本文梳理繪制了企業(yè)破產(chǎn)法中規(guī)定的三種破產(chǎn)程序的要點及流程圖

一、企業(yè)破產(chǎn)法-總流程圖

二、重整程序流程圖

三、和解程序流程圖

四、清算程序流程圖

五、企業(yè)破產(chǎn)法知識要點整理

（一）三種破產(chǎn)程序（破產(chǎn)案件的適用程序）

破產(chǎn)案件是指通過“司法程序”處理的無力償債事件，包括三種破產(chǎn)程序：重整、和解、清算。不能把破產(chǎn)案件簡單的歸結(jié)為倒閉清算事件。

破產(chǎn)法設立的這三種程序之間，存在一定的可轉(zhuǎn)換性。（1）債務人提出破產(chǎn)申請時可以直接選擇適用三種程序之一。債權(quán)人提出：重整、清算程序。（2）債權(quán)人申請債務人破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債務人可以申請重整、和解，出資人可以申請重整。（3）債務人申請破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債務人可以申請和解，債權(quán)人或債務人的出資人可申請重整。（4）在進入重整程序或和解程序后，可經(jīng)破產(chǎn)宣告轉(zhuǎn)入清算程序。（5）債務人一旦經(jīng)破產(chǎn)宣告進入破產(chǎn)清算程序，則不得轉(zhuǎn)入重整或和解程序。（6）重整程序與和解程序之間不得相互轉(zhuǎn)換。

（二）破產(chǎn)原因（特定法律事實）

依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條：（下列情形之一）

1、不能清償?shù)狡趥鶆?/span>+資產(chǎn)不足以清償全部債務（資不抵債）

2、不能清償?shù)狡趥鶆?/span>+明顯缺乏清償能力。

（三）破產(chǎn)案件的管轄（集中管轄）

1、破產(chǎn)案件由債務人住所地法院管轄；

2、進入破產(chǎn)程序后，有關債務人的民事訴訟案件，由受理破產(chǎn)申請的法院管轄。

（四）破產(chǎn)申請

1、破產(chǎn)申請是指“破產(chǎn)申請人”請求法院受理破產(chǎn)案件的意思表示。破產(chǎn)申請的形式：《破產(chǎn)申請書》+有關證據(jù)。

2、破產(chǎn)申請人：債權(quán)人、債務人、清算責任人。其中，清算責任人（清算義務人）無權(quán)選擇不提出破產(chǎn)申請，只能適用破產(chǎn)清算程序，不能選擇重整或和解程序。

3、申請人可以在法院“受理”破產(chǎn)申請前請求撤回申請。法院受理破產(chǎn)案件后，申請人請求撤回破產(chǎn)申請的，應予駁回。

（五）破產(chǎn)案件的受理（立案）

破產(chǎn)案件的受理，又稱立案，是破產(chǎn)程序開始的標志。

（六）受理裁定的送達

法院應當自受理破產(chǎn)申請的裁定作出之日起5日內(nèi)送達《民事裁定書》。債務人在收到裁定書15日內(nèi)，應向法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權(quán)清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社保費的繳納情況。

（七）管理人的任命

法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人。

（八）破產(chǎn)案件受理后的法律效果

1、付利息的債權(quán)，自破產(chǎn)申請受理時停止計息。

2、個別清償無效。

3、債務人的給付義務人應當向管理人為給付，故意違反的不免除其給付義務。

4、保全解除和執(zhí)行中止。破產(chǎn)程序開始后，針對債務人財產(chǎn)的保全措施應當解除，執(zhí)行程序應當中止。

5、民事訴訟或者仲裁的中止（與破產(chǎn)程序相沖突的訴訟和仲裁）。

6、未到期的債權(quán)在破產(chǎn)案件受理時視為已到期。

7、股東出資義務加速到期。

（九）管理人

管理人由人民法院指定，報酬由法院確定。管理人可以由中介機構(gòu)（律師事務所、會計師事務所、破產(chǎn)清算事務所）擔任，也可以由個人擔任。管理人應履行一定的職責和義務。

（十）債務人財產(chǎn)

1、債務人財產(chǎn)≠破產(chǎn)財產(chǎn)。

    2、其中包括：債務人的出資人在尚未完全履行出資義務的情況下補繳的出資(股東出資義務加速到期)。

3、撤銷權(quán)和追回權(quán)：針對破產(chǎn)程序開始前的使債務人財產(chǎn)不當減少或者不公平清償?shù)?/span>交易活動設立的撤銷權(quán)和追回權(quán)。（三類破產(chǎn)前交易）

4、取回權(quán)：指從管理人接管的財產(chǎn)中取回不屬于債務人的財產(chǎn)的請求權(quán)。取回權(quán)是以物權(quán)為基礎的請求權(quán)，是對特定物的返還請求權(quán)。

5、破產(chǎn)抵銷權(quán)：指破產(chǎn)債權(quán)人在破產(chǎn)宣告前對破產(chǎn)人負有債務的，不論債的種類和到期時間，得于清算分配前以破產(chǎn)債權(quán)抵銷其所負債務的權(quán)利。

（十一）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?/span>

破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆盏那鍍敚?/span>1、隨時清償原則（2）、破產(chǎn)費用優(yōu)先于共益?zhèn)鶆涨鍍敚?/span>3）、內(nèi)部按比例清償。

債務人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的，管理人應當提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。

（十二）債權(quán)申報

1、債權(quán)申報的期限：自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請的公告之日起計算，30日≤T≤3個月。債權(quán)人未依照破產(chǎn)法申報債權(quán)的，不得參加破產(chǎn)程序行使權(quán)利。

2、債權(quán)申報的范圍：

（1）有財產(chǎn)擔保的債權(quán)和無財產(chǎn)擔保的債權(quán)均在申報之列。

（2）職工債權(quán)不必申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。

（3）待定債權(quán)（或然債權(quán)）可以申報，包括附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)。

（4）待履行合同相對人的賠償請求權(quán)。

（5）善意受托人的請求權(quán)。

（6）票據(jù)付款人的請求權(quán)。

3、管理人應當對申報的債權(quán)登記造冊，并編制“債權(quán)表”。

4、“債權(quán)表”應當提交第一次債權(quán)人會議核查

5、債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的法院提起訴訟。

（十三）債權(quán)人會議

1、債權(quán)人會議：是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序并集體行使權(quán)利的決議機構(gòu)。其職權(quán)包括：監(jiān)督管理人、審查管理人的費用和報酬、通過重整計劃、通過和解協(xié)議等。

2、債權(quán)人會議主席：由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定，為債權(quán)人會議的召集人。

3、債權(quán)人委員會：常設機構(gòu)，是債權(quán)人會議的代表機構(gòu)，由債權(quán)人會議決定設立或者不設立。成員≤9人，并經(jīng)人民法院書面決定認可。

（十四）重整程序

1、重整程序的發(fā)動：重整程序在破產(chǎn)案件受理前和受理后均可提出。

2、重整期間的財產(chǎn)管理：（1）管理人監(jiān)督下的債務人自行管理；（2）管理人負責及債務人參與的管理。

3、在重整期間，對債務人的特定財產(chǎn)享有的擔保權(quán)暫停行使，但是，擔保物有損害或者價值明顯減少的可能，足以危害擔保權(quán)人的，擔保權(quán)人可以向人民法院請求恢復行使擔保權(quán)。對債務人享有的擔保物權(quán)如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)，只能在和解程序或者清算程序開始后才能行使。

4、在重整期間，債務人的出資人不得請求投資收益分配；債務人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務人的股權(quán)，但是，在某些情況下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓不會對重整產(chǎn)生消極影響甚至有積極作用（如吸引新投資者）的除外。

5、重整計劃草案：債務人或管理人自人民法院裁定債務人重整之日起6個月內(nèi)或者在人民法院裁定延期后的3個月內(nèi)，沒有向法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。

6、重整計劃的特征：（1）以企業(yè)拯救和債務清理為目的（2）由管理人或者自行營業(yè)的債務人負責制備（3）需經(jīng)債權(quán)人會議同意并經(jīng)法院批準后生效（4）由債務人負責執(zhí)行。

7、重整計劃的內(nèi)容：（1）債務人的經(jīng)營方案、融資方案、資產(chǎn)重組方案（2）債權(quán)分類（3）債權(quán)調(diào)整方案（4）債權(quán)受償方案（5）重整計劃的執(zhí)行期限（6）重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限（7）有利于債務人重整的其他方案。

8、重整計劃的通過：人民法院應當在收到重整計劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會議，此次會議的中心議題就是對重整計劃草案進行表決。

債權(quán)人會議應當按照規(guī)定的債權(quán)分類分成不同的表決組，對重整計劃分組表決。（該組表決通過的為：人數(shù)過半+2/3以上債權(quán)總額）。

各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過。

9、重整計劃的批準：人民法院批準重整計劃的，同時終止重整程序，并予以公告。

    （符合一定條件時的強行批準），面對表決組未通過的重整計劃，首先是協(xié)商基礎上的再次表決，其次是再次表決未通過時的審查批準。

10、重整計劃的執(zhí)行：

執(zhí)行人：債務人

監(jiān)督人：管理人

債務人向管理人負有報告義務。

11、重整計劃的約束力：經(jīng)人民法院裁定批準的重整計劃，對債務人和全體債權(quán)人均有約束力。

12、重整計劃的修改：企業(yè)經(jīng)營方案、融資方案等的某些修改，如果有利于營業(yè)復興，并符合債權(quán)人利益，債務人和管理人可以提出修改方案，在取得債權(quán)人委員會同意后，報請人民法院作出批準。

至于債權(quán)調(diào)整方案和清償方案，一般不允許變更，除非債務人與相關債權(quán)人已經(jīng)達成了債務和解協(xié)議。

13、重整計劃的終止執(zhí)行：

（1）重整計劃因執(zhí)行不能而終止。法院裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。

（2）重整計劃因執(zhí)行完畢而終止。執(zhí)行報告→法院裁定終結(jié)破產(chǎn)案件→債務人對于依照重整計劃減免的債務免除清償責任。

（十五）和解程序

1、和解申請人：只能是債務人。實踐中，債權(quán)人希望和解的，可以與債務人協(xié)商，由債務人提出和解申請。

2、債務人在申請和解時必須提交《和解協(xié)議草案》。

3、人民法院經(jīng)審查裁定和解的，予以公告，并召集債權(quán)人會議討論和解協(xié)議草案。

4、和解協(xié)議的成立和生效。

（1）和解協(xié)議的成立：和解協(xié)議成立方式，實質(zhì)上是一種合同訂立的方式，即債務人以提出和解協(xié)議草案的形式向債權(quán)人團體發(fā)出要約，債權(quán)人會議以通過和解協(xié)議草案的決議形式作出承諾。

債權(quán)人會議通過和解協(xié)議草案的決議：由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的2/3以上。

（2）和解協(xié)議的生效：和解協(xié)議必須經(jīng)人民法院裁定認可方能生效。→終止和解程序，并公告。→管理人向債務人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務。

5、和解協(xié)議草案未獲得債權(quán)人會議通過的，或者人民法院裁定不予認可和解協(xié)議的，法院裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。

6、和解協(xié)議的執(zhí)行：生效的和解協(xié)議對全體和解債權(quán)人具有法律拘束力。和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務人享有無財產(chǎn)擔保債權(quán)的人，無論其是否參加和解協(xié)議的表決。債務人受和解協(xié)議的約束。

7、和解執(zhí)行完畢的法律效果：剩余債務的自動免除。

8、和解失敗的法律后果：和解實質(zhì)上是一個合同的成立、生效和履行的過程。

（1）和解協(xié)議不成立、不生效：法院裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。

（2）和解協(xié)議無效（債務人的欺詐）：人民法院應裁定其無效，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。

9、和解協(xié)議執(zhí)行不能（不能執(zhí)行或不執(zhí)行）：法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應當裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。在和解協(xié)議終止執(zhí)行的情況下，第三人為和解協(xié)議執(zhí)行提供的擔保繼續(xù)有效，擔保人仍需對債權(quán)人承擔約定的擔保責任。

10、法庭外的和解

在和解申請前或申請后，當事人之間就和解事項開展法庭外談判，是十分正常的現(xiàn)象。因此，承認當事人可以在法庭外自行和解，經(jīng)法院認可后具備相當于法庭內(nèi)和解的效力，體現(xiàn)了對當事人意思自治的尊重。與經(jīng)由債權(quán)人會議表決通過后人民法院認可的和解協(xié)議，具有同等效力。

（十六）破產(chǎn)清算程序

1、破產(chǎn)宣告：破產(chǎn)宣告是一種司法行為，它產(chǎn)生一系列法律效果。標志著破產(chǎn)案件無可逆轉(zhuǎn)的進入清算程序，債務人無可挽回的陷入破產(chǎn)倒閉。

稱謂上的變化：債務人→破產(chǎn)人；債務人財產(chǎn)→破產(chǎn)財產(chǎn)；債權(quán)→破產(chǎn)債權(quán)。

2、有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人即“別除權(quán)人”，可以隨時由擔保物獲得優(yōu)先清償。其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)。

3、無財產(chǎn)擔保的債權(quán)人，不享有由特定財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，只能依據(jù)破產(chǎn)分配方案獲得清償。

4、別除權(quán)：指債權(quán)人不依破產(chǎn)程序，而由破產(chǎn)財產(chǎn)中的特定財產(chǎn)單獨優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。別除權(quán)不是破產(chǎn)法創(chuàng)設的實體權(quán)利，其權(quán)利基礎是擔保權(quán)，如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)是別除權(quán)的基礎權(quán)利。別除權(quán)的標的物必須是特定財產(chǎn)。別除權(quán)制度是破產(chǎn)法集體清償原則的例外。破產(chǎn)宣告后，別除權(quán)人即可對標的物實施處分并由此獲得清償，而不受破產(chǎn)清算程序進展情況的影響，未或清償?shù)膫鶛?quán)只能作為普通債權(quán)參加集體清償。別除權(quán)的標的物不計入破產(chǎn)財產(chǎn)。不能用別除權(quán)標的物清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆铡?/span>

5、破產(chǎn)財產(chǎn)變價：破產(chǎn)財產(chǎn)估價、破產(chǎn)變價方案。

6、破產(chǎn)分配：標志著破產(chǎn)清算的完成，破產(chǎn)分配結(jié)束是破產(chǎn)程序終結(jié)的原因。

7、破產(chǎn)分配方案：即破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，破產(chǎn)分配標志著破產(chǎn)清算的完成，破產(chǎn)分配結(jié)束是破產(chǎn)程序終結(jié)的原因。由管理人負責制備，提交債權(quán)人會議討論。債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的決議，由出席會議的有表決權(quán)的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額必須占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/2以上。該決議經(jīng)債權(quán)人會議二次表決仍未通過的，由人民法院裁定。經(jīng)債權(quán)人會議通過的分配方案，須報請人民法院裁定認可后，方可執(zhí)行。

8、破產(chǎn)清償順序：破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?，依照下列順序清償：?/span>1）第一順序，所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金；（2）第二順序，欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費和破產(chǎn)人所欠稅款；（3）第三順序，普通破產(chǎn)債權(quán)。

9、破產(chǎn)分配方案的執(zhí)行：由管理人執(zhí)行，債權(quán)人逾期不領取的，可以提存（將給付標的物交給提存機關或者人民法院指定的機構(gòu)）。破產(chǎn)分配可以一次分配，也可以多次分配。

10、破產(chǎn)分配額的提存：一是附條件債權(quán)的提存；二是未受領分配額的提存；三是訴訟未決債權(quán)的提存。

11、破產(chǎn)程序終結(jié)：破產(chǎn)程序的終結(jié)，是指破產(chǎn)程序不可逆轉(zhuǎn)地歸于結(jié)束。破產(chǎn)程序的終結(jié)，可能意味著破產(chǎn)程序預期目標的實現(xiàn)，也可能意味著預期目標的不能實現(xiàn)。

（1）破產(chǎn)程序終結(jié)的事由：1）重整計劃執(zhí)行完畢；2）法院裁定認可和解協(xié)議；3）債務人有不予宣告破產(chǎn)的法定事由；4）債務人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用；5）破產(chǎn)人無財產(chǎn)可供分配；6）破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢。

（2）破產(chǎn)程序終結(jié)的種類：1）維持債務人法律人格的程序終結(jié)；2）消滅

債務人法律人格的程序終結(jié)。

（3）破產(chǎn)程序終結(jié)后的事項：

1）對于消滅債務人法律人格的程序終結(jié)，管理人應當自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起10日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機關辦理注銷登記；

 2）管理人于次日職務終止；

3）連帶債務的存續(xù)：破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔清償責任；

4）新發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)→追加分配。

追加分配，是在破產(chǎn)分配完成，破產(chǎn)程序終結(jié)以后，對于新發(fā)現(xiàn)的屬于破產(chǎn)人而可用于破產(chǎn)分配的財產(chǎn)，由法院按照破產(chǎn)程序的有關規(guī)則對尚未獲得滿足的破產(chǎn)債權(quán)進行清償?shù)难a充性程序。追加分配的除斥期間為2年（破產(chǎn)程序終結(jié)后連續(xù)計算的不能中斷和不能延長的固定期間）。

（十七）法律責任

1、因企業(yè)董、監(jiān)、高的責任，企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔民事責任。且在3年內(nèi)不得擔任任何其他企業(yè)的董監(jiān)高人員。

2、管理人，未依照破產(chǎn)法規(guī)定勤勉盡責、忠實執(zhí)行職務的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責任。