2021年2月3日，中國(guó)人民大學(xué)文化科技園、中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布“2020中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)系列指數(shù)”。“2020中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)系列指數(shù)發(fā)布會(huì)”以“線(xiàn)上”的方式正式發(fā)布，本次發(fā)布內(nèi)容包括：2020年中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)、2020年中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)資本活躍度指數(shù)、2020年中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)投資吸引力指數(shù)以及國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)曾繁文博士對(duì)指數(shù)結(jié)果做出深度解讀。

自2009年以來(lái)，堅(jiān)守以學(xué)術(shù)引領(lǐng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的初心，中國(guó)人民大學(xué)文化科技園、文化產(chǎn)業(yè)研究院每年一度發(fā)布“中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”，該指數(shù)是全國(guó)唯一持續(xù)量化追蹤中國(guó)各省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)成果，今年已是第十一次發(fā)布。

在原有指數(shù)體系基礎(chǔ)上，研究院遵循系統(tǒng)性、實(shí)時(shí)性和前瞻性的原則構(gòu)建了2020新版中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系：一是新增了文化企業(yè)合法誠(chéng)信度、資本活躍度、投資吸引力、創(chuàng)新成效、融合能力等指標(biāo)，更加關(guān)注社會(huì)效益與文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代需求和趨勢(shì)；二是擴(kuò)大了數(shù)據(jù)來(lái)源，深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，引入超過(guò)1萬(wàn)個(gè)維度的文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，綜合計(jì)算得出指數(shù)結(jié)果；三是細(xì)化了評(píng)價(jià)對(duì)象，由省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)指數(shù)評(píng)估下沉到對(duì)區(qū)縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)與指數(shù)評(píng)估，這對(duì)中央與地方政府制定文化產(chǎn)業(yè)政策具有“可量化”的現(xiàn)實(shí)參考意義。

從綜合指數(shù)結(jié)果來(lái)看，本年度綜合指數(shù)前十的省市分別是：北京、浙江、廣東、上海、山東、江蘇、湖北、河南、四川、安徽。北京在十三五期間連續(xù)5年保持第一，浙江連續(xù)三年位列第二。北京、浙江、廣東、上海、山東等省市位列第一方陣，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力底數(shù)大，影響力和驅(qū)動(dòng)力表現(xiàn)均同步強(qiáng)勁，發(fā)展穩(wěn)定性好。排名進(jìn)步較大的省份有湖北、重慶、黑龍江，其中重慶在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力上明顯提升，較2019年排名提高了四名；黑龍江在資本活躍等方面有突出表現(xiàn)，較2019年整體排名提高了五名；湖北在近三年內(nèi)首次進(jìn)入前十。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體均衡度有所提升，江蘇、河南、安徽、四川四省變異系數(shù)較小，均衡度最高。

基于綜合指數(shù)結(jié)果，曾繁文院長(zhǎng)還從生產(chǎn)力、影響力、驅(qū)動(dòng)力三個(gè)分指數(shù)結(jié)果對(duì)各省市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r從投入、產(chǎn)出、外部環(huán)境三個(gè)方面分別作出了詳盡解析。

從2020年中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)資本活躍度指數(shù)結(jié)果來(lái)看，本次資本活躍度指數(shù)排名前十的省市分別是：黑龍江、重慶、江蘇、山東、海南、陜西、廣西、山西、天津、湖南。2020年，在新冠肺炎疫情特殊背景下，各地資本活躍程度產(chǎn)生明顯變化，黑龍江省和重慶市分居全國(guó)第1、第2，江蘇、山東也有不俗表現(xiàn)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)顯示，去年以黑龍江、海南、廣西為代表的邊疆地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)資本活躍度非常高。

再?gòu)?020年中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)投資吸引力指數(shù)結(jié)果來(lái)看，本次投資吸引力指數(shù)排名前十的省市分別是：廣東、上海、浙江、福建、北京、西藏、江西、山東、四川、湖北。廣東、上海、浙江、福建、北京是跨省吸引投資的熱點(diǎn)地區(qū)?；谠丛床粩嗟馁Y本注入與節(jié)節(jié)攀升的投資吸力，上述地區(qū)的居民將享受到更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品與服務(wù)。

為更好地跟蹤和評(píng)價(jià)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況，真正發(fā)揮國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)對(duì)中國(guó)其他文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，研究院構(gòu)建了“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系”，體系圍繞社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)集聚、政策服務(wù)、創(chuàng)新持續(xù)、示范引領(lǐng)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)展開(kāi)，一級(jí)指標(biāo)下共分為20個(gè)二級(jí)指標(biāo)。體系的建立與發(fā)布將在擦亮國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“金子招牌”的同時(shí)為全國(guó)范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

在文化產(chǎn)業(yè)系列指數(shù)結(jié)果的解析環(huán)節(jié)，曾繁文院長(zhǎng)從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)人才、融合發(fā)展、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)促進(jìn)、空間格局、品牌打造八個(gè)方面分別就疫情對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和融合發(fā)展成效等熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行了深度分析。

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，文化企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，但盈利能力受疫情影響較大，三季度末基本恢復(fù)至去年同期水平。

2020年，中國(guó)文化企業(yè)法人單位數(shù)同比增長(zhǎng)11%，企業(yè)注冊(cè)資本增長(zhǎng)9.3%；從規(guī)模以上文化企業(yè)來(lái)看，中國(guó)規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)9%。但從收入數(shù)據(jù)來(lái)看，文化企業(yè)盈利能力受到疫情的巨大沖擊，規(guī)模以上文化企業(yè)收入直到三季度末才基本恢復(fù)至去年同期水平。

第二，產(chǎn)業(yè)人才方面，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，人才儲(chǔ)備規(guī)模不斷擴(kuò)大。

截至2020年底，中國(guó)繳納社保的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2000萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)為吸納就業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)區(qū)域在人才資源方面的優(yōu)勢(shì)較為明顯，其中廣東、江蘇兩省數(shù)據(jù)遙遙領(lǐng)先，分別超過(guò)300萬(wàn)和200萬(wàn)人。除了在人才總量上表現(xiàn)突出以外，廣東、江蘇等省份更是花大力氣引進(jìn)和培養(yǎng)高端文化產(chǎn)業(yè)人才，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)。

第三，融合發(fā)展方面，文化金融融合有力紓解中小文化企業(yè)融資難題，文旅項(xiàng)目建設(shè)成為文化旅游融合重要抓手。

在文化金融融合能力指標(biāo)中，上海、北京、浙江、廣東、福建排名前五，其中，上海、北京得分遙遙領(lǐng)先。突發(fā)的新冠肺炎疫情使文化旅游業(yè)遭遇巨大損失，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2020年各省市積極推介文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)文化和旅游深度融合。

第四，新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)為代表的文化新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)逆勢(shì)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2020年前三季度，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類(lèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21229億元，同比增長(zhǎng)21.9%，呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。截至2020年12月底，中國(guó)文化新業(yè)態(tài)16個(gè)行業(yè)小類(lèi)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)23.1%。

第五，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素，不均衡性較為明顯。

截至2020年底，中國(guó)文化企業(yè)獲得專(zhuān)利授權(quán)超過(guò)50萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)23%，2020年度中國(guó)文化類(lèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增加數(shù)量超過(guò)2000家。同時(shí)，不同地區(qū)、不同省份的創(chuàng)新能力對(duì)比懸殊。浙江、廣東、北京的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中文化企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)高于其它省份，這三個(gè)省市高新文化企業(yè)數(shù)量之和占到了全國(guó)的近50%，63%的國(guó)家高新文化企業(yè)位于東部地區(qū)。2020年浙江、廣東、北京、上海、山東五個(gè)省市取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量之和占到全國(guó)的61.1%，而西藏、青海、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)省份文化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量明顯較少，各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不均衡性非常突出。

第六，消費(fèi)方面，人均文化消費(fèi)支出和占比持續(xù)下滑，文化消費(fèi)新場(chǎng)景亟需打造，文化消費(fèi)水平亟待提升。

2016-2017年中國(guó)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快，但近兩年來(lái)不升反降。另外，中國(guó)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比重也在持續(xù)下降，由2015年的4.8%一路下滑至2019年的3.9%。

2020年12月，文化和旅游部通過(guò)評(píng)定確定了第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市15個(gè)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市60個(gè)，以此為抓手挖掘文化消費(fèi)潛力。各省市在擴(kuò)大文化消費(fèi)、打造文化消費(fèi)新場(chǎng)景、促進(jìn)文化消費(fèi)增長(zhǎng)方面也進(jìn)行了許多有益嘗試。

第七，空間格局方面，文化產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣集中于長(zhǎng)三角城市群和粵港澳大灣區(qū)，東西差異、南北差異非常明顯。

此次指數(shù)結(jié)果呈現(xiàn)了100個(gè)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的區(qū)縣，分布范圍主要集中在東部地區(qū)，西部地區(qū)幾乎沒(méi)有，南強(qiáng)北弱特征也很明顯。廣東、浙江、江蘇三省囊括了近一半的文化產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，這與這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略都是密切相關(guān)的，這也說(shuō)明中西部地區(qū)還需進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同。

第八，品牌打造方面，以國(guó)家級(jí)品牌創(chuàng)建為重要工作抓手，推動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年文化和旅游部、中宣部、科技部、財(cái)政部等國(guó)家部委重新啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建工作，包括國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國(guó)家級(jí)文化與金融合作示范區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家文化和科技融合示范基地等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)品牌。目前這些品牌多數(shù)采取創(chuàng)建而非直接授牌的方式，以評(píng)促建，通過(guò)相應(yīng)的政策導(dǎo)向，從文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、文化旅游融合、文化金融融合、文化消費(fèi)促進(jìn)、文化科技融合等方面支持地方積極探索。

十年磨一劍，通過(guò)前十年的指數(shù)發(fā)布，“中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”在學(xué)界和業(yè)界形成了重大的影響力，指數(shù)研究相關(guān)情況得到了眾多中央及地方媒體的廣泛報(bào)道。指數(shù)已經(jīng)成為了國(guó)家部委制定文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策時(shí)的決策依據(jù)，成為了研究院為地方政府提供文化產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)時(shí)“可量化”的實(shí)用工具，成為了測(cè)度各省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。

 

在研發(fā)本年度指數(shù)的過(guò)程當(dāng)中，人大文化產(chǎn)業(yè)研究院初步建立了“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”。平臺(tái)內(nèi)容包括市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)地圖、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、招商引資、開(kāi)放發(fā)展、社會(huì)效益等8個(gè)方面。人大文化產(chǎn)業(yè)研究院將調(diào)整指數(shù)發(fā)布的頻次、加大分指數(shù)發(fā)布的力度、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的應(yīng)用，特別強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對(duì)于區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)政策制定、招商引資、提質(zhì)增效等方面的深度支撐作用。（中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院 供圖）