農(nóng)民對(duì)于騙取套取農(nóng)業(yè)福利補(bǔ)貼的行為深惡痛絕。一些鉆營(yíng)于以合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，以此為名騙取國(guó)家相應(yīng)種植、養(yǎng)殖活動(dòng)補(bǔ)貼，使農(nóng)民應(yīng)有的福利沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)民身上。本人經(jīng)過(guò)研究近20年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)的政策，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民的實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)該把騙補(bǔ)套補(bǔ)行為寫(xiě)入2021年中央1號(hào)文件。

農(nóng)民做種植活動(dòng)

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有些什么

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的綜合支持。其中最為積極的作用是保障農(nóng)民的種地積極性，以提高國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平及種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包括農(nóng)業(yè)科研、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全儲(chǔ)備、糧食援助補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或者轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)資源儲(chǔ)備、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等政策性補(bǔ)貼。

同時(shí)有一些對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)性補(bǔ)貼，如對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼，對(duì)于種子、肥料、地膜、灌溉等農(nóng)資物品的補(bǔ)貼、對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷貸款的補(bǔ)貼、對(duì)于土地休耕的補(bǔ)貼，還包括糧食直補(bǔ)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。

農(nóng)業(yè)騙補(bǔ)套補(bǔ)行為

什么是騙補(bǔ)套補(bǔ)行為

2017年5月19號(hào)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部曾發(fā)文對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處理的通知，震懾了農(nóng)機(jī)圈，打擊了一群農(nóng)機(jī)騙補(bǔ)套補(bǔ)作惡行為，得到了農(nóng)民的普遍贊許。在之后的幾年當(dāng)中，我國(guó)農(nóng)機(jī)騙補(bǔ)套補(bǔ)行為得到了有效遏制。

但這只是冰山一角，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼那么多，別說(shuō)是農(nóng)民，就是專業(yè)規(guī)模種植養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)主不經(jīng)研究，也很難找得出自己能夠享受哪些福利補(bǔ)貼。這也就給一些懂政策、有關(guān)系的人開(kāi)了一道綠卡。他們依托自己的這些關(guān)系網(wǎng)，幫助種植和養(yǎng)殖業(yè)主申請(qǐng)相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，收取相應(yīng)的中介費(fèi)，這已經(jīng)成了一個(gè)不公開(kāi)的秘密了。

近些年，各地開(kāi)辦的各種農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工合作社眾多，而一部分是掛羊頭賣狗肉，只要這些合作社的評(píng)級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也就是入社成員夠數(shù)，小到可以申請(qǐng)到地膜、化肥實(shí)物補(bǔ)貼，而后轉(zhuǎn)手倒賣。大到聯(lián)合金融部門申請(qǐng)低息貸款，這已成為一些農(nóng)業(yè)企業(yè)主發(fā)財(cái)或者周轉(zhuǎn)資金的有效辦法。

還有一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，看似在做農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)刈獾囟嗌?，得到政府的支持，包括秸稈還田補(bǔ)貼、農(nóng)資各項(xiàng)補(bǔ)貼、水利設(shè)施補(bǔ)貼，實(shí)則在干上一兩年以后，以其它各種方式將地轉(zhuǎn)包出去，成為了實(shí)打?qū)嵉闹薪楣?。由于與政府部門的各種扯不清的關(guān)系，政府都無(wú)法實(shí)實(shí)在在地管理這些所謂的農(nóng)業(yè)公司，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼任由抽取。

以上一些情況看似與農(nóng)民沒(méi)有關(guān)系，其實(shí)我們捋一捋，國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是有數(shù)的，這兒多拿了，農(nóng)民手上就少拿了，國(guó)家沒(méi)少出錢，老百姓受益的不多。這就是現(xiàn)狀，很多的補(bǔ)貼都被這種公司性的所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)和中介公司給騙取和套取了。

農(nóng)民希望將打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)行為寫(xiě)入2021年中央1號(hào)文件

中央連續(xù)17年對(duì)三農(nóng)的1號(hào)文件

有人說(shuō)，為什么要求把農(nóng)業(yè)騙補(bǔ)套補(bǔ)行為寫(xiě)入2021年的中央1號(hào)文件？我是這么認(rèn)為的，因?yàn)橹醒霃?004年到2020年已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)了17個(gè)中央1號(hào)文件，都是關(guān)于三農(nóng)的，足以證明國(guó)家對(duì)于三農(nóng)的重視。同時(shí)通過(guò)之前17個(gè)1個(gè)文件，也切實(shí)從增加農(nóng)民收入開(kāi)始，到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)水利發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，到2019年的構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系、2020年的加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代快，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。可以看出來(lái)，國(guó)家是有計(jì)劃有目標(biāo)地在實(shí)現(xiàn)三農(nóng)發(fā)展，而結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)村全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施應(yīng)該有更為明確的措施了。

對(duì)于農(nóng)民所熟知的糧食直補(bǔ)款、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款，現(xiàn)在基本能夠拿到手里，但是對(duì)于一些水利設(shè)施款、農(nóng)資補(bǔ)貼款，有些地區(qū)還是存在騙補(bǔ)套補(bǔ)的現(xiàn)象，而且農(nóng)民看得到聽(tīng)得到，卻無(wú)法得到相應(yīng)的投訴渠道，或者農(nóng)民根本就無(wú)意去投訴，這應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視。

當(dāng)把嚴(yán)查騙補(bǔ)套補(bǔ)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的行為寫(xiě)入2021年中央1號(hào)文件，各部門才能聯(lián)動(dòng)打擊，各違法企業(yè)個(gè)人才會(huì)得到應(yīng)有的打擊，一些有意騙補(bǔ)套補(bǔ)的企業(yè)和個(gè)人才會(huì)知難而收手。

一些空殼合作社和農(nóng)業(yè)公司還在套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

為什么應(yīng)嚴(yán)查打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)行為

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部縣份農(nóng)民脫貧的目標(biāo)，但不代表騙補(bǔ)套補(bǔ)行為已經(jīng)絕跡或者收手，而是仍舊在利用一些關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行著明里暗里的操作。農(nóng)民本性善良，無(wú)意與權(quán)力抗衡，也無(wú)法與騙補(bǔ)套補(bǔ)黑惡勢(shì)力抗衡。

一些農(nóng)民種植戶、養(yǎng)殖戶明明知道自己會(huì)有一些補(bǔ)貼，但與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門了解補(bǔ)貼實(shí)情的時(shí)候，會(huì)遇到一些刁難與事實(shí)隱瞞，使補(bǔ)貼無(wú)法到位，一些補(bǔ)貼其實(shí)已經(jīng)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)的操作下被套取了。

富民賺錢不容易

農(nóng)民感謝國(guó)家的好政策，但也希望國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策更加透明化，嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)行為，讓農(nóng)民得到更多的應(yīng)有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，僅此而已。