【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 裴熔熔）4月10日，2021清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇在線上舉辦，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原主席肖鋼就當(dāng)下熱議的注冊(cè)制問(wèn)題，分享了自己的見解。

他認(rèn)為，注冊(cè)制作為一個(gè)新的發(fā)行制度的改革，實(shí)際上是一個(gè)“牽牛鼻子”的工程。表面上看是發(fā)行制度的改革，實(shí)際上是一個(gè)涉及到整個(gè)資本市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的“牛鼻子”工程。它的改革勢(shì)必要帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)資本市場(chǎng)生態(tài)的變革。因而，全面推行注冊(cè)制還需要一定的時(shí)間和條件，當(dāng)前應(yīng)該積極地創(chuàng)造條件，為下一步全面推行注冊(cè)制做好準(zhǔn)備。

例如，在注冊(cè)制當(dāng)中，發(fā)行人是信息披露的第一責(zé)任人，發(fā)行人如何講誠(chéng)信，涉及到誠(chéng)信制度、誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)。中介機(jī)構(gòu)要承擔(dān)把關(guān)人的職責(zé)，而他的責(zé)任、治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力的提升，也需要一個(gè)過(guò)程。從監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，更多地由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，同樣需要時(shí)間。

“還有我們常常討論的投資者保護(hù)、違法違規(guī)行為的處理處罰等問(wèn)題，過(guò)去大家認(rèn)為違法成本很低，現(xiàn)在法律也進(jìn)行修改了，違法的成本大大提高。這些都涉及到所有市場(chǎng)參與主體和監(jiān)管主體，需要責(zé)任分?jǐn)倷C(jī)制的建立健全，而這個(gè)機(jī)制需要磨合，這個(gè)時(shí)間是省不了的?！毙や撜f(shuō)。

在他看來(lái)，當(dāng)下推行注冊(cè)制可能有出現(xiàn)一些陣痛，但只是暫時(shí)。注冊(cè)制改革的根本還是市場(chǎng)化、法治化的趨向，這一點(diǎn)堅(jiān)定不移。生態(tài)的形成需要時(shí)間，不能夠操之過(guò)急，更不能喪失信心，要進(jìn)一步增強(qiáng)信心全面推進(jìn)改革。

見習(xí)編輯:楊志瑩 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉