| 一場(chǎng)從中亞腹地沙漠吹到中國12個(gè)省份,甚至觸及朝鮮半島的超強(qiáng)沙塵暴,讓蒙古國嚴(yán)重的沙漠化問題進(jìn)入到了聚光燈下。在這里,過度畜牧和采礦使得蒙古人引以為傲的的遼闊草原有七成發(fā)生退化,原本占國土近75%的草場(chǎng)在南部戈壁沙漠的不斷侵蝕下岌岌可危。而嚴(yán)重沙化的背后,是一個(gè)身陷資源詛咒、逃脫不能的蒙古。  1992年,蒙古從制度轉(zhuǎn)型、脫離蘇聯(lián)的控制并推行私有化改革。正如許多資源豐富的發(fā)展中國家一樣,急于擺脫貧窮的蒙古被羊絨和采礦業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)效益推動(dòng)著前行,但遍地的“金礦”終究給這個(gè)稚嫩又脆弱的民主國家也戴上了資源的緊箍咒。 由于地處北半球中高緯度區(qū),深居歐亞大陸腹地,蒙古國擁有典型的溫帶大陸性氣候,降水相對(duì)沿海地區(qū)少。但因?yàn)楦呔暁鉁氐?,蒸發(fā)也相對(duì)較少,橫亙?cè)谥胁康牡暮紣凵矫}和東北至西南走向的肯特山脈將來自北冰洋的水汽攔下,在北部形成了相對(duì)濕潤的草原地帶,其南部雖氣候更干,但得益于自東南而來的太平洋水汽在此地受阻,也形成大片的干草原。于是,156萬平方公里的疆域上形成了占總國土七八成的遼闊草原,孕育著被蒙古人的“五種珍寶”——牛、馬、綿陽、駱駝和山羊。這五種寶物中又以山羊格外尊貴。 隨著近些年來羊絨服裝需求的飆升,擁有廣袤草場(chǎng)的蒙古以每年9400噸的羊絨產(chǎn)量躍升為世界第二大出口國,據(jù)美國全國公共廣播電臺(tái)(NPR)2014年的報(bào)道,短短三十年間,山羊在幾種牲畜之間的比重從19%增加到60%。如今,蒙古的羊絨供應(yīng)量占全球近三分之一。 高產(chǎn)之余,蒙古生產(chǎn)的羊絨更以高質(zhì)量聞名。為了適應(yīng)高海拔和高緯度所形成的冬夏極強(qiáng)溫差(夏天最高可達(dá)40攝氏度,冬天則可低至零下40攝氏度),生長于蒙古高原上的山羊會(huì)生成里外兩層絨毛,長度上便于后期加工處理,里層羊絨更是格外精良、柔軟。因此由蒙古羊絨制成的成衣被視作終極奢侈品。 根據(jù)蒙古國羊絨羊毛協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),蒙古每年的羊絨出口能帶來2.5億美元的收入。 羊毛并非蒙古國唯一的寶物。廣闊的疆土下埋藏著龐大的銅、煤、鐵、金、鈾和鋅礦,蒙古更因此被稱為“亞洲的沙特阿拉伯”。 2011年,野心勃勃的蒙古政府自詡“行動(dòng)中的狼”(wolf on the move),試圖利用豐富的礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)“勢(shì)不可擋”的經(jīng)濟(jì)增長,如80年代的亞洲四小龍一般創(chuàng)造亞洲又一個(gè)迅速崛起的神話。 2009年,蒙古政府與來自澳大利亞的全球礦業(yè)巨企力拓(Rio Tinto)就奧尤陶勒蓋項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。這個(gè)位于戈壁沙漠南部的礦場(chǎng),為目前全球已探明的礦產(chǎn)中最大的銅金礦之一——銅儲(chǔ)量為3110萬噸、黃金為1328噸、白銀也有7600噸。一旦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn),這一個(gè)礦場(chǎng)每年就可為蒙古國帶來相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)近三分之一的收入。 但畜牧業(yè)和采礦業(yè)的繁榮也給蒙古的生態(tài)帶來巨大的代價(jià)。無休止的采礦活動(dòng)導(dǎo)致了本就珍貴的水資源流失、水位下降,造成嚴(yán)重的水土流失。美國俄勒岡州立大學(xué)2013年的一項(xiàng)研究顯示,蒙古國80%的草原退化由過度放牧所導(dǎo)致。國際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計(jì)顯示,從1990年到2020年間,蒙古國國內(nèi)的牲畜數(shù)量增長三倍,從超過2000萬頭增至近7000萬頭,遠(yuǎn)超過草地能夠承受的能力。值得注意的是,給蒙古帶來可觀收益的山羊由于啃食草根的習(xí)性,給草場(chǎng)造成格外嚴(yán)重的破壞。 然而,以生態(tài)為代價(jià)下追求發(fā)展,蒙古經(jīng)濟(jì)真的實(shí)現(xiàn)騰飛了嗎? 一方面,依賴天然牧場(chǎng)的傳統(tǒng)畜牧業(yè)正面臨草原的嚴(yán)重沙漠化。當(dāng)動(dòng)物吃草的速度快于草地自然恢復(fù)的速度時(shí),草場(chǎng)逐漸稀疏,部分地區(qū)寸草不生,原本的草地更會(huì)被有毒、不可食用的植物取代。不難想象,長此以往,養(yǎng)育著蒙古四分之一人口的畜牧業(yè)也將逐漸萎縮。 另一方面,礦業(yè)驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長未必能給蒙古帶來長足發(fā)展。2011年,蒙古GDP增長達(dá)17%,位居世界第一,此后也連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)10%以上的GDP增長。不過好景不長,蒙古的最大的出口國中國面臨國內(nèi)產(chǎn)能過剩,進(jìn)口需求降低,給蒙古的經(jīng)濟(jì)造成相當(dāng)大的沖擊。2016年,蒙古GDP增長率跌至1.1%,貨幣貶值嚴(yán)重并引爆經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后幾年盡管因國際市場(chǎng)煤炭、銅的價(jià)格上漲,蒙古出口額回彈,經(jīng)濟(jì)在一定程度上實(shí)現(xiàn)觸底反彈,但其經(jīng)濟(jì)的脆弱性卻更加突顯。 蒙古所面臨的正是許多資源富裕國出現(xiàn)的“詛咒”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨(Joseph Eugene Stiglitz)與多位國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究分析認(rèn)為,資源詛咒的一個(gè)重要根源便是對(duì)其他產(chǎn)業(yè)及其生產(chǎn)要素的“擠出效應(yīng)”(出自《大宗商品價(jià)格波動(dòng)與低收入國家的包容性增長》一書)。在蒙古“礦業(yè)興國”的政策之下,羊絨生產(chǎn)、礦產(chǎn)開采和出口業(yè)繁榮發(fā)展,吸引大量資本、勞動(dòng)力和企業(yè)家人才,造成制造業(yè)的匱乏。時(shí)至今日,蒙古制造業(yè)依然以畜產(chǎn)品為主要原料的輕工業(yè)和食品加工為主,其他生活用品及生產(chǎn)材料多依賴進(jìn)口,世界銀行數(shù)據(jù)顯示,其制造業(yè)只占GDP比例10%以下的低位。 盡管一般而言,豐富的資源對(duì)于國家初始財(cái)富的積累至關(guān)重要,但經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),從較長時(shí)間范圍來看一些資源富國(尤其是發(fā)展中國家)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展反而更加緩慢甚至陷入停滯。政府深知資源詛咒的惡果,但為了使國家擺脫貧困,依然選擇最大限度利用這遍地“金礦”。 根據(jù)2015年發(fā)布在《經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和管理學(xué)期刊》(Journal of Economics, Business and Management)上的一篇論文,研究人員認(rèn)為蒙古確實(shí)出現(xiàn)了符合“資源詛咒”理論的現(xiàn)象,包括權(quán)力集團(tuán)利用資源為自身獲取利益的行為。文章指出,盡管被礦產(chǎn)資源吸引的資本大量涌入,但在缺乏健全、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制下,這些資本難以成為該國經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力。 美國有線新聞網(wǎng)(CNN)在2011年的一篇報(bào)道中引述觀察蒙古社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人士指:“到目前為止,人們更傾向于對(duì)于當(dāng)下國內(nèi)收入如何分配爭論不休,忽略了中長期的(發(fā)展)目標(biāo)?!?/p> 但正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指出的,與自然資源開采和初級(jí)產(chǎn)品出口部門相比,制造業(yè)承擔(dān)著一個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)家培育的使命,其衰敗和停滯不前會(huì)使國家經(jīng)濟(jì)失去活力。若是只顧著草原和礦產(chǎn)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益而不著眼長期發(fā)展,那么蒙古國擺脫資源詛咒只怕遙遙無期。 | 
|  |