本報(bào)訊（記者 曹婷）記者近日從市自然資源和規(guī)劃局了解到，該局起草的《鄭州市土地出讓管理工作實(shí)施細(xì)則（試行）》18日發(fā)布并開(kāi)始實(shí)施。

據(jù)了解，該細(xì)則是為貫徹落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地出讓管理工作的意見(jiàn)》（鄭政〔2021〕4號(hào)），加強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃管理、市場(chǎng)價(jià)格體系管理、土地市場(chǎng)調(diào)控管理而制訂。

《實(shí)施細(xì)則》中的土地供應(yīng)計(jì)劃管理部分，主要包括年度土地供應(yīng)計(jì)劃的組織運(yùn)行、編制程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。市場(chǎng)價(jià)格體系管理部分，主要包括市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的制定與更新、基準(zhǔn)地價(jià)的更新、土地價(jià)格評(píng)估和增加剩余法評(píng)估等具體要求。土地市場(chǎng)調(diào)控管理部分，主要包括土地供應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)控?cái)?shù)學(xué)模型構(gòu)建、網(wǎng)上使用權(quán)交易規(guī)則等內(nèi)容。

《實(shí)施細(xì)則》明確，市住房保障部門(mén)應(yīng)在土地評(píng)估前出具住宅用地的土地出讓前置條件，明確合理銷(xiāo)售參考房?jī)r(jià)（毛坯房?jī)r(jià)格和裝修價(jià)格），可按周邊實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的10%浮動(dòng)確定；地價(jià)評(píng)估時(shí)采用剩余法的合理利潤(rùn)值原則上應(yīng)控制為10%。銷(xiāo)售參考房?jī)r(jià)隨土地出讓公告一并公示，土地出讓成交后在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中進(jìn)行約定。2021年在鄭東新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)，以及市內(nèi)五區(qū)非城改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地先行試用。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，全市范圍內(nèi)住宅用地可采取“限地價(jià)、競(jìng)自持”、熔斷后搖號(hào)或熔斷后轉(zhuǎn)為一次競(jìng)地價(jià)方式出讓。采取“限地價(jià)、競(jìng)自持”、熔斷后搖號(hào)方式出讓的，報(bào)（競(jìng)）價(jià)首次達(dá)到掛牌起始價(jià)的130%時(shí)熔斷。鄭東新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)以及市內(nèi)五區(qū)非城改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地，采取“限地價(jià)、競(jìng)自持”或熔斷后搖號(hào)方式出讓?zhuān)怀歉捻?xiàng)目用地采取熔斷后轉(zhuǎn)為一次競(jìng)地價(jià)方式出讓?zhuān)?jìng)價(jià)規(guī)則按現(xiàn)行規(guī)則繼續(xù)執(zhí)行。

《實(shí)施細(xì)則》還提到，全市范圍內(nèi)商服和產(chǎn)業(yè)用地采取“價(jià)高者得”方式出讓?zhuān)谭彤a(chǎn)業(yè)用地的競(jìng)價(jià)規(guī)則按現(xiàn)行規(guī)則繼續(xù)執(zhí)行。住宅用地及兼容住宅的用地土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例為掛牌起始價(jià)的50%，其他用地土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例為掛牌起始價(jià)的20%；合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)將競(jìng)買(mǎi)保證金轉(zhuǎn)為土地出讓金。

“限地價(jià)、競(jìng)自持”出讓的起始自持比例為2%、自持比例增幅為1%、起始配建面積為200平方米、配建面積增幅為50平方米。