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中小學(xué)的正高級教師是什么概念?相當(dāng)于公務(wù)員系統(tǒng)中的正縣級嗎?

 軼工坊 2021-05-05

前幾天聽到一個說法,講“中小學(xué)的正高級教師待遇與正處級公務(wù)員相當(dāng)”。這種說法究竟有沒有道理?搞清楚這個問題就要先弄明白中小學(xué)的正高級教師是一個什么樣的概念。

國內(nèi)的中小學(xué)教師職稱制度開始于1986年,旨在調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性,提升教師隊伍的整體素質(zhì)。然而隨著素質(zhì)教育的全面實施,學(xué)科結(jié)構(gòu)和教師結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,職稱制度的不合理性日漸顯現(xiàn)。為適應(yīng)新形勢,相關(guān)部門在幾年前啟動了教師職稱制度改革,其中重要的一環(huán)就是統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱(職務(wù))。
長期在一線從事教學(xué)工作的老師都知道,在教師職稱制度改革之前,中學(xué)教師職稱和小學(xué)教師職稱是兩條線,小學(xué)教師的最高職稱“小學(xué)高級”,待遇只與中學(xué)教師的“中學(xué)一級”相當(dāng)。這就意味著,無論教學(xué)水平多高,無論教學(xué)成績多優(yōu)秀,小學(xué)教師都基本沒可能享受中學(xué)高級教師的待遇。

教師職稱制度改革之后,中學(xué)教師職稱序列和小學(xué)教師職稱序列統(tǒng)一起來。現(xiàn)在的三級教師,對應(yīng)原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級;二級教師,對應(yīng)原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師;一級教師,對應(yīng)原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師;高級教師,對應(yīng)原中學(xué)高級教師;正高級教師則是一個新的、等級比高級教師更高的職稱序列。
按照高級、中級、初級三個等級劃分,正高級教師和高級教師屬于高級職稱;一級教師屬于中級職稱;二級教師是助理級,三級教師是員級,助理級和員級都屬于初級職稱。
很多人對近些年才出現(xiàn)的“中小學(xué)正高級教師”比較陌生,認為其待遇與正縣級公務(wù)員相當(dāng),大概率是因為社會上流傳著“高級教師相當(dāng)于副縣級公務(wù)員”的說法。如果高級教師的待遇與副縣級公務(wù)員相當(dāng),正高級教師待遇與正縣級公務(wù)員相當(dāng),就非常合情合理了。

這種說法不是完全不對。在同一個地區(qū),公辦中小學(xué)中高級教師的工資,的確是參照副縣級公務(wù)員平均水平執(zhí)行的;公辦中小學(xué)中正高級教師的工資,也確實是參照正縣級公務(wù)員平均水平執(zhí)行的。但工資不等于收入,正高級教師和正縣級公務(wù)員在收入上或有較大差距。
公務(wù)員有車補,如果是的特殊部門的公務(wù)員,還設(shè)有專項補貼。在普通的三四線城市,這兩項收入非常可觀,多的能達到日常工資的一半左右。如果考慮到公積金等其他方面的差距,公務(wù)員和教師的收入差或會拉得更大。
對公務(wù)員系統(tǒng)有所了解的人都清楚,地級市直屬局機關(guān)“一把手”和下轄縣區(qū)“一把手”是正縣級干部,他們擁有較高的社會地位,也有比較廣泛的人脈資源,這些東西恐怕連“最高級別”的教師都比不過。

當(dāng)然,正高級教師的社會地位也不低。那些在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域很有建樹的中小學(xué)正高級教師,不僅備受業(yè)界認可、學(xué)生歡迎,也可以通過一些方式獲得額外收入,比如參與教材編寫、舉辦學(xué)術(shù)講座等。
由此可見,我們簡單地把正縣級公務(wù)員與中小學(xué)的正高級教師進行比對,是不科學(xué)的,也是比較不出結(jié)果的。他們處于兩個不同的系統(tǒng),雖然都是國家財政供養(yǎng)人員,但分屬兩個不同的工資體系,收入和日常的福利待遇肯定不一樣。
另外,同地區(qū)的正縣級公務(wù)員,在不同的崗位上,待遇有很大不同;同地區(qū)的正高級教師,因為學(xué)科不同、聲望不同,收入也會有很大不同。所以,在沒有準確數(shù)據(jù)的情況下,我們無法得出同一地區(qū)正高級教師平均工資與正縣級公務(wù)員平均工資的差距。

話說回來,公務(wù)員晉級到正縣級的概率很小,多數(shù)公務(wù)員終其一生,也只能熬到科級,正縣級可望不可及。中小學(xué)教師晉級到正高級職稱就更難了,按照相關(guān)規(guī)定,正高級教師占教師總量的比例大概在1%到3%之間,參與評聘的教師需要有大學(xué)本科及以上學(xué)歷(很多地區(qū)要求具有碩士研究生以上學(xué)歷)和高級教師崗位任教5年以上經(jīng)歷,并在教學(xué)教研和培養(yǎng)年輕教師等工作上取得突出貢獻。不過,很多地區(qū)在正高級教師評聘過程中堅持“寧缺毋濫”原則,加上正高級教師評聘實施時間不長,不少城市,正高級教師數(shù)量遠不及正縣級公務(wù)員數(shù)量,而中小學(xué)教師的總量遠超公務(wù)員,因此中小學(xué)的正高級教師更為稀缺。
正縣級公務(wù)員也好,正高級教師也罷,都是各自領(lǐng)域的“佼佼者”,也是各自領(lǐng)域年輕人的奮斗目標。我們不要太在意正縣級公務(wù)員與正高級教師的待遇差距,而是要回歸工作的“本真”:做一行專一行,做一行愛一行。

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