□　河北法制報(bào)記者　劉帥

近年來，由于群眾法律意識不斷提高，法院受理的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量逐年上升。勞動(dòng)者因?yàn)楣ぷ鲉挝粵]有為其辦理社?；蛘咔防U社保費(fèi)用的爭議案件占有一定比例。訴訟作為保障當(dāng)事人合法權(quán)益的最終途徑，但當(dāng)事人也不能濫用訴權(quán)，以免造成訴訟時(shí)間及訴訟成本的浪費(fèi)。

文某系泊頭市某單位的職工，后因單位改制，該單位與文某解除了勞動(dòng)合同。文某認(rèn)為自工作以來，經(jīng)常加班，在法定雙休日和節(jié)假日也都不休息，單位從未給其發(fā)放過加班費(fèi)，其嚴(yán)重侵犯了自己的勞動(dòng)權(quán)益。而且自工作以來，該單位僅為文某繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他社會(huì)保險(xiǎn)均沒有繳納。文某認(rèn)為其有權(quán)要求單位為其繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)，于是便將原工作單位訴至泊頭市人民法院。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，此案中，原告文某未舉出雙方在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間有加班事實(shí)上的存在，對原告文某主張的加班事實(shí)，法院不予認(rèn)定。原告文某要求被告單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不屬于法院受理民事案件范圍。因此，原告文某的訴訟請求沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，訴訟請求不能成立，遂依照相關(guān)法律，駁回原告文某的訴訟請求。

說法

此案爭議的焦點(diǎn)問題是用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是否屬于法院的民事案件受案范圍。

勞動(dòng)法第七十二條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。最高人民法院對于此類勞動(dòng)爭議糾紛適用的法律問題也有明確的答復(fù)：征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。

繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不是用人單位與勞動(dòng)者之間的民事法律關(guān)系，不應(yīng)該由勞動(dòng)者直接要求用人單位履行該義務(wù)。依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定等法律法規(guī)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)主體是用人單位和勞動(dòng)者，收繳單位是勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)。我國社會(huì)保險(xiǎn)從辦理登記、繳費(fèi)、發(fā)放社保費(fèi)用到監(jiān)督檢查等均由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)和管理，屬于行政管理范疇，司法不能強(qiáng)行介入和干涉。用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，違反的是行政管理法律法規(guī)，損害的不只是勞動(dòng)者個(gè)人的利益，還包括國家的整個(gè)社會(huì)保障制度。在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中形成的法律關(guān)系是國家征繳部門與用人單位以及勞動(dòng)者之間管理與被管理的行政關(guān)系，并非勞動(dòng)爭議當(dāng)事人之間的民事關(guān)系。勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)為由，要求用人單位補(bǔ)辦社保手續(xù)，不屬于法院受理民事案件范圍，勞動(dòng)者應(yīng)向勞動(dòng)行政部門或其他主管部門申請解決。

最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)第一條規(guī)定：“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理?！苯Y(jié)合本案，勞動(dòng)者應(yīng)以向用人單位主張賠償損失為由提起訴訟，而不是要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。