前言：

所謂溯及力，即溯及既往的法律效力，若法能用以評價其生效以前所發(fā)生事件和行為的法律后果，則具有溯及力。2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》正式實施，《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國繼承法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國收養(yǎng)法》《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國民法總則》同時廢止；最高人民法院關(guān)于物權(quán)、擔(dān)保、婚姻家庭、繼承、勞動爭議案件、建設(shè)工程施工合同案件、食品安全民事案件等司法解釋同日實施，并廢止以往司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件116件，修訂以往民事類司法解釋27件，商事類司法解釋29件，知產(chǎn)類司法解釋18件，民事訴訟類司法解釋19件，執(zhí)行類司法解釋18件，可謂'新法'如云。諸新法溯及力如何，與以往舊法如何銜接，具體民事爭議案件是適用新法還是舊法，本文將根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時間效力的若干規(guī)定》進(jìn)行整理。

正文：

一、'不溯及既往'為基本原則

關(guān)于法的溯及力問題，我國現(xiàn)民事立法及司法實踐采用的是'不溯及既往'但'有利溯及'原則，所以新民法典及相關(guān)司法解釋溯及力問題遵循如下一般規(guī)定。

1.適用舊法情形

2021年1月1日前的法律事實引起的民事糾紛案件，適用當(dāng)時的法律、司法解釋，兩種情形除外，一是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外；二是適用民法典的規(guī)定更有利于保護(hù)民事主體合法權(quán)益，更有利于維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，更有利于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的除外。

當(dāng)時的法律、司法解釋僅有原則性規(guī)定而民法典有具體規(guī)定的，同樣適用當(dāng)時的法律、司法解釋，但可以依據(jù)民法典具體規(guī)定進(jìn)行裁判說理。

2.適用新法情形

2021年1月1日前的法律事實引起的民事糾紛案件；當(dāng)時的法律、司法解釋沒有規(guī)定而民法典有規(guī)定的，可以適用民法典的規(guī)定，明顯減損當(dāng)事人合法權(quán)益、增加當(dāng)事人法定義務(wù)或者背離當(dāng)事人合理預(yù)期的除外。

法律事實持續(xù)至2021年1月1日之后的，適用民法典的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

2021年1月1日后的法律事實引起的民事糾紛案件，適用民法典的規(guī)定。

3.一律不適用新法情形

2021年1月1日前已經(jīng)終審的案件，當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的，不適用民法典的規(guī)定。

二、可以溯及適用情形

民法典條文1260個，其中約394個系對舊法條文的實質(zhì)性修訂或新增條文，實質(zhì)修訂或新增條文中，約22個另加上第185條，具有溯及力。

1.2017年10月1日前，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的，按照民法典185條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

2. 2021年1月1日前，當(dāng)事人約定流質(zhì)流押的，按照民法典401條、428條規(guī)定，流質(zhì)流押條款無效，依法行使抵押權(quán)和質(zhì)押權(quán)。

3.2021年1月1日前成立的合同，舊法規(guī)定合同無效而民法典的規(guī)定有效的，依民法典規(guī)定，合同有效，以維護(hù)交易穩(wěn)定性。

4. 2021年1月1日前訂立的合同，提供格式條款一方未履行提示或者說明義務(wù)，涉及格式條款效力認(rèn)定的，按照民法典第496條的規(guī)定，可直接主張該條款不成為合同的內(nèi)容，不再要求當(dāng)事人按舊法規(guī)定申請撤銷。

5.2021年1月1日前，當(dāng)事人一方未通知對方而直接以起訴方式依法主張解除合同的，按照民法典第565條第2款規(guī)定，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除的，合同解除時間為起訴狀、仲裁申請書副本送達(dá)對方之時。

6.2021年1月1日前成立的合同，當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定，對方可以請求繼續(xù)履行，但若存在法律上或事實上不能履行、標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或履行費(fèi)用過高、債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請求履行情形之一，且致使合同目的不能實現(xiàn)的，按照民法典第580條第二款的規(guī)定，違約方當(dāng)事人可以請求終止合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系，行使形成訴權(quán)，但終止不影響違約責(zé)任的承擔(dān)。

7.2021年1月1日前訂立的保理合同發(fā)生爭議的，可以適用民法典合同編十六章新增有關(guān)保理合同的規(guī)定。

8.2021年1月1日前，繼承人偽造、篡改、隱匿或者銷毀遺囑情節(jié)嚴(yán)重的，或者以欺詐、脅迫手段迫使或妨礙被繼承人設(shè)立、變更、撤回遺囑情節(jié)嚴(yán)重的，可按照民法典第1125條1款規(guī)定，認(rèn)定該繼承人喪失繼承權(quán)，但符合該條2款寬宥條件的除外。

9.2021年1月1日前，受遺贈人實施下列行為之一，偽造、篡改、隱匿或者銷毀遺囑情節(jié)嚴(yán)重的，以欺詐、脅迫手段迫使或妨礙被繼承人設(shè)立、變更、撤回遺囑情節(jié)嚴(yán)重的，故意殺害被繼承人的、為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的，遺棄被繼承人，虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的，可按照民法典第1125條3款規(guī)定，認(rèn)定該收遺贈人喪失繼承權(quán)，且不允許寬宥。

10.被繼承人于2021年1月1日前死亡，遺產(chǎn)無人繼承又無人受遺贈，按照民法典1128條2、3款規(guī)定，其兄弟姐妹的子女享有代位繼承權(quán)，遺產(chǎn)在2021年1月1日前處理完畢的除外；舊法僅規(guī)定被繼承人子女的晚輩直系親屬享有代為繼承權(quán)利。

11.2021年1月1日前，遺囑人以打印方式立的遺囑，若符合民法典第1136條所規(guī)定兩個以上見證人在場見證、遺囑人和見證人每一頁署名、注明年月日條件的，該遺囑有效，若遺產(chǎn)2021年1月1日前處理完畢的除外。

12.2021年1月1日前，受害人自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動受到損害的，按照民法典第1176條規(guī)定，不得要求其他參與者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，其他參與者存在故意或重大過失的除外；此情形中活動組織者的責(zé)任按民法典有關(guān)安全保障義務(wù)條款、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任條款規(guī)定處理。

13.2021年1月1日前，受害人為保護(hù)自己合法權(quán)益采取扣留侵權(quán)人的財物等措施，按照民法典第1177條規(guī)定，可予支持，但應(yīng)當(dāng)符合情況緊迫且不能及時獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取該措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害等條件，并且應(yīng)當(dāng)在采取該措施后立即請求國家機(jī)關(guān)處理；若采取措施不當(dāng)造成他人損害的也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

14.2021年1月1日前，因非營運(yùn)機(jī)動車發(fā)生交通事故造成無償搭乘人損害的，按照民法典第1217條規(guī)定，屬于該機(jī)動車一方責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)減輕其責(zé)任，但機(jī)動車使用人故意或重大過失的除外。

15.2021年1月1日前，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，按照民法典第1254條規(guī)定處理，首先由侵權(quán)人依法承擔(dān)責(zé)任，其次經(jīng)公安等機(jī)關(guān)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能證明不是侵權(quán)人外由可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償，補(bǔ)償后有權(quán)向侵權(quán)人追償，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的責(zé)任。

三、可以銜接適用的情形

所謂銜接適用，可理解為附條件或期間分段具有溯及效力，具備一定條件或某期間內(nèi)新法可溯及既往，其他條件下或期間段的則適用舊法規(guī)定；民法典合同編第四章'合同的履行'條款以及第五章'合同的保全'條款就2021年1月1日前成立合同而此日后因履行發(fā)生爭議的可適用，侵權(quán)相關(guān)規(guī)定就侵權(quán)行為發(fā)生于2021年1月1日前而此日后出現(xiàn)損害結(jié)果爭議的亦可適用，此外，民法典實質(zhì)修訂或新增條文中，另有6個條款具有銜接溯及力。

1.2021年1月1日前成立的合同，依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定該合同的履行持續(xù)至2021年1月1日后，因2021年1月1日前履行合同發(fā)生爭議的，適用當(dāng)時的法律、司法解釋的規(guī)定，因2021年1月1日后履行合同發(fā)生爭議的，民法典第三編第四章'合同的履行'條款以及第五章'合同的保全'條款，具有溯及力。

2.租賃期限在2021年1月1日后屆滿，按照民法典第734條第2款規(guī)定，房屋承租人有權(quán)主張同等條件下優(yōu)先承租權(quán)；但2021年1月1日前租賃期限已經(jīng)屆滿的，該條款不得適用。

3.2021年1月1日前，經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，按照民法典第1079條第5款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。

4.被繼承人在2021年1月1日前立有公證遺囑，2021年1月1日后又立有新遺囑，其死亡后，因該數(shù)份遺囑內(nèi)容相抵觸發(fā)生爭議的，按照民法典第1142條第3款規(guī)定，以最后的遺囑為準(zhǔn)，此不同于舊所法規(guī)定的自書、代書、錄音、口頭遺囑不得撤銷、變更公正遺囑之內(nèi)容。

5.侵權(quán)行為發(fā)生在2021年1月1日前，但是損害后果出現(xiàn)在2021年1月1日后的民事糾紛案件，民法典具有溯及力。

6.2021年1月1日前成立的合同，當(dāng)時的法律、司法解釋沒有規(guī)定且當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限，對方當(dāng)事人也未催告的，解除權(quán)人在2021年1月1日前知道或者應(yīng)當(dāng)知道解除事由，自2021年1月1日起一年內(nèi)不行使的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定該解除權(quán)消滅；解除權(quán)人在2021年1月1日后知道或者應(yīng)當(dāng)知道解除事由的，按照民法典第564條第2款規(guī)定處理，即從知道或應(yīng)當(dāng)知道解除事由之日起一年內(nèi)不行使則權(quán)利消滅。

7.當(dāng)事人以2021年1月1日前受脅迫結(jié)婚為由請求人民法院撤銷婚姻的，撤銷權(quán)的行使期限適用民法典第1052條第2款規(guī)定，即自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)提起。

8.2021年1月1日前成立的保證合同，當(dāng)事人對保證期間約定不明確，主債務(wù)履行期限屆滿至2021年1月1日不滿二年，當(dāng)事人主張保證期間為主債務(wù)履行期限屆滿之日起二年的，人民法院依法予以支持；當(dāng)事人對保證期間沒有約定，主債務(wù)履行期限屆滿至2021年1月1日不滿六個月，當(dāng)事人主張保證期間為主債務(wù)履行期限屆滿之日起六個月的，人民法院依法予以支持。

本文作者：

程天鴿，德恒天津辦公室律師、天津濱海新區(qū)律工委建工專業(yè)委員會委員、勞動專業(yè)委員會委員，德恒青工委委員；主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域為建設(shè)工程房地產(chǎn)、勞資法律事務(wù)爭議糾紛處理，企業(yè)常法顧問。2014年畢業(yè)于江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)士，民商法學(xué)碩士，2015正式執(zhí)業(yè)。

指導(dǎo)合伙人：

王治剛，德恒天津辦公室合伙人、律師；主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域為建設(shè)工程房地產(chǎn)，企業(yè)常法顧問，中國建筑第二工程局有限公司、中國建筑第六工程局有限公司外聘律師，天津濱海新區(qū)律工委委員、天津濱海新區(qū)律工委建工專業(yè)委員會主任、天津仲裁委員會仲裁仲裁員。

聲明：