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職務(wù)犯罪是,指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán),貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪,包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。 1、職務(wù)指一定的人員在一定的工作職位或崗位上所承擔(dān)的任務(wù)或事務(wù)?;蛘哒f,職務(wù)就是一定職位或崗位上的人員為實(shí)現(xiàn)某一明確目的而從事的工作行為。這種行為可以發(fā)生在一定的“人”與“人”之間,也可以發(fā)生在一定的“人”與“物”之間,是一定的工作任務(wù)、工作方法與工作質(zhì)量與數(shù)量要求的綜合。 2、所謂職權(quán)是指一定的職權(quán)一定的工作職位或崗位中所包含或所擁有權(quán)力或權(quán)限,是通過任職人員的職務(wù)行為反映和表現(xiàn)的,是一種與職位相聯(lián)系的制度化的權(quán)力。其主要特點(diǎn)是:職權(quán)是國家賦予國家機(jī)關(guān)工作人員從事公務(wù)活動時所具有的一種資格,以及可以依法做出一定行為的權(quán)力。國家機(jī)關(guān)工作人員在其所從事的公務(wù)活動,不得隨意拒絕或放棄行使其職權(quán),也不得濫用其職權(quán),否則即構(gòu)成瀆職行為而要承擔(dān)法律責(zé)任后果。 3、職責(zé)即職務(wù)責(zé)任。是指在一定的工作崗位上從事一定職務(wù)活動的人員所應(yīng)承擔(dān)的行為后果、影響以及所允諾履行的義務(wù)與責(zé)任等。就國家行政機(jī)關(guān)而言,公務(wù)員的職責(zé)具有兩重含義:一是指公務(wù)活動中的行政責(zé)任;二是指公務(wù)活動中的法律責(zé)任。這兩種責(zé)任往往同時包含于一種行政行為之中,而且將產(chǎn)生兩種不同的責(zé)任后果與影響。公務(wù)員受國家委托從事行政公務(wù)活動,執(zhí)行行政權(quán)力,其每一行政措施或行政行為,一方面屬于行政公務(wù)范疇,因而產(chǎn)生直接或間接地行政效應(yīng),另一方面又會涉及到行政法規(guī)或其它法規(guī),因而產(chǎn)生直接間接地法律效應(yīng),兩種效應(yīng)意味著兩種后果與兩種責(zé)任。這是國家行政機(jī)關(guān)中的職責(zé)含義的主要特點(diǎn)。 |
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