引子

關(guān)于南海海疆邊界，一般都知道U型的“九段線”，這個(gè)“南海斷續(xù)線”(又稱“傳統(tǒng)疆界線”)源于1947年4月14日當(dāng)時(shí)的民國(guó)政府內(nèi)政部召開(kāi)的專門會(huì)議，會(huì)后出版了《南海諸島位置圖》,把南海國(guó)界線最南端標(biāo)在北緯4°左右，標(biāo)明了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱，使用十一段國(guó)界線，圈成南海的海域范圍。

1953年，中國(guó)政府移除了“十一段線”中北部灣的兩段，形成了目前的“九段線”。

殊不知，在世界歷史上也有同樣的一個(gè)“十一段線”，即希臘與土耳其的“十一段線”?？梢?jiàn)，這種劃界并非中國(guó)所獨(dú)有，而且希土“十一段線”還是1919年巴黎和會(huì)的產(chǎn)物。

“西亞病夫”奧斯曼帝國(guó)

話得從蒙古人攻略歐亞大陸講起，1221年，蒙古帝國(guó)成吉思汗摧毀了花剌子模，烏古斯人卡耶部落由中亞內(nèi)陸草原上逃難到小亞細(xì)亞，小亞細(xì)亞塞爾柱帝國(guó)（羅姆蘇丹國(guó)）收容他們。1243年，蒙古人打敗小亞細(xì)亞塞爾柱帝國(guó)，收為藩屬。1308年，塞爾柱帝國(guó)被成吉思汗之孫旭烈兀大汗所建立的伊兒汗國(guó)所滅，被設(shè)為羅馬省。 

當(dāng)塞爾柱帝國(guó)滅亡后，這個(gè)王國(guó)分裂成了36個(gè)小侯國(guó)，其中就有一個(gè)比較大的侯國(guó)叫奧斯曼，奧斯曼侯國(guó)逐漸吞并了其他的侯國(guó)，并成功擊退了外族入侵，建立了奧斯曼帝國(guó)。奧斯曼帝國(guó)的創(chuàng)立者為奧斯曼一世。奧斯曼帝國(guó)極盛時(shí)勢(shì)力達(dá)歐亞非三大洲，領(lǐng)有南歐、巴爾干半島、中東及北非之大部分領(lǐng)土和屬地，西達(dá)直布羅陀海峽，東抵里海及波斯灣，北及今之奧地利和斯洛文尼亞，南及今北蘇丹與也門。1453年，著名的君士坦丁堡一役，奧斯曼帝國(guó)消滅東羅馬帝國(guó)，攻占首都君士坦丁堡并定都于此，改名伊斯坦布爾，且以東羅馬帝國(guó)的繼承人自居。

奧斯曼帝國(guó)的君主蘇丹自視為天下之主，它將游牧部落的傳統(tǒng)、波斯的藝術(shù)修養(yǎng)、拜占庭的政治文明和阿拉伯的科學(xué)文化融于一身，繼承了東羅馬帝國(guó)的文化及伊斯蘭文化，因而東西文明在其得以統(tǒng)合，并掌握東西文明的陸上交通線達(dá)六個(gè)世紀(jì)之久，其海軍更掌控地中海（基于此及絲綢之路被全程收過(guò)路費(fèi)，歐洲人被迫將目光投向波濤詭譎的大西洋，開(kāi)啟了大航海時(shí)代）。

進(jìn)入近代以來(lái)，奧斯曼帝國(guó)逐漸步入衰退期，19世紀(jì)初趨于沒(méi)落，被稱為“西亞病夫”，與大清齊名，龐大的疆域難以維持。第一次世界大戰(zhàn)中，奧斯曼帝國(guó)加入德奧的同盟國(guó)陣營(yíng)，站錯(cuò)了隊(duì)，而第一次世界大戰(zhàn)里是英法美的協(xié)約國(guó)陣營(yíng)勝利，在戰(zhàn)后的清算中，奧斯曼帝國(guó)遭到協(xié)約國(guó)陣營(yíng)的報(bào)復(fù)，奧斯曼帝國(guó)解體。之后，凱末爾領(lǐng)導(dǎo)起義，建立土耳其共和國(guó)，奧斯曼帝國(guó)至此滅亡。

希臘獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

古希臘是西方文明的發(fā)源地，擁有悠久的歷史，創(chuàng)造過(guò)燦爛的古代文化，并對(duì)歐、亞、非三大洲的歷史發(fā)展有過(guò)重大影響。公元前4世紀(jì)希臘半島被馬其頓王國(guó)征服，公元前146年并入羅馬帝國(guó)，15世紀(jì)中期被奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治。1821年3月25日，希臘爆發(fā)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)(現(xiàn)代希臘國(guó)家將該日作為國(guó)慶日)，1832年，建立希臘王國(guó)，1974年，改為共和制國(guó)家。 

奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治之下，希臘人組織過(guò)多次起義。1821年，伯羅奔尼撒人開(kāi)始公開(kāi)反抗奧斯曼帝國(guó)，三大列強(qiáng)英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)各派一支海軍艦隊(duì)馳援希臘，奧斯曼帝國(guó)向到他們的附庸——埃及省、阿爾及利亞省、的黎波里塔尼亞省及突尼斯貝伊國(guó)求援。

1827年，英國(guó)、法國(guó)及俄國(guó)簽訂《倫敦條約》，呼吁奧斯曼帝國(guó)在保留宗主權(quán)下容許希臘人自治。1827年10月，三國(guó)聯(lián)合艦隊(duì)在納瓦里諾海戰(zhàn)中摧毀了奧斯曼帝國(guó)和埃及的聯(lián)合艦隊(duì)。1828年，俄羅斯與土耳其爆發(fā)第八次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)，同年，法國(guó)出兵伯羅奔尼撒，埃及軍隊(duì)在法軍壓力下退出戰(zhàn)爭(zhēng)，伯羅奔尼撒的奧斯曼帝國(guó)駐軍也隨后投降，希臘人則趁機(jī)反攻，控制了奧斯曼帝國(guó)的希臘中部地區(qū)。1829年，俄土雙方簽訂《亞德里亞堡和約》。隨后，英、法、俄、希、奧斯曼五方在1830年簽署《倫敦議定書(shū)》，1832年，俄、奧斯曼兩國(guó)簽訂了《君士坦丁堡條約》，奧斯曼帝國(guó)承認(rèn)希臘獨(dú)立。英法俄三大國(guó)遂推舉巴伐利亞王子奧托一世做希臘王國(guó)國(guó)王。

英國(guó)詩(shī)人拜倫同情和支持希臘獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，1823年他號(hào)召一支義勇軍，前往希臘支援作戰(zhàn)，不幸于1824年因瘧疾死于希臘。

希臘取得獨(dú)立后，基于歷史恩怨，一直對(duì)奧斯曼帝國(guó)（土耳其）采取敵對(duì)政策。二十世紀(jì)初，希臘人與巴爾干半島上的歐洲國(guó)家組成聯(lián)盟，共同向土耳其發(fā)難，很快奪得克里特島、馬其頓和愛(ài)琴海東部的大部分島嶼。

第一次世界大戰(zhàn)中，由于奧斯曼帝國(guó)錯(cuò)誤站隊(duì)，1914年11月，土耳其加入同盟國(guó)，于1918年戰(zhàn)敗，并與協(xié)約國(guó)簽訂《穆茲羅斯停戰(zhàn)協(xié)定》，之后被協(xié)約國(guó)在巴聚和會(huì)上遭到清算，期間，希臘更是直接派出軍隊(duì)進(jìn)攻土耳其的核心區(qū)安納托利亞高原，控制黑海海峽，但在凱末爾率眾抵抗下，希臘回到談判桌上之后，雙方簽訂《洛桑條約》，土耳其保住了陸上領(lǐng)土，但是永久地失去了愛(ài)琴海海上控制權(quán)。

巴聚和會(huì)與《色佛爾條約》

1919年1月18日，巴黎和會(huì)在巴黎凡爾賽宮召開(kāi)。世界史上的巴黎和會(huì)有四次，即克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)后的1856年巴黎和會(huì)、美西戰(zhàn)爭(zhēng)后的1898年巴黎和會(huì)、第一次世界大戰(zhàn)后的1919年巴黎和會(huì)、第二次世界大戰(zhàn)后1946年的巴黎和會(huì)。本文所指的是第三次巴黎和會(huì)，這一次巴黎和會(huì)最著名、影響最大。

1919年巴黎和會(huì)，由美國(guó)總統(tǒng)威爾遜、英國(guó)首相大衛(wèi)·勞合·喬治、法國(guó)總理克里孟梭主導(dǎo)。在和會(huì)上，簽訂了處置戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)的和約，同時(shí)還分別同德國(guó)的盟國(guó)奧地利、匈牙利、土耳其等國(guó)簽訂了一系列和約。主要和約如下：一、對(duì)德國(guó)簽訂《凡爾賽條約》（1919年6月28日）。二、對(duì)奧地利簽訂《圣日耳曼條約》（1919年9月10日）。三、對(duì)保加利亞簽訂《納伊條約》（1919年11月27日）。四、對(duì)匈牙利簽訂《特里亞農(nóng)條約》（1920年6月4日）。五、對(duì)土耳其簽訂《色佛爾條約》（1920年8月10日）（又譯：）。上述條約總稱巴黎和約。

《色佛爾條約》（法語(yǔ)：Traité de Sèvres），又譯塞夫爾條約、塞夫勒條約，是協(xié)約國(guó)與奧斯曼帝國(guó)在1920年8月10日于法國(guó)塞夫爾簽訂的一項(xiàng)條約，屬于1919年巴黎和會(huì)系列條約的一部分。內(nèi)容主要為削弱奧斯曼帝國(guó)的領(lǐng)土及國(guó)力，防止它再發(fā)動(dòng)對(duì)外擴(kuò)張的戰(zhàn)爭(zhēng)。

1920年4月22日，協(xié)約國(guó)邀請(qǐng)奧斯曼帝國(guó)政府派出代表參加巴黎和會(huì)。奧斯曼帝國(guó)政府派出前首相陶菲克參加。當(dāng)陶菲克于1920年5月20日得悉協(xié)約國(guó)的要求后，認(rèn)為有關(guān)條款過(guò)于苛刻，拒絕繼續(xù)討論。奧斯曼帝國(guó)政府得悉此事后，撤換了陶菲克，改派當(dāng)時(shí)的首相費(fèi)里德率團(tuán)赴巴黎繼續(xù)和談。至同年7月22日，費(fèi)里德把與協(xié)約國(guó)達(dá)成的協(xié)議帶回伊斯坦布爾，奧斯曼帝國(guó)末代蘇丹穆罕默德六世隨即召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，有關(guān)協(xié)定獲與會(huì)者一致通過(guò)。1920年8月10日，費(fèi)里德與另外三名代表于法國(guó)的色佛爾與協(xié)約國(guó)簽訂了《色佛爾條約》。

《色佛爾條約》內(nèi)容如下：（1）恰塔爾賈線以西割予希臘，另外瑟?jiǎng)P至布爾漢尼耶以西主權(quán)暫歸土耳其，五年后 (1925年) 以公投決定是否并入希臘。（2）希臘獲得安納托利亞西部、東色雷斯（包括安德里諾普利和加利波利）以及因布羅斯和特內(nèi)多斯群島獲得斯米爾納及其地區(qū)。（3）黑海海岸吉雷松之東、埃爾津詹、穆什以西、比特利斯及凡湖以南歸亞美尼亞。（4）包括達(dá)達(dá)尼爾海峽及博斯普魯斯海峽兩旁的“海峽地區(qū)”成為非軍事區(qū)，但協(xié)約國(guó)擁有對(duì)該地區(qū)的軍事行動(dòng)權(quán)。美、英、法、意、日、俄六國(guó)組成“海峽管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)航運(yùn)、燈塔管理及領(lǐng)航等事宜。（5）原屬奧斯曼之阿拉伯及伊拉克地區(qū)領(lǐng)土割予英、法兩國(guó)，成立新的保護(hù)地。（6）卡拉塔什及馬爾丁以南之地歸敘利亞。（7）摩蘇爾以南地歸伊拉克。（8）奧斯曼必須廢除征兵制，全國(guó)兵力不得逾45,000人，且不得有重型武器及空軍、海軍，亦不可有大型商船。（9）奧斯曼帝國(guó)所得的稅收優(yōu)先支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償及協(xié)約國(guó)占領(lǐng)軍隊(duì)費(fèi)用。（10）恢復(fù)治外法權(quán)。即使將來(lái)有任何政權(quán)繼承奧斯曼帝國(guó)，治外法權(quán)仍然適用。土耳其人民入籍于任何一個(gè)協(xié)約國(guó)后，即受治外法權(quán)保障，毋需再向奧斯曼政府繳稅。(11)如條款的執(zhí)行情況不合協(xié)約國(guó)之意，伊斯坦布爾將被占領(lǐng)。

根據(jù)《色佛爾條約》，戰(zhàn)敗國(guó)土耳其原有領(lǐng)土縮小了3/4，本土也被瓜分，黑海海峽由國(guó)際委員會(huì)管理，西部海疆幾乎全部被劃走。現(xiàn)時(shí)，在奧斯曼帝國(guó)土地上建立起來(lái)的新國(guó)家達(dá)40個(gè)（包括只有土耳其一國(guó)承認(rèn)的北塞浦路斯土耳其共和國(guó)）。

愛(ài)琴海上的“十一段線”

根據(jù)《色佛爾條約》及參看現(xiàn)代希臘與土耳其地圖可見(jiàn)，在愛(ài)琴海上，該海域的絕大部分島嶼為希臘擁有，即2500多座島嶼中的2400多座，而土耳其只有緊貼小亞細(xì)亞海岸的狹窄區(qū)域，只擁有80余座島嶼，而這種“貼邊劃界”區(qū)分希臘與土耳其海域范圍并將土耳其堵在陸地上的，正是大名鼎鼎的巴黎和會(huì)之《色佛爾條約》的“十一段線”。在愛(ài)琴海上，留給土耳其的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)都不規(guī)整，土耳其船只一不小心就進(jìn)了希臘領(lǐng)海。

依2018年數(shù)據(jù)，土耳其的國(guó)土面積約78萬(wàn)平方公里，人口大約是8200萬(wàn)，而希臘的國(guó)土面積約13萬(wàn)平方公里，人口大約有1072萬(wàn)，所以，無(wú)論是國(guó)土面積還是人口總數(shù)，土耳其都是占據(jù)上風(fēng)，而且土耳其還控制著一條非常重要的交通要道即連接黑海和愛(ài)琴海的土耳其海峽，但土耳其卻很憋屈，它的西部海岸線雖然非常長(zhǎng)，但是它的領(lǐng)海面積卻非常小。

希臘獨(dú)立后，在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)、俄土戰(zhàn)爭(zhēng)、歷次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)、二次希土戰(zhàn)爭(zhēng)、第一次世界大戰(zhàn)等歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，希臘都選擇站在奧斯曼帝國(guó)（土耳其）的對(duì)立面并兵戎相見(jiàn)。到了今天，希臘還是站在歐洲國(guó)家一邊，制衡土耳其，比如，一票否決土耳其加入歐盟，在塞浦路斯形成希族土族南北分治，這其實(shí)是歐洲國(guó)家所樂(lè)見(jiàn)。

當(dāng)然，充當(dāng)馬前卒是有回報(bào)的，這個(gè)回報(bào)就是“十一段線”。“十一段線”幾乎把愛(ài)琴海劃成希臘的內(nèi)海，這中間也有歐洲國(guó)家讓希臘看住土耳其、俄羅斯進(jìn)入地中海的門戶的味道。

“十一段線”讓希臘成為世界航運(yùn)大國(guó)，希臘出船王，海運(yùn)業(yè)是希臘的重要支柱產(chǎn)業(yè)，海運(yùn)業(yè)帶動(dòng)了金融、保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)業(yè)、船用設(shè)備、維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。希臘擁有各類港口150個(gè)，2018年，希臘港口總吞吐量約為1.48億噸，希臘船東共擁有4746艘超過(guò)1000總噸的船舶，總運(yùn)力約為3.65億載重噸，總注冊(cè)噸位4255.3萬(wàn)噸，居世界第一。

一個(gè)航運(yùn)大國(guó)離不開(kāi)遼闊無(wú)垠的、可作內(nèi)海的海疆，在希臘，就是愛(ài)琴海。

   土耳其獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)與《洛桑條約》

   奧斯曼帝國(guó)戰(zhàn)敗后，英、法、意、希軍隊(duì)進(jìn)入奧斯曼帝國(guó)控制地區(qū)，奧斯曼帝國(guó)與協(xié)約國(guó)簽訂了《色佛爾條約》，引起以凱末爾為首的土耳其民族主義者巨大不滿，并于安卡拉成立土耳其大國(guó)民議會(huì)，對(duì)《色佛爾條約》不予承認(rèn)。1921年2-3月，協(xié)約國(guó)在倫敦召開(kāi)和會(huì)，邀請(qǐng)了奧斯曼帝國(guó)及土耳其大國(guó)民議會(huì)參加，大國(guó)民議會(huì)于會(huì)上要求廢除《色佛爾條約》，未獲接受。

1922年，在土亞戰(zhàn)爭(zhēng)、法土戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝，并主要在第二次土希戰(zhàn)爭(zhēng)中，土軍對(duì)希軍取得決定性勝利后，協(xié)約國(guó)同意廢除《色佛爾條約》，并于瑞士洛桑重新展開(kāi)和談。談判中，凱未爾放棄舊帝國(guó)的阿拉伯諸省，卻堅(jiān)決拒絕割讓東色雷斯，拒絕接受有關(guān)君士坦丁堡和土耳其海峽的條款。

土耳其獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，1922年11月1日，君主制的蘇丹制被廢除，世俗化的共和制政權(quán)建立，并遷都安卡拉。未代蘇丹穆罕默德六世于1922年11月17日乘坐英國(guó)軍艦離開(kāi)土耳其，宣告奧斯曼帝國(guó)滅亡。1923年10月29日，大國(guó)民議會(huì)宣布土耳其共和國(guó)成立。凱末爾被稱為“土耳其之父”。

土耳其共和國(guó)成立后，把《色佛爾條約》簽訂日（8月10日）定為國(guó)恥日，而簽訂《色佛爾條約》的蘇丹穆罕默德六世、首相費(fèi)里德與一同簽訂條約的陶菲克等人都被列為不受歡迎人士，他們大部分人終其一生都在海外流亡，只有陶菲克在1943年獲特赦返回土耳其。

1923年7月24日，土耳其與協(xié)約國(guó)簽訂了《洛桑條約》。

《洛桑條約》（Treaty of Lausanne），全稱《協(xié)約和參戰(zhàn)各國(guó)對(duì)土耳其和約》。1923年7月24日在瑞士洛桑締約，次年8月6日生效。《洛桑條約》確立了現(xiàn)代土耳其的疆域，它實(shí)際上是《色佛爾條約》的修訂版。土耳其雖然放棄了其在阿拉伯地區(qū)和塞浦路斯的領(lǐng)土要求，但保留了東色雷斯，同時(shí)取消了亞美尼亞的獨(dú)立和庫(kù)爾德的自治。

《洛桑條約》共143條，主要內(nèi)容有：①宣布協(xié)約國(guó)與土耳其之間自條約生效之日起正式恢復(fù)和平。②協(xié)約國(guó)承認(rèn)土耳其在小亞細(xì)亞本土范圍內(nèi)的獨(dú)立和領(lǐng)土完整，確認(rèn)土耳其從黑海到愛(ài)琴海、地中海至波斯（今伊朗）之間的邊界；東色雷斯和伊茲密爾地區(qū)歸還土耳其，亞美尼亞和庫(kù)爾德斯坦等部分少數(shù)民族地區(qū)仍歸土耳其所有；石油產(chǎn)地摩蘇爾的歸屬問(wèn)題留待以后解決（1926年《英土協(xié)定》將摩蘇爾地區(qū)劃給英國(guó)代管的伊拉克）。③土耳其放棄前屬奧斯曼帝國(guó)的埃及、突尼斯、摩洛哥、利比亞等地的領(lǐng)土要求。④對(duì)第一次世界大戰(zhàn)及協(xié)約國(guó)武裝干涉土耳其所造成的損失，雙方相互放棄賠償要求；土耳其償還前奧斯曼帝國(guó)的部分外債；締約各方宣布取消在土的一切治外法權(quán)和財(cái)政、關(guān)稅監(jiān)督權(quán)，土耳其實(shí)行海關(guān)自主。⑤海峽地區(qū)實(shí)行非軍事化，締約各國(guó)聲明同意在海峽地區(qū)海上和空中通過(guò)及航行自由的原則；海峽地帶不得設(shè)防和派駐武裝力量，由國(guó)際委員會(huì)（又稱海峽委員會(huì)）實(shí)行監(jiān)督。

《洛桑條約》并沒(méi)有重劃海琴海上的“十一段線”。