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深度 | 建設(shè)長三角中軸樞紐,“明星城”何以拿出“高能級(jí)”表現(xiàn)?

 雪狼綿羊 2021-03-28

開工!

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這條公路有多重要?不妨以常州為原點(diǎn)瞭望——

放眼江蘇,將實(shí)現(xiàn)周邊市縣0.5小時(shí)交通圈;

放眼長三角,將1小時(shí)通達(dá)長三角城市群重點(diǎn)城市;

放眼全國,將實(shí)現(xiàn)3小時(shí)通達(dá)全國重要城市。

一座嶄新的長三角交通中軸樞紐,已經(jīng)起航。以“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位,常州未來五年什么樣?一起來看。

01

明星城的新目標(biāo)

承東啟西、溝通南北。地處長江中下游的常州與上海、南京兩大城市等距相望,與蘇州、無錫聯(lián)袂成片,沿江經(jīng)濟(jì)帶、滬寧經(jīng)濟(jì)帶、沿太湖經(jīng)濟(jì)帶在此交匯,常州有著天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

江蘇“十四五”規(guī)劃提出,加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常一體化發(fā)展,打造蘇通、錫常泰等跨江融合發(fā)展城市組團(tuán)。

不容回避的是,面積相對(duì)較小、發(fā)展空間有限,又在一定程度上制約著常州的發(fā)展。常州,需要在更大區(qū)域內(nèi)打開發(fā)展空間。

“建設(shè)高能級(jí)的長三角中軸樞紐?!苯衲瓿酰V菔惺虚L陳金虎在政府工作報(bào)告中,提出城市發(fā)展新目標(biāo)、新定位。

目標(biāo)就是地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億,而定位就是“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”。

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熟悉常州的人都知道,作為現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn),智能制造是常州用心打造的一片名片,在常州全力建設(shè)的“五大明星城”中,排第一位的便以“工業(yè)智造”冠名。從“工業(yè)智造明星城”到“國際化智造名城”,也是一脈相承。

“瞭望君”注意到,錯(cuò)位競(jìng)爭。關(guān)于“長三角中軸樞紐”,常州賦予“五個(gè)中軸”的內(nèi)涵,也就是交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸。

相比較而言,“長三角中軸樞紐”之于常州是個(gè)全新的開始,前面再加上“高能級(jí)”,那意味著更高的目標(biāo)定位。

高能級(jí),要以實(shí)力為基礎(chǔ)。去年,常州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7805億元、增長4.5%,增幅居全省第一方陣;一般公共預(yù)算收入增長4.5%,增幅全省第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%,增幅全省第三;工業(yè)用電總量全省第三、增速蘇南第一。

在多項(xiàng)榜單上,常州表現(xiàn)不俗——位列國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)第16位、中國先進(jìn)制造業(yè)城市第17位、中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力指數(shù)第18位。

值得注意的是,今年1-2月,常州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長57.9%,工業(yè)銷售收入增長30.2%;比起前兩年,一般公共預(yù)算收入分別增長18%、17.7%,固定資產(chǎn)投資分別增長44%、5.1%,進(jìn)出口總額分別增長42.1%、27.9%,工業(yè)用電量分別增長43.7%、16.4%。

顯然,依托制造業(yè)這個(gè)強(qiáng)大的基本盤,常州發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量齊進(jìn)的窗口期,五年躋身“萬億俱樂部”,被各方普遍看好。有實(shí)力做后盾,建設(shè)長三角中軸樞紐才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高能級(jí),要向“樞紐”借能量。中軸位置的重要性,不言而喻。要擔(dān)起連接更大區(qū)域的樞紐功能,“十四五”期間,常州將推進(jìn)一系列重大交通設(shè)施建設(shè)。比如:開工建設(shè)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、常州機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建、德勝河航道整治等項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)“高速中環(huán)”,開工建設(shè)丹金杭高速。

高效率構(gòu)建交通中軸,是常州建設(shè)長三角中軸樞紐的先手棋。

建設(shè)高能級(jí)樞紐,“海陸空”全線發(fā)力。未來五年,常州高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角交通中軸的大動(dòng)作,還將密集上線。具體來看五大類——

打造銜接順暢的鐵路客運(yùn)網(wǎng)。加快建設(shè)“軌道上的常州”,重點(diǎn)打通常州與江北、浙北、皖南地區(qū)的長三角中軸主通道?!笆奈濉逼陂g,建設(shè)5條軌道交通,即:南沿江城際鐵路常州段、常泰鐵路、連鎮(zhèn)鐵路南延、鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際鐵路。同時(shí),規(guī)劃建設(shè)“互聯(lián)互通”樞紐站。

打造環(huán)型放射的高等級(jí)公路網(wǎng)。打造“三環(huán)19射”高速公路網(wǎng),“十四五”期間建成溧寧、蘇錫常南部高速公路,開工建設(shè)常泰、丹金杭、靖澄常宜、寧常等4條高速公路,改擴(kuò)建滬武、錫宜高速公路;打造“四環(huán)21射”快速路網(wǎng)體系,開工建設(shè)312國道、232省道、239省道快速化改造等工程。

打造通江達(dá)海的高等級(jí)水運(yùn)體系。加快構(gòu)建“兩縱兩橫一聯(lián)”高等級(jí)航道網(wǎng),推進(jìn)德勝河三級(jí)航道整治、蕪申線溧陽城區(qū)段航道整治工程,建成錫溧漕河前黃樞紐。結(jié)合德勝河魏村樞紐擴(kuò)容改建,拓展常州港口岸線資源。

打造功能完善的民航基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推進(jìn)常州機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程和機(jī)場(chǎng)綜合樞紐前期工作。構(gòu)建通用機(jī)場(chǎng) 臨時(shí)起降點(diǎn)通用航空網(wǎng)絡(luò),打造15分鐘通達(dá)的通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)體系。

打造一體高效的綜合貨運(yùn)樞紐。加快整合提升鐵路貨場(chǎng),建設(shè)奔牛鐵路貨運(yùn)物流基地;加快常州港和內(nèi)河港資源整合與轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)新長江碼頭改造升級(jí)、運(yùn)河?xùn)|港集裝箱堆場(chǎng)工程、溧城西作業(yè)區(qū)碼頭工程,加快通江鐵路支線研究;加快常州機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的功能提升,建設(shè)常州機(jī)場(chǎng)保稅倉庫和國際快件監(jiān)管中心。以“三港一區(qū)”融合發(fā)展,提升常州綜合港務(wù)區(qū)發(fā)展能級(jí),形成國際接軌、內(nèi)外循環(huán)、暢通高效的綜合交通樞紐,支撐常州打造長三角現(xiàn)代化物流中心。

02

明星城的新賽程

站位決定方位,格局決定結(jié)局。

在長三角一體化、城市群“抱團(tuán)”融合發(fā)展的全新語境中,身處大上海都市圈和南京都市圈交匯地帶,定位“長三角中軸樞紐”的常州,正在努力突破地級(jí)市思維。

“跳出常州看常州,爭當(dāng)全國全省現(xiàn)代化建設(shè)的開路先鋒。”在最近召開的常州市委黨校春季學(xué)期開班動(dòng)員會(huì)上,陳金虎提出,“長三角中軸樞紐”是常州亟需轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的潛在優(yōu)勢(shì),要用“比較優(yōu)勢(shì)”鑄就戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化核心競(jìng)爭力。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通布局,正成為常州發(fā)力培育的核心競(jìng)爭力之一。常泰高速的開工,拉開常州“十四五”交通重點(diǎn)項(xiàng)目的序幕。

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看向常泰高速公路。落實(shí)長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化全省過江通道布局,推進(jìn)跨江融合發(fā)展,常泰高速公路是常州加快東融西進(jìn)、南接北聯(lián),打造長三角中軸樞紐城市的重大項(xiàng)目。

這個(gè)項(xiàng)目全長32公里(不含常泰長江大橋),起自江宜高速公路春江樞紐,跨德勝河后,經(jīng)常州新北區(qū)魏村街道西,向北順接常泰長江大橋,止于滬陜高速公路交叉處的泰興東樞紐。計(jì)劃于2024年底建成通車的這條高速,自北向南串聯(lián)滬陜高速和江宜高速,形成縱貫江蘇中部地區(qū)的南北向省際銜接新通道。

再看常泰鐵路。常泰鐵路北接鹽泰錫常宜鐵路泰州南站,南經(jīng)鹽泰錫常宜鐵路接寧杭高鐵,形成縱向高鐵通道??偫锍碳s147公里,其中常州境內(nèi)里程約58公里。根據(jù)《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2019-2025年)》,鹽泰錫常宜鐵路被定位為沿海通道經(jīng)蘇錫常都市圈至杭州都市圈的長三角干線通道(即沿海通道的輔助通道),同時(shí)推薦將常州至泰興至泰州鐵路定位為都市圈城際鐵路項(xiàng)目,以促進(jìn)常泰兩地更好地跨江融合發(fā)展。

目前,常泰鐵路項(xiàng)目已納入即將批復(fù)的《長三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃》。未來,這條長三角中軸縱向高鐵通道,將支撐蘇中、蘇北融入長江經(jīng)濟(jì)帶、杭州都市圈,有力帶動(dòng)江蘇中軸崛起。

顯而易見,常泰公鐵不僅將串聯(lián)起長江南北兩大高速公路體系和南北沿江高速鐵路體系,更是在江蘇中軸的節(jié)點(diǎn)上,把常州引入全省乃至全國高速、高鐵體系。

這幾年,在長三角一體化發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下,常州以積極拓展發(fā)展空間,以常州長江港、常州機(jī)場(chǎng)航空港、奔牛港和常州綜合保稅區(qū)“三港一區(qū)”為載體,推進(jìn)與“一帶一路”沿線區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)、文化交流等領(lǐng)域的合作。

高速公路、高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口……生長中的長三角中軸樞紐,必將為常州這座工業(yè)明星城晉級(jí)注入強(qiáng)勁能量。

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“瞭望君”注意到,常泰長江大橋、南沿江城際鐵路、蘇錫常南部高速、溧寧高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施已開工建設(shè),常宜高速、溧高高速建成通車,常州公路總里程達(dá)8715公里,每百平方公里公路密度達(dá)191公里,居全省第二。

此外,常州機(jī)場(chǎng)成為全省第二個(gè)飛行區(qū)等級(jí)達(dá)到4E級(jí)的國際機(jī)場(chǎng),綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。軌道交通1號(hào)線建成通車,2號(hào)線預(yù)計(jì)7月正式開通。

“瞭望君”注意到,與高效率構(gòu)建交通中軸相關(guān)聯(lián),常州最近提出高標(biāo)準(zhǔn)打造物流中心、高質(zhì)量發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”,這同樣是長三角中軸樞紐建設(shè)的重要任務(wù)。

先看物流中心。全面優(yōu)化調(diào)整全市域物流布局,把常州距離最短、效率最高、成本最低的物流優(yōu)勢(shì)充分凸顯出來。要抓龍頭企業(yè)培育。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重,集聚一批全國物流頭部企業(yè)、培育一批本地物流骨干企業(yè),推動(dòng)本地中小物流加快向現(xiàn)代供應(yīng)鏈升級(jí)。要抓物流樞紐建設(shè)。加快常州綜合港務(wù)區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)“常州—上?!奔b箱海鐵聯(lián)運(yùn),加快發(fā)展航空貨運(yùn)。

再看“五型經(jīng)濟(jì)”。注重發(fā)揮樞紐城市的極化效應(yīng),大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、總部型、開放型和流量型等“五型”經(jīng)濟(jì),把常州建設(shè)成為匯聚八方資源的創(chuàng)富之地。

勇爭一流,爭創(chuàng)更多第一唯一,成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟,重任在肩、使命在肩,常州這座“明星城”,在新的賽場(chǎng)上將會(huì)拿出怎樣的明星表現(xiàn)?讓我們一同期待。

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