本文通過點評一個“針灸被罰款3萬元”的真實案例帶大家了解一下“非法行醫(yī)”，并給出幾點建議。

一、案情

案號：（2020）晉0522行初10號

1.張某某自稱從十幾歲時就開始給人針灸，2019年6月17日起給焦某某針灸和拔火罐，一副針10元，針灸一天30元，共收取320元。

2.張某某在2019年6月26日扎針后出現(xiàn)呼吸困難等癥狀，向高平市衛(wèi)生健康和體育局舉報。

3.高平市衛(wèi)生健康和體育局調(diào)查后確認(rèn)，張某某未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，開辦的診所未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展診療活動為他人針灸。

4.該局決定給予其沒收非法所得320元，并處罰款30000元。

5.張某某不服，申請行政復(fù)議，未獲得支持。

6.張某某又起訴至法院，稱其未開設(shè)診所，未非法行醫(yī)。

7.法院認(rèn)為：張某某未取得醫(yī)師職業(yè)資格而在固定地點長期用針灸、拔罐等方式為他人做治療，并收取費用事實清楚，該行為屬于行醫(yī)。

8.2020年6月28日，高平市人民法院判決：駁回張某某的訴訟請求。

二、@北京劉春輝律師 點評：

1.未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》的人是不能從事醫(yī)療活動的，否則構(gòu)成非法行醫(yī)，本案是根據(jù)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)法》規(guī)定的3-10萬進行處罰的。2020年6月1日《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》實施后，這個數(shù)額將大大增加。

2.同樣的，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，要處違法所得5-10倍的罰款，若醫(yī)生在無證診所執(zhí)業(yè)還要被吊銷執(zhí)業(yè)證書。

3.法律并未給“醫(yī)術(shù)”高明或者樂于行“善”的人開綠燈，違反以上兩項規(guī)定就要承擔(dān)法律責(zé)任。

4.生活中，針灸、拔火罐、推拿等中醫(yī)傳統(tǒng)方法比較常見，以致于有人不把這些當(dāng)作是醫(yī)療活動，以為可以隨便實施，這是一個嚴(yán)重錯誤的認(rèn)識。

5.如果非法行醫(yī)的情節(jié)再嚴(yán)重一些，比如造成就診人殘疾或死亡、造成傳染病的傳播等等，還可以構(gòu)成“非法行醫(yī)罪”，最高判10年以上有期徒刑。

6.2020年6月1日《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》施行以來，各地對無證行醫(yī)、“黑診所”打擊力度明顯加大，已經(jīng)查處了一大批違法行為。

三、建議

1.未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》的“醫(yī)生”千萬不要盲目自信，讀了幾本醫(yī)書就為他人開藥、治病，特別是采取傳統(tǒng)的醫(yī)療方法，風(fēng)險極大，本身是違法行為面臨著處罰不說，萬一出現(xiàn)嚴(yán)重后果還要鋃鐺入獄。

2.合法開設(shè)的按摩保健店等并不是醫(yī)療機構(gòu)，在自己的營業(yè)范圍經(jīng)營就好了，若給客人治療疾病屬于非法行醫(yī)。

3.建議患者去正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)就診，對于他人介紹的民間“神醫(yī)”，可以考察一下其診所是否有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，“神醫(yī)”是否有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》，最大限度地降低風(fēng)險，畢竟萬一出事了，受害的是自己。

四、法律條文

1.《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.《中華人民共和國刑法》

第三百三十六條第一款 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。