,“narcokleptocracy”形容這樣一個(gè)社會(huì):政府領(lǐng)袖受到參與國(guó)際非法毒品交易的犯罪分子的過(guò)度影響或控制。例如,美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)(Senate Committee on Foreign Relations)在1988年的一份報(bào)告中曾用這個(gè)詞來(lái)描述巴拿馬獨(dú)裁者曼努埃爾·諾列加(Manuel Noriega)政權(quán)與伊朗門丑聞的關(guān)系。 盜賊統(tǒng)治與富豪統(tǒng)治集團(tuán) 與“盜賊統(tǒng)治”(kleptocracy)相反,“富豪統(tǒng)治”(plutocracy)是由腐敗的個(gè)人通過(guò)竊取人民財(cái)富而變得富有和強(qiáng)大的,而“富豪統(tǒng)治”則是由那些在掌權(quán)時(shí)已經(jīng)非常富有的人直接或間接統(tǒng)治。 |
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