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專注于天然氣領(lǐng)域政策與法律的公號，已通過微信原創(chuàng)和贊賞認(rèn)證。 點(diǎn)擊標(biāo)題下方“天然氣與法律”（藍(lán)色字體），和4.5萬+業(yè)內(nèi)同行一起關(guān)注。 引子 促使筆者下筆寫這篇文章，源于近期碰到的一起生命權(quán)侵權(quán)責(zé)任訴訟，所以說紛繁的實(shí)踐是我們思考問題的原動(dòng)力。剛好，之前的讀者反饋里提到不要只分析道理，結(jié)合案例進(jìn)行說明更喜聞樂見，故我們先來看看這個(gè)新案件。 原告訴稱：其女李某（化名），2020年6月與某公寓管理公司簽訂房屋租賃合同，入住公寓。同年8月，李某洗澡過程中出現(xiàn)嘔吐、哭泣等異常情況，合租人發(fā)現(xiàn)后立即告知公寓管理人員，未引起工作人員足夠重視，合租人員也以害怕為由拒絕進(jìn)入衛(wèi)生間查看，釀成慘劇，導(dǎo)致李某死亡。罹難者父母（原告）認(rèn)為出租屋內(nèi)，燃?xì)鉄崴鞯呐艧熗才c衛(wèi)生間通風(fēng)窗口距離極近，同時(shí)熱水器排煙管未按要求安裝（排風(fēng)口未伸出墻外，且與衛(wèi)生間窗戶平行），致使熱水器使用時(shí)產(chǎn)生的一氧化碳回流，造成李某中毒死亡的損害后果。如果燃?xì)夤韭男卸ㄆ跈z查的義務(wù)，李某的死亡結(jié)果或可避免，燃?xì)夤镜倪^錯(cuò)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生，故將燃?xì)夤驹V為第一被告。同時(shí)原告將公寓管理公司及熱水器生產(chǎn)、銷售方列為其他被告。目前該案件還未一審開庭。 燃?xì)夤镜耐锌吹竭@個(gè)案例后，很多人的初始反應(yīng)可能是認(rèn)為熱水器的安裝、排煙筒的位置與燃?xì)夤居泻胃上?，燃?xì)夤驹趺从殖闪嗽┐箢^。但是轉(zhuǎn)念一想，我們的安檢記錄單上又確實(shí)記錄了燃燒器具的相關(guān)情況以及煙道的排出方式，如果我們欠缺了安檢記錄或安檢記錄未載明相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，我們還真覺理虧。其實(shí)，筆者的心路歷程也是相同的。但是我們?yōu)槭裁从指杏X很冤枉呢？經(jīng)過思考，筆者認(rèn)為需要厘清兩個(gè)問題，其一，燃?xì)夤粳F(xiàn)行入戶安檢內(nèi)容，其依據(jù)是什么；其二，這些依據(jù)是否屬于法律、是否具有強(qiáng)制性。 依據(jù)分析
先來確定問題一。我們現(xiàn)行入戶安檢內(nèi)容的依據(jù)主要有三，首先當(dāng)然是《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，這里的規(guī)定非?；\統(tǒng)，只明確燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。法規(guī)附則對燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馊紵骶叻謩e進(jìn)行了定義，這里不得不吐槽一下，法規(guī)對燃?xì)庠O(shè)施的定義一定程度上存在循環(huán)定義的邏輯錯(cuò)誤，由此直接導(dǎo)致對連接軟管是否屬于燃?xì)庠O(shè)施無法直接判斷。但是從語言習(xí)慣及一些司法判例來看，連接軟管是不屬于燃?xì)庠O(shè)施的。
其次是《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》GB/T 28885-2012，此國標(biāo)中5.11.5規(guī)定了安全檢查應(yīng)符合CJJ 51的規(guī)定，并檢查下列事項(xiàng)：a)嵌入式燃?xì)庠詈驮陔[蔽及不易觀察位置安裝的連接管道情況；b)采用不脫落連接方式的情況；c)燃?xì)鉄崴髋艧煿艿耐旰们闆r；d)用戶燃?xì)獯娣藕褪褂脠鏊陌踩珬l件及通風(fēng)情況。最后一個(gè)依據(jù)就是《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》所提到的CJJ 51，即《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ?51-2016，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中4.7.3規(guī)定定期入戶檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容，并應(yīng)做好檢查記錄：1、?應(yīng)確認(rèn)用戶燃?xì)庠O(shè)施完好，安裝應(yīng)符合規(guī)范要求；2、管道不應(yīng)被擅自改動(dòng)或作為其他電氣設(shè)備的接地線使用，應(yīng)無銹蝕、重物搭掛，連接軟管應(yīng)安裝牢固且不應(yīng)超長及老化，閥門應(yīng)完好有效；3、不得有燃?xì)庑孤?、用氣設(shè)備、燃?xì)馊紵骶咔叭細(xì)鈮毫?yīng)正常。CJJ 51還對相關(guān)術(shù)語進(jìn)行了定義，如燃?xì)庠O(shè)施指用于燃?xì)鈨Υ?、輸配和?yīng)用的設(shè)備、裝置、系統(tǒng)，包括廠站、管網(wǎng)、用戶燃?xì)庠O(shè)施、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等。用戶燃?xì)庠O(shè)施指用戶燃?xì)夤艿?、閥門、計(jì)量器具、調(diào)壓設(shè)備、氣瓶等。燃?xì)馊紵骶咧敢匀細(xì)庾魅剂系娜紵镁叩目偡Q，簡稱燃具。包括燃?xì)鉄崴?、燃?xì)鉄崴疇t、燃?xì)庠罹?、燃?xì)夂婵酒骶?、燃?xì)馊∨鞯?。這里需要說明的是相對于《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ?51-2006版，新版即CJJ?51-2016刪除了“用氣設(shè)備應(yīng)符合安裝、使用規(guī)定”和“計(jì)量儀表應(yīng)完好”兩條，之所以刪除前者，應(yīng)該是考慮到燃?xì)夤镜臉I(yè)務(wù)范圍所決定的業(yè)務(wù)能力，刪除后者的原因筆者不得而知。下來確認(rèn)第二個(gè)問題。《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》是行政法規(guī)，屬于法律范疇自不當(dāng)講，其規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查對于燃?xì)夤径跃哂蟹蓮?qiáng)制性?！度?xì)夥?wù)導(dǎo)則》GB/T 28885-2012屬于國家標(biāo)準(zhǔn)，其中的T代表推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具備強(qiáng)制力。《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ?51-2016屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第2條規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。故CJJ 51不具備強(qiáng)制力。根據(jù)對涉及兩個(gè)問題的確認(rèn)，筆者認(rèn)為燃?xì)夤救霊舭矙z的法定義務(wù)范圍僅限于燃?xì)庠O(shè)施，對于燃?xì)庠O(shè)施的界定可結(jié)合前述論及的三個(gè)依據(jù)中的定義（術(shù)語）來綜合判斷，對于文章中提到的案例而言，燃?xì)鉄崴鞯陌惭b是否合規(guī)不是燃?xì)夤救霊舭矙z的法定義務(wù)（內(nèi)容）。 結(jié)語 上述結(jié)論的得出并不意味著建議取消燃?xì)夤驹械陌矙z內(nèi)容，畢竟《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中有“國家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)”的文字。同時(shí)燃?xì)夤咀鳛楣财髽I(yè)除了法定義務(wù)外，社會責(zé)任也是需要承擔(dān)的，但是不能因?yàn)樽栽赋袚?dān)了社會義務(wù)，就慢慢的將其固化為法定義務(wù)，如此便存在“欺負(fù)好人”之嫌。 堅(jiān)持發(fā)文不易，看完右下角在看鼓勵(lì) ----------------------------------------------
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