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以系統(tǒng)思維治理工程招投標領(lǐng)域突出問題

 立kummnkdqkir7 2021-04-16

工程招投標,是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)。針對該環(huán)節(jié)的突出問題,四川省紀委監(jiān)委去年以來在全省持續(xù)推動系統(tǒng)治理,在約束權(quán)力、凈化市場、防治腐敗等方面發(fā)揮了積極效果。工作中主要有以下體會:

明確工作機制、加強協(xié)作配合,改變以往“單打獨斗” 的模式。建立權(quán)責(zé)明確的工作機制是系統(tǒng)治理取得成效的關(guān)鍵。工程招投標領(lǐng)域的治理涉及省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、自然資源廳等系統(tǒng),以及全省各地市州,點多面廣專業(yè)性強。要構(gòu)建系統(tǒng)與地方條塊結(jié)合、主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力的治理機制。確立各行業(yè)主管部門履行治理的主體責(zé)任,省紀委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任,在省級層面建立由省發(fā)展改革委牽頭各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。各地市州參照省級部門構(gòu)建相關(guān)機制。省紀委監(jiān)委、省級各部門派駐紀檢監(jiān)察組、地方紀委監(jiān)委構(gòu)建上下貫通協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力,形成治理合力。

堅持問題導(dǎo)向、查糾改并舉,以集中查處、公開曝光營造高壓態(tài)勢。督促各地各系統(tǒng)開通舉報平臺,梳理歷年信訪舉報,摸清問題底數(shù)形成臺賬,明確自查自糾責(zé)任,對典型案件集中公開曝光形成高壓態(tài)勢。同時,善于在系統(tǒng)治理中查找制度漏洞,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、督促相關(guān)部門優(yōu)化完善制度。工程招投標領(lǐng)域問題產(chǎn)生的重要根源是相應(yīng)制度不完善不健全,我們針對評標專家評標不公、招標代理機構(gòu)競爭無序等問題,推動相關(guān)部門修訂《四川省評標專家管理辦法》、出臺《四川省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)信用記錄管理辦法》等。

落實監(jiān)督責(zé)任、堅持靠前督導(dǎo),確保系統(tǒng)治理取得實效。系統(tǒng)治理破除的是長期以來形成的固化利益,有的地方和部門思想上有過關(guān)心理。對此,我們既監(jiān)督系統(tǒng)治理的推進過程,又糾治暴露出的工作作風(fēng)問題,壓緊壓實派駐紀檢監(jiān)察組和地方紀委監(jiān)委責(zé)任,推動形成全過程貫通和上下聯(lián)動的監(jiān)督合力,整治期間僅一地就有1378人主動說清問題。

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