文｜漩渦

今天，我國西部的版圖正發(fā)生著深刻的變化，西部崛起的種子在四川盆地埋下，而這顆種子正逐漸成為能夠影響歐亞大陸的新中心。

2016年成渝城市群正式批復，2020年1月中央財經委員會第六次會議明確提出：大力推動成渝經濟圈的建設，成渝升“極”悄然而至，然而對于成渝的布局還遠沒有結束，這些政策的背后正推動一個世界級城市群成長帶動大西部發(fā)展。

成渝雙城經濟圈

很多人都忽視了成渝城市群的“群”，看向成渝地區(qū)雙城經濟圈的“雙城”。基于區(qū)域發(fā)展格局，看向成渝雙城也無可厚非，但事實上成渝雙城還是建立在成渝城市群的基礎上，兩者并無矛盾。前者突出整體，后者強調雙城帶動的突出性。但我們的關注點也不能完全停留在成渝雙城。

在2016年被批復的成渝城市群明確提出：到2030年，成渝城市群要實現由國家級城市群成為世界級城市群的超級跨越。

也就是說，成渝還有不到10年的時間就要建成世界級城市群，這個跨度超乎想象，成渝能夠在2030年建成世界級城市群？成渝崛起并非偶然，它的背后是什么？

世界級城市群的跨度

國家對成渝地區(qū)寄予了厚望。要實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展，共同富裕最難啃的是西部地區(qū)，而西部崛起的關鍵在于“成渝地區(qū)”。

隨著內外雙循環(huán)的發(fā)展格局，成渝地區(qū)的發(fā)展正邁得更加堅定，成渝已是新一輪經濟周期的主要發(fā)力點。但成渝城市群與長三角、大灣區(qū)、京津冀城市群的差距十分明顯，即使目前成渝“升極”在宏觀層面上能夠與其三大頂層城市群平起，但背后的差距我們不能忽視。

我國四大城市群

2030年，成渝城市群要建成世界級城市群，但關于世界級城市的標準并不統(tǒng)一，在我國也并未明確什么是世界級城市群。

目前，世界公認的世界級城市群有：大西洋海岸城市群、北美五大湖城市群、英倫城市群、歐洲西北部城市群、日本太平洋沿岸城市群、長三角城市群。

京津冀這類老牌城市群也未能上榜，更何況成渝。成渝與世界級城市群的差距極大，但成渝的潛力也極大，機遇與挑戰(zhàn)是共存的，可以預見的是未來十年將是成渝的時代，大國復興的縮影在這樣上演。

成都圖示

成渝如何邁向世界級城市群？

這幾年，成渝城市群的發(fā)展脈絡正逐漸歸正，而成渝城市群要怎樣去實現邁向世界級城市群的軌跡也正逐漸清晰。

成渝地區(qū)的底子薄，城市實力參差不齊的情況較為明顯。

成渝雙城的實力十分突出，剩下的綿陽、宜賓、德陽、南充等四川地市總體發(fā)展水平處于同一水平線上。第一到第二的斷層跨度較大，因此中央財經委員會第六次會議賦予了成渝新名詞“成渝地區(qū)雙城經濟圈”。實際上就突出了成渝雙城的地位和帶動性，以成渝為核心形成的都市圈，是帶動成渝城市群的重中之重。

成渝城市群

2020年2月，尚處疫情時，成德眉資召開“云會議”共謀成都都市圈發(fā)展大事，這一刻基于新時代成都都市圈的發(fā)展序幕已經拉開了，并確定了未來三年都市圈要干的大事。同年7月，成德眉資同城化發(fā)展領導小組辦公室正式成立。

隨后多個規(guī)劃綱要點名推進“成都都市圈”。成德眉資同城化對促進成綿樂、聯(lián)動川南、川東北經濟圈發(fā)展有著強主干的作用，它就是一座擴大版的四川省會。

2020年5月，重慶宣布主城擴容至21區(qū)縣，重慶都市圈呼之欲出，自此重慶都市圈的版圖正式敲定。

重慶主城都市圈

相比，成都都市圈，重慶都市圈有著天然的行政一體優(yōu)勢。行政一體的背景下重慶都市圈發(fā)展能在內部快速推進，而成都都市圈是建立在跨市域跨行政的基礎上，因此成都需要做的工作要大于重慶。

做大做強成渝都市圈對于成渝城市群的發(fā)展至關重要，但不能忽視四川其他地市的發(fā)展。

2018年四川提出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的省域經濟新發(fā)展格局，它出臺的背景有破解成都一城獨大之意，更有全力推進成渝城市群發(fā)展之勢。川南、川東北地區(qū)正迎來前所未有的發(fā)展機遇；

以南充、達州為主的川東北群、以宜賓、瀘州為主的川南群，形成了成渝城市群的南北翼。雙群共托南北翼，合力相向而行。

成渝城市群

通過整理探索成渝發(fā)展脈絡，我們已經大致摸索出成渝城市群如何成為世界級城市群的軌跡。

做大做強成渝都市圈，突出成渝雙城的帶動性和主干關系，以成渝為核心向外輻射，為整個成渝城市群提供內生發(fā)展動力。

四川深入推動“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，重點支持綿陽、宜賓、南充、達州發(fā)展，支持達州、瀘州、廣安這些臨渝地市與重慶展開合作。

差距下的機遇｜歐亞中心

成渝要邁進世界級城市群，前文說到關于世界級城市群沒有一個共同標準，但「中華城事」通過整理分析世界級城市群得出了以下世界級城市群的要素配置。

世界級城市群通常是世界資源、經濟的中樞，是跨國、本地、國內大型企業(yè)的區(qū)域性總部，他們通常有本土世界500強企業(yè)，科技創(chuàng)新能力位居世界前列、經濟密度較高、城際軌道交通較完善、并在全球金融系統(tǒng)上占有一席之地。

倫敦

目前來看，成渝與其要素配置的差距較大。尤其是產業(yè)層次，成渝城市群尚處于中低端，產業(yè)鏈不完整、核心技術缺乏等問題較為突出。

但成渝城市群的潛力不容忽略，它的重要性不可小覷。

成渝地區(qū)人力資源豐富，建設好成渝城市群將直接輻射超1億人口，間接輻射西部3.4億人口。目前全球人口主要集聚于沿海地帶，但泛歐亞內陸仍有超15億人口的大市場，目前還沒有一個廣泛的世界級內陸城市群，而成渝恰處于泛歐亞大陸的中心，東南亞、中東、歐洲等地區(qū)都能夠成為成渝城市群的市場。隨著一帶一路的穩(wěn)步推進，成渝有潛力和能力做泛歐亞大陸的“王”。

中歐班列

還有一個最為關鍵的背景，每一次世界級城市群的崛起，往往都是伴隨著工業(yè)革命、大國崛起而誕生的必然產物，而今天成渝將是大國復興路上最有力的見證者和參與者。

但機遇與挑戰(zhàn)是共存的，自1997年重慶直轄川渝分治后，雙方競爭加劇。時至今日，以成渝為中心的兩大城市在多個領域上依舊是“競大于合”的狀態(tài)。成渝地區(qū)要清楚地認識到自身所在的機遇，更要避開爭端，尋求最大化合作，留給成渝的時間不多了。

你覺得成渝能在2030年建成世界級城市群嗎？