記者 匡麗娜  

黨的十九大報告提出：努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。“公平而有質(zhì)量”概括出新時代我國教育的新使命，明確了教育改革征程的新方向。

近年來，重慶義務(wù)教育發(fā)展成效顯著，但發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在。如何讓每一個孩子讀好書、上好學(xué)？

為此，我市積極探索，著力實施中小學(xué)集團化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，讓更多的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育，不斷增強老百姓的獲得感、幸福感。

14個緊密型教育集團各美其美

11月9日早上8點20分，家住南岸區(qū)茶園中鐵萬國城的羅慶華將孩子送到天臺崗萬國城小學(xué)大門后，不慌不忙地去上班。

“這所學(xué)校是南岸區(qū)天臺崗小學(xué)教育集團辦的一所學(xué)校，孩子在家門口就能‘上好學(xué)’，讓我們家長既省心又放心?！绷_慶華樂呵呵地說道。

“開展集團化辦學(xué)，學(xué)生是最大的受益者。”一位資深教育工作者稱，“擇校熱”“大班額”現(xiàn)象背后一個重要原因就是優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展不平衡、不充分。

為了破解這些難題，近年來，市委、市政府包括教育部門多措并舉、標本兼治，通過完善入學(xué)政策，規(guī)范入學(xué)行為，遏制、緩解擇校熱。同時，增大、擴增義務(wù)教育資源，讓更多的學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，辦好百姓身邊的學(xué)校，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。

2003年，南岸區(qū)開始探索以“放、管、服、創(chuàng)”推進中小學(xué)集團化辦學(xué)，通過“名校+新?！薄懊?薄弱?！薄懊?分?！钡取懊?”的辦學(xué)形式，發(fā)展了珊瑚實驗小學(xué)、南坪實驗小學(xué)、天臺崗小學(xué)、彈子石小學(xué)、龍門浩隆平小學(xué)、十一中、珊瑚中學(xué)、110中學(xué)、南坪實驗幼兒園、珊瑚幼兒園，以及教師進修學(xué)院附屬小學(xué)、廣益中學(xué)、南坪中學(xué)、茶園新城中學(xué)等14個緊密型教育集團，涵蓋全區(qū)35.3%的義務(wù)教育階段學(xué)校，惠及全區(qū)47.1%的中小學(xué)生。

“目前，南岸區(qū)天臺崗小學(xué)教育集團有6所集團化學(xué)校，天臺崗萬國城小學(xué)只是其中一所?！碧炫_崗小學(xué)教育集團校長江洋稱，集團化辦學(xué)會面臨同質(zhì)化規(guī)模擴張的問題，滿足不了學(xué)生個性發(fā)展需求，同時也造成優(yōu)質(zhì)資源被稀釋的困境。對此，天臺崗小學(xué)在集團化辦學(xué)實踐過程中，把“優(yōu)質(zhì)而有特色”作為集團各分校的發(fā)展戰(zhàn)略，探索出了一條“特色+”集團化發(fā)展模式。

例如，南湖校區(qū)以科技教育為特色，花園校區(qū)以美術(shù)教育為特色，上海城校區(qū)以體育教育為特色，天臺崗融創(chuàng)小學(xué)以傳統(tǒng)文化教育為特色，天臺崗雅居樂小學(xué)以心理健康教育為特色，天臺崗萬國城小學(xué)則以智慧教育為特色。

“集團化辦學(xué)不是幾所學(xué)校的簡單捆綁?！蹦习秴^(qū)珊瑚實驗小學(xué)教育集團校長譚勁表示，珊瑚實驗小學(xué)探索了“1+X”文化共生的集團化辦學(xué)模式?！?”指的是珊瑚教育集團中的一所龍頭學(xué)?！汉鲗嶒炐W(xué)，一種文化精神——“親親教育”，一個發(fā)展目標——創(chuàng)共榮共生?！癤”指珊瑚浦輝、珊瑚康恒、珊瑚中鐵、珊瑚魯能等4所分校，以及在“親親教育”文化之下衍生出的各美其美的辦學(xué)特色。

兩大學(xué)區(qū)共同體實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源互補與共享

“昔我往矣，楊柳依依。今我來思，雨雪霏霏?！?0月8日晚，重慶南渝中學(xué)禮堂，伴隨著聲情并茂的誦讀，該校初二年級學(xué)生自編、自導(dǎo)、自演的“白雪遺音 雅韻童聲 《詩經(jīng)》音詩話表演”拉開序幕。

這場演出將《詩經(jīng)》里的8首經(jīng)典詩詞生動詮釋。雖然學(xué)生們的表演稍顯稚嫩，但是，他們一絲不茍的動作，充沛豐富的情感，將中國傳統(tǒng)文化之美表達得淋漓盡致。

“沒想到，語文課還可以這樣上?！庇^眾席上，重慶32中語文教師鄧艷連連稱贊，這是一場演出，也是我們學(xué)區(qū)共同體的老師們一次集中觀摩學(xué)習(xí)的課堂。

鄧艷提到的“學(xué)區(qū)共同體”，便是沙坪壩區(qū)學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)的一項切實舉措。

2015年，沙坪壩區(qū)在全市率先成立了4個學(xué)區(qū)共同體，通過實施多元互動、文化互融、隊伍互培、資源互享、研修互助“五互”策略，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給范圍。

2020年，沙坪壩區(qū)學(xué)區(qū)共同體升級換代。在第一期學(xué)區(qū)共同體建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，他們將之前的4大學(xué)區(qū)共同體調(diào)整為重慶一中、重慶南開中學(xué)兩大學(xué)區(qū)共同體，開啟普通中學(xué)學(xué)區(qū)共同體第二期建設(shè)。

“學(xué)區(qū)共同體實現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的互補與共享，即學(xué)區(qū)、集團成員校之間互享優(yōu)質(zhì)資源，交流互鑒，以推進資源效益最大化，促進學(xué)校共同發(fā)展。”沙坪壩區(qū)教委相關(guān)負責(zé)人稱，沙坪壩區(qū)采取了一系列創(chuàng)新舉措。

2016年，該區(qū)啟動區(qū)級課程創(chuàng)新基地建設(shè)，區(qū)教委聘請名師為兼職研修員，立足其所在學(xué)區(qū)、集團，引領(lǐng)本學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展。

部分學(xué)區(qū)、集團打破校際邊界，實施特色課程共享。據(jù)悉，2020年該區(qū)已建成160門區(qū)級精品選修課程。

此外，教學(xué)名師還在相對薄弱的學(xué)校組建了名師工作室，建立共同體學(xué)科教師培訓(xùn)基地，不斷提升學(xué)區(qū)共同體教師的教學(xué)能力。

“近4年來，南開中學(xué)派出8名優(yōu)秀教師到我們學(xué)校，擔(dān)任班主任和學(xué)科教師，我們學(xué)校教師也能參加南開融僑中學(xué)的教研、賽課等活動。”重慶68中副校長陳建平稱，近年來，該校教師素養(yǎng)和學(xué)生能力得到極大提升，有12人次教師獲得國家級、市級“優(yōu)課”或賽課特等獎、一等獎、二等獎；2019屆學(xué)生中考聯(lián)招上線率取得全區(qū)第一名。

集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理學(xué)校占比超60%

“集團化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理是推進教育供給側(cè)改革、辦人民滿意教育的重要抓手。”市教委相關(guān)負責(zé)人表示，我市集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理改革打破了傳統(tǒng)的簡單的校際合作方式，通過輸出優(yōu)質(zhì)學(xué)校的品牌、理念、管理、文化、師資，建立“共享+”的多樣態(tài)學(xué)區(qū)共同體，形成“名校+”多形式集團化辦學(xué)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源效益的最大化。

截至目前，集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理學(xué)校占比超過60%。其中，渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、高新區(qū)、江津區(qū)、南川區(qū)、大足區(qū)、城口縣、墊江縣、酉陽縣、云陽縣等10個區(qū)縣實現(xiàn)了集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理全覆蓋。

與此同時，各個地區(qū)紛紛因地制宜，探索出了可操作且行之有效的集團化和學(xué)區(qū)制辦學(xué)的方法。

萬州區(qū)選派得力校級領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校中層干部直接分管新校區(qū)，行政一班人每周到分校區(qū)辦公，實際、實地、實時為新校區(qū)排憂解難。

巴南區(qū)加強后備干部儲備，在全區(qū)遴選集團化辦學(xué)后備干部到集團領(lǐng)辦學(xué)校跟崗鍛煉，為新辦學(xué)校培養(yǎng)干部

江津區(qū)幾江學(xué)區(qū)將“縣管校聘”理念運用于學(xué)區(qū)教師管理，開展學(xué)區(qū)內(nèi)“走教”活動，形成“干部、教師走?！背B(tài)。

2019年，全市義務(wù)教育就近入學(xué)比例達到97.8%，城區(qū)義務(wù)教育“大班額”占比逐年下降，為地方推進民生工程建設(shè)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出了突出貢獻。

“下一步，我市將進一步在學(xué)校的深度融合上下功夫，辦出更多老百姓身邊的好學(xué)校?！笔薪涛嚓P(guān)負責(zé)人說。