4月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英介紹2021年一季度外匯收支數(shù)據(jù)，并就大宗商品漲價(jià)、美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題，答記者問(wèn)。

記者：近一段時(shí)期，國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)了一波上漲。請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家外匯管理局是否將采取相關(guān)舉措作出應(yīng)對(duì)？

王春英：你的觀察還是挺重要的。近期，世界經(jīng)濟(jì)都在逐步復(fù)蘇，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)施了非常強(qiáng)的刺激政策，這些政策一定程度會(huì)提振消費(fèi)需求。同時(shí)流動(dòng)性保持充裕，所以大宗商品價(jià)格都在上漲。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)是大宗商品主要進(jìn)口國(guó)之一，價(jià)格上漲相關(guān)的影響值得我們高度重視，包括一些學(xué)者、媒體們也比較關(guān)心，比如輸入性通脹問(wèn)題等等。

從外匯局的角度來(lái)說(shuō)，我們更關(guān)心從國(guó)際收支的角度來(lái)看大宗商品價(jià)格上漲的影響。比如進(jìn)口支付如果增加的話(huà)，會(huì)對(duì)國(guó)際收支有什么影響？我們看到一季度進(jìn)口有所增長(zhǎng)，但是出口也實(shí)現(xiàn)了不錯(cuò)的增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易還是實(shí)現(xiàn)了7600億元人民幣的順差，這個(gè)數(shù)高于前兩年的平均水平。在此情況下，一季度經(jīng)常賬戶(hù)維持基本平衡、小幅順差的格局，應(yīng)該說(shuō)國(guó)際收支總體狀況還是健康的。

不知道你關(guān)心的內(nèi)容里是否包含進(jìn)口大宗商品需要購(gòu)匯，外匯局會(huì)不斷的促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化，在這方面是不需要有擔(dān)憂(yōu)的。1996年我國(guó)就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常賬戶(hù)可兌換，真實(shí)的進(jìn)口用匯需求，在政策上都是能夠保障的。你關(guān)心的問(wèn)題我作上述兩個(gè)方面的回應(yīng)。

記者：目前在美國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和通脹預(yù)期升溫背景下，市場(chǎng)擔(dān)心美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)提前結(jié)束寬松的貨幣政策。請(qǐng)問(wèn)，您認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整將對(duì)我國(guó)國(guó)際收支和外匯市場(chǎng)形勢(shì)產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。

王春英：謝謝您的提問(wèn)，我覺(jué)得您的問(wèn)題是今年或者近一年以來(lái)大家高度關(guān)注的。去年3月份美聯(lián)儲(chǔ)再度推出了超寬松的貨幣政策，截至目前，資產(chǎn)規(guī)模已累計(jì)增加了3.6萬(wàn)億美元，和2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的擴(kuò)表規(guī)模基本相當(dāng)。當(dāng)然，這一輪和上一輪是有區(qū)別的。上一輪美聯(lián)儲(chǔ)在5年期間多輪實(shí)施貨幣寬松政策，這一輪是短時(shí)間內(nèi)就超規(guī)模擴(kuò)表，今年就開(kāi)始聽(tīng)到市場(chǎng)有縮表方面的聲音。雖然這輪時(shí)間短，但是規(guī)模大，跟上一輪比，對(duì)市場(chǎng)的影響時(shí)間還是短的。

從國(guó)內(nèi)的外匯市場(chǎng)來(lái)看，在這輪寬松貨幣政策下，我們國(guó)內(nèi)沒(méi)有積累過(guò)高的對(duì)外債務(wù)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力在不斷提升。應(yīng)該說(shuō)，我們還是有條件保持國(guó)際收支和外匯市場(chǎng)均衡的，這也跟我們對(duì)前一個(gè)問(wèn)題的看法差不多。

從人民幣匯率的角度看，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，這一點(diǎn)很關(guān)鍵，可以非常有效地釋放市場(chǎng)壓力，防止單邊預(yù)期。從我們計(jì)算的匯率預(yù)期表現(xiàn)來(lái)看，去年年底，境內(nèi)外市場(chǎng)人民幣對(duì)美元一年期歷史波動(dòng)率分別達(dá)到了4.3%和5.1%，均較年初上漲0.6個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史比較高的水平。匯率彈性增強(qiáng)，可以及時(shí)釋放市場(chǎng)壓力，我們覺(jué)得這有助于形成市場(chǎng)匯率調(diào)節(jié)和交易行為之間的良性循環(huán)。所以我們覺(jué)得這是很重要的。這一點(diǎn)是比較有利于抑制單邊的升值和貶值積累。不管從外匯遠(yuǎn)期市場(chǎng)還是期權(quán)市場(chǎng)來(lái)看，自去年美聯(lián)儲(chǔ)大規(guī)模寬松貨幣政策以來(lái)，衡量預(yù)期的指標(biāo)都表現(xiàn)得比較穩(wěn)定。因此，從人民幣匯率的角度來(lái)說(shuō)，彈性增強(qiáng)、預(yù)期穩(wěn)定，有利于隨時(shí)釋放壓力。

從對(duì)外債務(wù)看，我們沒(méi)有積累較大的對(duì)外債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。外債增長(zhǎng)幅度方面，去年末全口徑外債比去年3月末增長(zhǎng)14%（因?yàn)槿ツ?月份開(kāi)始擴(kuò)表），這14%的增量里主要是境外投資者增持境內(nèi)債券，這體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的成果。另外，我們多次和大家介紹，投資境內(nèi)債券市場(chǎng)的主體主要是境外央行和主權(quán)財(cái)富基金之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，它們投資的特點(diǎn)是長(zhǎng)期資產(chǎn)配置，所以投資穩(wěn)定性比較高。外債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。首先從幣種來(lái)看，本幣外債占比上升至42%，比去年3月末升了4個(gè)百分點(diǎn)，本幣債務(wù)的上升降低貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。再?gòu)钠谙迊?lái)看，去年末中長(zhǎng)期外債占比達(dá)45%，比去年3月末上升了3個(gè)百分點(diǎn)。衡量外債風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)指標(biāo)，外債的負(fù)債率、債務(wù)率、償債率、短期外債和外匯儲(chǔ)備占比，都在國(guó)際公認(rèn)的安全線以?xún)?nèi)。所以總體風(fēng)險(xiǎn)可控。

從國(guó)際收支看，自身的“防火墻”還是比較牢固的，這為我們抵御外部沖擊提供了更多的資源保障。為什么說(shuō)“防火墻”比較牢固？首先，經(jīng)常賬戶(hù)和直接投資都保持了比較穩(wěn)定的順差。從我們發(fā)布的國(guó)際收支數(shù)據(jù)看，2020年經(jīng)常賬戶(hù)順差達(dá)到2700多億美元，外商來(lái)華直接投資達(dá)到2100多億美元，這比2019年分別增長(zhǎng)了1.7倍和14%。今年一季度，貨物貿(mào)易和直接投資繼續(xù)呈現(xiàn)一定規(guī)模的順差。這個(gè)穩(wěn)定的資金流入，有助于增強(qiáng)國(guó)際收支的穩(wěn)定性和韌性。其次，從國(guó)際投資頭寸的角度來(lái)看，民間部門(mén)對(duì)外資產(chǎn)進(jìn)一步積累（民間部門(mén)是指從對(duì)外總資產(chǎn)中扣除了官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)等）。2020年末民間部門(mén)對(duì)外資產(chǎn)是5.3萬(wàn)億美元，比2019年末增長(zhǎng)了16%。全部對(duì)外資產(chǎn)8.7萬(wàn)億美元里剔除3.4萬(wàn)億官方儲(chǔ)備，剩下就是民間部門(mén)資產(chǎn)。而且當(dāng)前匯率形成機(jī)制和匯率自動(dòng)“穩(wěn)定器”調(diào)節(jié)作用不斷完善，民間部門(mén)的外匯需求是可以通過(guò)市場(chǎng)交易滿(mǎn)足的。比如，缺外匯的可以從有外匯的部門(mén)調(diào)劑，這是交易可以實(shí)現(xiàn)的。民間部門(mén)對(duì)外資產(chǎn)規(guī)模提升可以有效覆蓋對(duì)外負(fù)債、償債需求。

針對(duì)您剛才說(shuō)的問(wèn)題，我想從這些角度來(lái)回答。我們還不能忘記很重要的一點(diǎn)，就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面保持良好，金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，外匯市場(chǎng)成熟度不斷提升，這些因素其實(shí)是我們應(yīng)對(duì)和適應(yīng)外部沖擊或者挑戰(zhàn)的非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這些都是我們?cè)诜治鲋行枰紤]的因素。謝謝！