2021年4月28日，《世界民族》雜志社副主編、編輯部主任劉文遠(yuǎn)研究員應(yīng)中央民族大學(xué)中國少數(shù)民族研究中心、少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心邀請，做了題為“當(dāng)前世界民族問題新特點及其成因初探”的學(xué)術(shù)講座。此次講座由中心主任丁宏教授主持。

主講人：劉文遠(yuǎn) 研究員

講座伊始，劉文遠(yuǎn)研究員結(jié)合蘇聯(lián)解體以來世界民族問題的發(fā)展背景指出，近年來日益興盛的民粹主義、國家民族主義給世界民族問題的未來走向帶來了諸多不確定性。由此，劉文遠(yuǎn)研究員引入本期講座主題：聯(lián)系近年來世界各地涌現(xiàn)的民族問題，概括梳理當(dāng)前世界民族問題的新特點，并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)分析形成世界民族問題新特點的諸多因素。

劉文遠(yuǎn)研究員以豐富多樣的實例梳理了當(dāng)前世界民族問題的新特點，具體表現(xiàn)為：（1）國家民族主義泛濫；（2）傳統(tǒng)熱點逐步降溫；（3）移民難民問題引人關(guān)注；（4）極端主義呈現(xiàn)多元多樣態(tài)勢。

第一，劉文遠(yuǎn)研究員界定并區(qū)分了“國家民族主義”與“民粹主義”兩個概念，指出民粹主義與國家民族主義結(jié)盟已成為當(dāng)今世界的突出政治現(xiàn)象，各國立足“國家利益優(yōu)先”原則制定政策、采取行動，導(dǎo)致國家間關(guān)系緊張，極大增加了世界發(fā)展的不確定性。

第二，冷戰(zhàn)結(jié)束后的民族主義高潮目前大都明顯降溫。如加拿大魁北克問題進(jìn)入平靜期，北愛爾蘭問題步入體制軌道，西班牙“埃塔”組織正式解散，斯里蘭卡“猛虎組織”被消滅等。近年來，蘇格蘭獨立公投、加泰羅尼亞獨立公投、伊拉克庫爾德公投等大都在國家法律框架內(nèi)進(jìn)行，社會震蕩不大，且都以失敗告終。

第三，移民難民問題與排外思潮相伴相生，不斷沖擊著各相關(guān)國家的和平穩(wěn)定。亞洲地區(qū)的移民問題主要與蘇聯(lián)解體、阿富汗戰(zhàn)爭等一系列歷史事件相關(guān)，勞工移民也是亞洲移民的重要特征；非洲民族沖突、政治動蕩、自然災(zāi)害等都造成了大量難民；歐洲則主要作為難民和移民接收地，接收了大量中亞、北非遷移而來的移民和難民；美洲大陸主要顯示出中美洲向北美洲遷移的流向。其中歐洲難民潮尤其受到關(guān)注，原因在于：1）難民規(guī)模巨大，且受到戰(zhàn)爭局勢影響呈現(xiàn)爆發(fā)式增長；2）難民群體與歐洲本土文化跨度大，民族宗教差異明顯，存在潛在沖突；3）歐洲各國簡單套用新大陸多元文化主義政策，加之歐盟對各國的管理有限，各國在難民政策方面寬緊不一、各自為政的情況更增加了問題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性。歐洲積聚的難民潮危機誘發(fā)了民粹主義、難民問題的惡性循環(huán)。

第四，極端主義呈現(xiàn)出多元多樣化態(tài)勢，不僅“伊斯蘭極端主義”持續(xù)發(fā)酵，白人“原教旨”極端主義也在全球泛濫。極端主義顯示出與右翼政治經(jīng)濟精英合流的趨勢，通常與社會問題聯(lián)系在一起，融入自由精神、民主傳統(tǒng)和民族國家的范疇之中，偽裝成國家利益和種族利益的代言人。

劉文遠(yuǎn)研究員依據(jù)上述新特點，分別對應(yīng)闡明了各新特點的形成因素：（1）多極化使主權(quán)國家地位上升；（2）國際和各國政府促使世界民族問題傳統(tǒng)熱點降溫；（3）移民問題膨脹助推民粹主義泛濫；（4）極端思潮泛濫的原因。

第一，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化使主權(quán)國家地位上升。一方面，國家始終是對外參與國際競爭，對內(nèi)保護(hù)公民權(quán)利的基本政治單位。“國家利益至上”是很多國家內(nèi)政外交的核心訴求。另一方面，國際之間相對地位發(fā)生變化，特別是2008年全球金融危機以來，歐美發(fā)展越發(fā)缺乏動力，甚至陷入困境，這種發(fā)展勢頭的不平衡及競爭的加劇引起了西方國家的焦慮，一定程度上刺激了國家民族主義的出現(xiàn)。而歐洲移民難民大量涌入，超出了西方國家的吸納能力，這時國家民族主義、民粹主義在移民難民問題上則表現(xiàn)出強烈的排外傾向。

第二，兩極格局的打破使世界呈現(xiàn)多極化趨勢并不斷深化，經(jīng)濟全球化使各國相互依賴性增強，和平與發(fā)展成為世界主題，為不同民族之間的和解創(chuàng)造了良好的外部條件。冷戰(zhàn)后的國際格局調(diào)整使民族矛盾得到有效釋放，原有的民族矛盾在“發(fā)展”話語下成為相對次要的問題。這一過程中，國際立法和各國制度建設(shè)取得重大共識和突破，國際性和地區(qū)性組織發(fā)揮了積極作用，世界民族問題的傳統(tǒng)熱點趨于緩和降溫。

第三，當(dāng)前新的世界民族問題特點具有新的導(dǎo)因，移民問題膨脹助推了新民粹主義的泛濫。新民粹主義是反全球化、反移民、種族主義、歐洲懷疑主義、反伊斯蘭和福利沙文主義的混合物。一方面，當(dāng)今的移民問題既是經(jīng)濟資源自由流動的后果之一，更是發(fā)展差距的必然結(jié)果。另一方面，美國發(fā)動、歐洲國家積極參與的各種軍事行動，打亂不少國家的原有秩序，引發(fā)了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，是前些年難民爆發(fā)式增長的重要原因。在此情況下，歐美內(nèi)部社會秩序被大量涌入的移民和難民干擾，而歐洲各國政府相關(guān)政策照搬新大陸模式，反而加重了移民難民問題。這刺激了其內(nèi)部保護(hù)主義、排外情緒的滋生。由此，上世紀(jì)60年代以來形成的種族平等、保護(hù)少數(shù)人群體的“政治正確”意識形態(tài)被動搖，主張“白人至上”的底層民粹勢力和極端主義匯合，造成了新民粹主義、白人至上的極端主義的泛濫。

第四，世界各地尤其是西方基督教世界與阿拉伯伊斯蘭世界嚴(yán)重的經(jīng)濟發(fā)展失衡和巨大的國際地位反差，是引發(fā)宗教極端思潮的重要原因。伴隨難民潮出現(xiàn)的經(jīng)濟危機、社會轉(zhuǎn)型、身份認(rèn)同、階層分化和政治動蕩等若干因素都會成為引發(fā)民粹主義興起的重要因素。只要西方國家的社會經(jīng)濟問題得不到解決，國際地位仍在下滑，只要伊斯蘭“威脅”論仍然還在，白人極端主義仍將不時興風(fēng)作浪。

最后，劉文遠(yuǎn)研究員總結(jié)道，認(rèn)識當(dāng)今世界民族問題的新特點，不僅有助于把握今后一段時期世界民族研究的熱點，而且對我們理解“世界處于百年未有之大變局”的豐富內(nèi)涵，并認(rèn)清變局中的重大機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也具有十分重要的現(xiàn)實意義。

講座現(xiàn)場

丁宏教授對講座內(nèi)容進(jìn)行了精彩評議，肯定了劉文遠(yuǎn)研究員此次講座內(nèi)容的啟發(fā)意義。她認(rèn)為，我們當(dāng)前的人文社會科學(xué)研究早已融入了諸如全球化、命運共同體等概念話語，由此可以證明，我們早先看待世界問題的中心-邊緣的傳統(tǒng)認(rèn)知框架實際上已經(jīng)被打破了。因此，不能將目光局限于某一點，而應(yīng)該具備普遍聯(lián)系的世界格局視角和相應(yīng)信息儲備。尤其人類學(xué)民族學(xué)的研究更需要考慮世界格局的變化對不同國家、不同人群的影響，以及世界格局、他者觀點對我們的影響。

最后，劉文遠(yuǎn)研究員與在場師生就講座內(nèi)容和其他世界民族問題進(jìn)行了積極的互動交流。

文/2020級民族學(xué)博士研究生 王明慧

圖/張金利