近年來，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理，中央及地方政府相繼出臺了各類關(guān)于出租出借的管理辦法。不斷加強管理過程中，個別單位仍存在不少問題，結(jié)合自身工作經(jīng)驗，根據(jù)相關(guān)的管理制度，對國有資產(chǎn)出租出借管理中存在的問題進行分析，提出規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理的建議。

按照政府不斷加強國有資產(chǎn)出租出借管理，財政部門也對出租出借單位進行過清理與整頓，仍存在不少問題，常見問題主要有以下幾種。為履行審批程序擅自對國有資產(chǎn)出租出借。有的單位出租僅憑借單位內(nèi)部管理將資產(chǎn)出租，但是卻未按照出租出借要求履行審批手續(xù)；出租出借未實行公開招租。有的單位存在直接與住戶簽訂租賃協(xié)議，未通過公開招標形式進行；超年限出租國有資產(chǎn)（原則上一年一簽，最長時間不得超過三年）。有的單位為取得長期穩(wěn)定租金收入，直接與承租戶簽訂三年以上協(xié)議；合同到期后未按規(guī)定報批繼續(xù)向原承租人出租。有的單位租賃時間到期后，為了省事，直接與住戶續(xù)簽租賃合同；租金未按照規(guī)定實行“收支兩條線”及時上繳非稅系統(tǒng)。有的單位收取承租戶的租金后，未能及時將租金上繳非稅收入中心。

針對以上行政事業(yè)單位出租出借的問題，提出以下建議，繼續(xù)加強完善相關(guān)監(jiān)督制度，同時還要建立相應的責任人追責機制，形成一把手負責制，在行政事業(yè)單位中執(zhí)行資產(chǎn)管理要有法可依，堅決守護國有資產(chǎn)；在進行國有資產(chǎn)出租以及出借行為時要首先做好可行性論證，確保主管部門審批后執(zhí)行競爭競標，在承租對象的確定中堅決遵守公平、公正的原則；在進行國有資產(chǎn)出租以及出借行為時做好檔建工作，同時將實際管理情況錄入資產(chǎn)系統(tǒng)，進行動態(tài)化管理，實時監(jiān)管，定期監(jiān)督檢查，確保不出現(xiàn)遺漏；出現(xiàn)租金不能及時上繳的單位，要在審批的同時，督促其將應上繳租金扣除稅金、評估費等費用后的收入全部上繳國庫實行“收支兩條線”。

總之，行政事業(yè)單位要嚴格審查與管理，各司其職，物盡其用，既要確保國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，避免浪費，又要確保國有資產(chǎn)應收盡收，足額上繳非稅收入中心。