通訊員 邱春燕 張鴻曌

　　今年，全市法院在市委、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，著力解決執(zhí)法司法工作中存在的問(wèn)題和短板，進(jìn)一步提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力，在建設(shè)“重要窗口”中走在前列，在加快建設(shè)四省邊際中心城市中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　刀口向內(nèi)  真刀真槍即知即改

　　“下面通報(bào)今年第二季度至第三季度律師代理案件情況，請(qǐng)注意標(biāo)注紅色的法官……”12月1日，衢州市中級(jí)人民法院（簡(jiǎn)稱“衢州中院”）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)每個(gè)員額法官辦理案件的律師代理情況進(jìn)行分析研判。

　　為積極規(guī)范法官與律師交往，杜絕“人情案”“關(guān)系案”，加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約，衢州中院和開(kāi)化法院在全省率先實(shí)行對(duì)法官承辦案件律師代理情況的“三色管理”，即對(duì)同一律師有超過(guò)50%、25%的案件由同一審判團(tuán)隊(duì)承辦的分別進(jìn)行“紅色預(yù)警、黃色注意、綠色提醒”，一旦標(biāo)注紅色則由紀(jì)檢、審監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，標(biāo)注黃色則由庭長(zhǎng)調(diào)整分案結(jié)構(gòu)。

　　目前，已對(duì)2017年以來(lái)全市75家律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的548名律師、法律工作者代理的7581件案件進(jìn)行分析通報(bào)14期；對(duì)29名法官進(jìn)行案件抽查評(píng)查，11名法官提醒談話。

　　不僅于此，衢州中院專門(mén)出臺(tái)《以“五聚焦五強(qiáng)化”行動(dòng)為抓手全面深化司法規(guī)范化水平提升年活動(dòng)暨執(zhí)行不力問(wèn)題專項(xiàng)治理整改提高實(shí)施方案》，按照市委政法委的部署，在全市法院開(kāi)展全面排查和案件評(píng)查，梳理出“問(wèn)題清單”，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，并切實(shí)做好市委巡察整改落實(shí)。同時(shí)，全市法院均開(kāi)展示范庭審、裁判文書(shū)評(píng)比等活動(dòng)，出臺(tái)法官績(jī)效考評(píng)工作規(guī)則，加大對(duì)瑕疵案件的追究力度，建立健全院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理機(jī)制、案件常見(jiàn)瑕疵自查自糾等機(jī)制，進(jìn)一步提升審判執(zhí)行質(zhì)效。

　　一心為民  提升司法服務(wù)水平

　　“有人跟我說(shuō)，就你這點(diǎn)小事，法院不會(huì)管的?！蹦嗨酬悗煾祹凸椭鞴ぷ?0多天后，卻拿不到工資，由于沒(méi)有合同和欠條，他抱著試試看的態(tài)度于4月27日來(lái)到柯城法院石梁法庭。

　　出乎他的意料，石梁法庭工作人員當(dāng)場(chǎng)立案并了解情況后，立即聯(lián)系雇主前來(lái)，并邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“老娘舅”一起參與調(diào)解。當(dāng)天，經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雇主一次性支付陳師傅勞務(wù)報(bào)酬5300元。

　　“這是我手指頭挖破賺的錢(qián)，夠我好幾個(gè)月的生活費(fèi)了?！标悗煾掂嵵氐貙?xiě)了一封感謝信送到承辦法官手上。

　　群眾利益無(wú)小事，全市法院以解決當(dāng)事人“一件事”改革和推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī)，推行“立審執(zhí)一站式”服務(wù)，一攬子解決當(dāng)事人糾紛矛盾，形成了涵蓋“一次受理”“一次通辦”等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)環(huán)節(jié)的全閉環(huán)操作流程。石梁法庭自今年4月份恢復(fù)建制以來(lái)，訴前化解率和民事可調(diào)撤率達(dá)92.59%，自動(dòng)履行率達(dá)84.03%，案件平均審理天數(shù)10.09天。

　　龍游法院將司法服務(wù)模塊嵌入“龍游通”建設(shè)“龍游通+掌上法院”，不僅實(shí)現(xiàn)“資訊發(fā)布+法律幫助+訴訟服務(wù)+信息查詢+基層治理”等功能，充分發(fā)揮網(wǎng)格力量，協(xié)助法院送達(dá)、調(diào)解、精準(zhǔn)曝光、執(zhí)行、信訪化解等工作，還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)司法服務(wù)“無(wú)證明辦事”，已共享社保、民政等12類數(shù)據(jù)資源，群眾辦事可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)交互“無(wú)證明”。

　　保障大局  爭(zhēng)當(dāng)護(hù)航發(fā)展排頭兵

　　《喜訊！衢州入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市！》隨著這則信息在市民的朋友圈廣泛傳播，衢州法院所做的工作也獲得社會(huì)肯定。在國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域的首部國(guó)家報(bào)告《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》里，與衢州法院相關(guān)的“保護(hù)中小投資者”“辦理破產(chǎn)”獲評(píng)為標(biāo)桿指標(biāo)，位列全國(guó)前十。

　　近年來(lái)，全市法院共出臺(tái)16個(gè)文件護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，積極構(gòu)建涉企糾紛多元化解機(jī)制，探索“行業(yè)調(diào)解+律師見(jiàn)證+司法確認(rèn)”“賦強(qiáng)公證”“專業(yè)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)駐矛調(diào)中心”等金融糾紛防范化解機(jī)制。

　　今年，衢州法院與市政府成立全省首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)服務(wù)中心，推進(jìn)數(shù)字金融法制化建設(shè)。衢州中院深化應(yīng)用全國(guó)首創(chuàng)的“信用碼”嵌入司法執(zhí)行的“134N”智慧信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)；在疫情防控常態(tài)化背景下，全市法院共制訂15個(gè)法律指引，全面助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)……這些措施都是全市法院 “中心工作推進(jìn)到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里”的體現(xiàn)。

　　此外，為深化行政爭(zhēng)議訴源治理，促進(jìn)依法行政，衢州法院還與市政府共同建立“實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議三大機(jī)制”。全市法院依法支持“古城雙修”、高鐵新城征遷等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，切實(shí)解決“官民矛盾”，助推全社會(huì)共同譜寫(xiě)美麗大花園的和諧音符。市委政法委、市中級(jí)人民法院、市司法局聯(lián)合發(fā)文，將重大行政爭(zhēng)議列入各縣解決疑難雜癥問(wèn)題、急難險(xiǎn)重問(wèn)題釘釘群，協(xié)助當(dāng)事人一案化解一事，受到最高法院的肯定并向全國(guó)推廣。