┃來(lái)源：《兩拐》公眾號(hào)

┃作者：《常見(jiàn)刑事案件取證指引》 吳照美 著

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。交通肇事案件偵查應(yīng)做好如下工作： 

交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作:

(1)按照事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求劃定警戒區(qū)域,在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮和疏導(dǎo)。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場(chǎng)處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的,還應(yīng)當(dāng)視情況在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向提前組織分流,放置繞行提示標(biāo)志。

(2)組織搶救受傷人員。

(3)指揮救護(hù)、勘查等車(chē)輛停放在安全和便于搶救、勘查的位置,開(kāi)啟警燈,夜間還當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈。

(4)查找道路交通事故當(dāng)事人和證人,控制肇事嫌疑人。

(5)其他需要立即開(kāi)展的工作。道路交通事故造成人員死亡的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員或者法醫(yī)確認(rèn),并由具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有停尸條件的場(chǎng)所。

交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展下列調(diào)查工作:

(1)勘査事故現(xiàn)場(chǎng),查明事故車(chē)輛、當(dāng)事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時(shí)的天氣情況;

(2)固定、提取或者保全現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料;

(3)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人并制作詢(xún)問(wèn)筆錄;現(xiàn)場(chǎng)不具備制作詢(xún)問(wèn)筆錄條件的,可以通過(guò)錄音、錄像記錄詢(xún)問(wèn)過(guò)程;

(4)其他調(diào)査工作。

交通事故現(xiàn)場(chǎng)通常留有大量的痕跡、物證,如胎痕、壓印、散落物等,而這些痕跡、物證對(duì)于確定事故責(zé)任,判明事故性質(zhì),做出事故處理都具有極為重要的意義。

交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,及時(shí)提取、采集與案件有關(guān)的痕跡、物證等,制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。

現(xiàn)場(chǎng)勘査過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌利用交通工具實(shí)施其他犯罪的,應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù),控制犯罪嫌疑人,并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)主管部門(mén)。

發(fā)生一次死亡三人以上事故的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像,必要時(shí)可以聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查?，F(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘査筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人和見(jiàn)證人簽名。當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽名或者無(wú)法簽名以及無(wú)見(jiàn)證人的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。痕跡、物證等證據(jù)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因?qū)е赂淖?、毀損、滅失的,交通警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)固定、提取或者保全。

勘查事故現(xiàn)場(chǎng)完畢后,交通警察應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)并登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品,迅速組織清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)交通。現(xiàn)場(chǎng)遺留物品能夠當(dāng)場(chǎng)發(fā)還的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)還并做記錄；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確定所有人的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯?并妥善保管,待所有人確定后,及時(shí)發(fā)還。

對(duì)涉嫌飲酒或者服用國(guó)家管制的精神藥品、麻降藥品駕駛車(chē)輛的人員,、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時(shí)抽血或者提取尿樣等檢材,送交有檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

車(chē)輛駕駛?cè)藛T當(dāng)場(chǎng)死亡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抽血檢驗(yàn)。不具備抽血條件的,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)出具證明。交通警察應(yīng)當(dāng)核查當(dāng)事人的身份證件、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等。對(duì)交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。

對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的交通肇事嫌疑人,經(jīng)出示人民警察證,可以口頭傳喚,并在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明嫌疑人到案經(jīng)過(guò)、到案時(shí)間和離開(kāi)時(shí)間。因調(diào)查需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)取汽車(chē)行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的記錄資料以及其他與事故有關(guān)的證據(jù)材料。因調(diào)查需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以組織道路交通事故當(dāng)事人、證人對(duì)肇事嫌疑人、嫌疑車(chē)輛等進(jìn)行辨認(rèn)。對(duì)辨認(rèn)經(jīng)過(guò)和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄,由交通警察、辦認(rèn)人、見(jiàn)證人簽名。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)辨認(rèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像。

當(dāng)事人涉嫌犯罪的,因收集證據(jù)的需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依據(jù)《刑事訴訟法》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，扣押機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證等與事故有關(guān)的物品、證件,并按照規(guī)定出具扣押法律文書(shū)?？垩旱奈锲窇?yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)扣押的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證等物品、證件,作為證據(jù)使用的,應(yīng)當(dāng)隨案移送,并制作隨案移送清單一式兩份,一份留存,一份交人民檢察院。對(duì)于實(shí)物不宜移送的,應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后,按照人民法院的通知，依法作出處理。

對(duì)于當(dāng)事人涉嫌交通肇事、危險(xiǎn)駕駛犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照《刑事訴訟法》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)蓶恕０l(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén),移送不影響事故的調(diào)查和處理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況,制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案,并組織專(zhuān)門(mén)力量辦理交通肇事逃逸案件。

發(fā)生交通肇事逃逸案件后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)查緝預(yù)案,布置警力堵截,并通過(guò)全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)查緝。案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)發(fā)布協(xié)查通報(bào)、向社會(huì)公告等方式要求協(xié)查、舉報(bào)交通肇事逃逸車(chē)輛或者偵破線(xiàn)索。發(fā)出協(xié)查通報(bào)或者向社會(huì)公告時(shí),應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實(shí)、交通肇事逃逸車(chē)輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)車(chē)輛涉嫌交通肇事逃逸的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)部門(mén)。

接到協(xié)査通報(bào)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排査。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車(chē)輛或者嫌疑車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)予以扣留,依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報(bào)相符的嫌疑人,并及時(shí)將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查獲交通肇事逃逸車(chē)輛或者交通肇事逃逸嫌疑人后,應(yīng)當(dāng)按原范圍撤銷(xiāo)協(xié)查通報(bào),并通過(guò)全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)撤銷(xiāo)布控。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)偵辦交通事逃逸案件期間,交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)詢(xún)問(wèn)案件辦情況的,除依法不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容外,公安機(jī)關(guān)交通管理部們應(yīng)當(dāng)告知并做好記錄。道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)為受害人墊付搶數(shù)費(fèi)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,調(diào)查情況以及有關(guān)的鑒定意見(jiàn)，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明:

(1)道路交通事故當(dāng)事人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;

(2)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò);

(3)道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析:

(4)當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外原因;

(5)做出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)名稱(chēng)和日期。

經(jīng)過(guò)立案審查,對(duì)于符合交通肇事案件立案條件的,應(yīng)當(dāng)立為交通肇事案件偵查。需要注意的是,交通肇事案件的立案,與其他普通刑事案件有所不同,因?yàn)楦鶕?jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋,只有在分清當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ)上才能確定肇事者是否構(gòu)成交通肇事罪,所以,在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)沒(méi)有制作事故認(rèn)定書(shū)前,交通事故能否構(gòu)成交通肇事案件通常是難以確定的。