【原】【每日稅訊130(總825)】（2020-11-10）——新冠疫情應(yīng)對措施專輯（58）

龔輝文 2021-02-06

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【每日稅訊130(總825)】（2020-11-10）——新冠疫情應(yīng)對措施專輯（58）

DailyTaxation News

1.菲律賓3月份立法臨時對進(jìn)口相關(guān)醫(yī)療設(shè)備免稅

2.菲律賓議會批準(zhǔn)延長和擴(kuò)大對相關(guān)醫(yī)療用品等免進(jìn)口稅

3.菲律賓立法實(shí)施第二輪應(yīng)對疫情措施

4.菲律賓國內(nèi)收入局發(fā)布條例對進(jìn)口關(guān)鍵產(chǎn)品和捐贈電腦等實(shí)施免稅優(yōu)惠

5.歐盟再次延長新冠疫情防控物品進(jìn)口關(guān)稅和增值稅免征期限

11月9日累計新冠確診病例全球超5000萬例，美國超1000萬例

1.菲律賓3月份立法臨時對進(jìn)口相關(guān)醫(yī)療設(shè)備免稅

2020年3月24日，菲律賓第11469號共和國法（Republic Act，RA）獲得批準(zhǔn)，并于次日起生效，有效期3個月。該法宣布因新冠疫情大流行而進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，并授權(quán)總統(tǒng)采取臨時緊急措施，以立即應(yīng)對新冠疫情帶來的危機(jī)。采取的稅收措施之一就是促進(jìn)并加快對關(guān)鍵或需要的設(shè)備或用品的進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅、國內(nèi)稅和其他收費(fèi)。3月27日，菲律賓國內(nèi)收入局（Bureauof Internal Revenue ，BIR）根據(jù)第11469號共和國法的規(guī)定，發(fā)布2020年第6-2020號稅收條例，具體落實(shí)法律規(guī)定的臨時免稅條款，即：在第11469號共和國法的3個月生效期內(nèi)，對進(jìn)口關(guān)鍵或需要的醫(yī)療設(shè)備或旨在抵御新冠疫情公共衛(wèi)生突發(fā)事件的用品的進(jìn)口，免征增值稅、消費(fèi)稅和其他收費(fèi)用。包括個人防護(hù)設(shè)備、實(shí)驗室設(shè)備及其試劑、醫(yī)療設(shè)備和器具；支持和維護(hù)由衛(wèi)生部和其他相關(guān)政府機(jī)構(gòu)確定的實(shí)驗室和醫(yī)療設(shè)備、手術(shù)設(shè)備和用品、醫(yī)療用品、工具和消耗品、測試套件以及其他用品或設(shè)備等。條例還規(guī)定，將進(jìn)口的物品捐贈或供國家政府使用，或給政府部門設(shè)立的非營利性實(shí)體、政府部門的分支機(jī)構(gòu)使用的，免征捐贈人稅（donor's tax）。（IBFD）

注：捐贈人稅是對捐贈的總金額超過25萬比索的部分按6%稅率向捐贈人征收的一種贈與稅。

2.菲律賓議會批準(zhǔn)延長和擴(kuò)大對相關(guān)醫(yī)療用品等免進(jìn)口稅

2020年8月14日，IBFD報道稱，菲律賓眾議院和參議院已分別批準(zhǔn)了延長關(guān)鍵用品和設(shè)備的生產(chǎn)和進(jìn)口免稅期的議案。其中，第6953號眾議院法案（HB 6953）將該臨時免稅措施從6月24日延長至2020年12月31日；第1564號參議院法案（SB 1564）則延長至2020年9月30日。同時，兩項法案都擴(kuò)大了免稅范圍，包括：有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的垃圾管理設(shè)備；食品或必需品以及生產(chǎn)必需品所需的投入（原材料和設(shè)備等）。法案還規(guī)定采取下列措施：對疫苗可預(yù)防的疾病實(shí)施的免疫計劃免征增值稅和地方稅。眾議院和參議院尚需對具體措施進(jìn)行協(xié)調(diào)以后報總統(tǒng)批準(zhǔn)。（IBFD）

3.菲律賓立法實(shí)施第二輪應(yīng)對疫情措施

2020年9月11日，菲律賓總統(tǒng)簽署第11494號共和國法律，除將第11469號共和國法律規(guī)定的對生產(chǎn)或進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備或必需品實(shí)施臨時免稅優(yōu)惠的期限延長至2020年12月19日以外，還采取了以下稅收措施：在國家緊急時期政府向所有直接醫(yī)治新冠患者或直接與之接觸的醫(yī)療工作者每月提供的新冠特殊風(fēng)險津貼，免征所得稅；政府在國家緊急情況下為在一線服務(wù)的衛(wèi)生工作者提供的人力資源實(shí)際危險稅免征；捐贈給公立學(xué)校的學(xué)校中使用的個人計算機(jī)、筆記本電腦、平板電腦和類似設(shè)備，免征進(jìn)口稅和國內(nèi)稅，包括捐贈人稅；2020年和2021年納稅年度的企業(yè)凈營業(yè)虧損允許往后結(jié)轉(zhuǎn)的年限從3年延長至5年;銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的貸款期限延長和重組，除可以授予一次60天（或更長時間）免息寬限期以外，免繳憑證印花稅；對首次公開發(fā)行出售或交換上市股票免征交易稅；從2020年6月5日至2020年12月31日，私人公司的官員和雇員收到的退休金免征所得稅等。（IBFD）

注：11494號法律是綜合參眾兩院法案基礎(chǔ)上形成的（見上條）。

4.菲律賓國內(nèi)收入局發(fā)布條例對進(jìn)口關(guān)鍵產(chǎn)品和捐贈電腦等實(shí)施免稅優(yōu)惠

2020年10月15日，菲律賓國內(nèi)收入局（BIR）發(fā)布2020年第26號、28號條例，分別對第11494號共和國法律規(guī)定的在2020年12月19日以前對捐贈給學(xué)校的電腦、進(jìn)口規(guī)定的關(guān)鍵產(chǎn)品、必需品和設(shè)備免征增值稅、消費(fèi)稅等應(yīng)對新冠疫情的臨時性稅收優(yōu)惠。（BIR）

注：具體優(yōu)惠內(nèi)容見上條。第26號、28號條例鏈接：

https://www./images/bir_files/internal_communications_1/Full%20Text%20RR%202020/RR%20No.%2026%20-%202020.pdf；

https://www./images/bir_files/internal_communications_1/Full%20Text%20RR%202020/RR%20No.%2028-2020.pdf

5.歐盟再次延長新冠疫情防控物品進(jìn)口關(guān)稅和增值稅免征期限

2020年10月28日，歐盟委員會（EC）發(fā)布2020年第1573號決定，對2020年第1101號決定作出修改，規(guī)定對新冠疫情防控物品暫時免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的適用期限再延長6個月，即從原來的2020年10月31日延長至2021年4月30日。（EC）

注：歐盟于2020年7月23日決定此項免稅政策從2020年7月31日延長至10月31日（參見【每日稅訊93(總788)】（2020-8-4））。1573號《決定》鏈接：

https://eur-lex./legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020D1573&from=EN

備忘錄1：11月9日全球累計新冠確診病例超5000萬例

2020年11月9日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至歐洲中部時間9日14時46分（北京時間21時46分），全球確診病例較前一日增加677806例，累計達(dá)到50266033例，已超5000萬例；死亡病例增加8311例，達(dá)到1254567例。

備忘錄2：11月9日美國累計新冠確診病例超1000萬例

2020年11月9日，美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的新冠疫情統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至美國東部時間9日13時25分（北京時間10日2時25分），美國累計確診病例10018278例，已超1000萬例；累計死亡病例237742例。美國是全球累計確診病例數(shù)和累計死亡病例數(shù)最多的國家。

（龔輝文編譯整理）