已完成電梯加裝的小區(qū)

　　□大河報(bào)·大河客戶端記者楊書(shū)貞實(shí)習(xí)生張涵文記者許俊文攝影

　　鄭州既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)迎來(lái)大變化！政策一改每年只在9月30日前申領(lǐng)一次的規(guī)定，10月1日起調(diào)整為每年4月30日、6月30日、9月30日前均可申領(lǐng)。一次變?nèi)?，申領(lǐng)機(jī)會(huì)的增多讓鄭州加梯業(yè)主有望更便捷高效地拿到每臺(tái)電梯最高15萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　10月13日，記者獨(dú)家獲悉，鄭州市加梯辦聯(lián)合鄭州市財(cái)政局，在廣泛征求鄭州市內(nèi)五區(qū)相關(guān)職能部門(mén)和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，近日出臺(tái)新版《鄭州市既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》（下稱“新《辦法》”），目前新《辦法》已經(jīng)以紅頭文件形式下發(fā)至鄭州各區(qū)執(zhí)行。升級(jí)后的新《辦法》呈現(xiàn)多個(gè)利好變化，鄭州市加梯辦楊繼剛主任接受大河報(bào)·大河客戶端記者專訪。

　　【變化一】領(lǐng)取補(bǔ)貼機(jī)會(huì)增多

　　問(wèn)：財(cái)政補(bǔ)貼在申領(lǐng)時(shí)間上有何變化？

　　答：申領(lǐng)機(jī)會(huì)一年一次變?yōu)橐荒耆?。以前，鄭州加梯補(bǔ)貼申領(lǐng)每年只在9月30日前申領(lǐng)一次。從今年10月1日起，每年4月30日、6月30日、9月30日前均可申領(lǐng)。

　　問(wèn)：為什么要“一次”變“三次”？

　　答：主要為了方便加梯業(yè)主和加梯企業(yè)，確保加梯財(cái)政補(bǔ)貼資金能在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)放到加梯業(yè)主手中。

　　【變化二】通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收才能拿補(bǔ)貼

　　問(wèn)：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼要滿足哪些條件？

　　答：對(duì)市內(nèi)五區(qū)建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未設(shè)置電梯的地面四層及以上非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅，2018年12月17日以后加裝的電梯，且按照要求履行聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)的，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　問(wèn)：我們注意到，申領(lǐng)條件跟之前相比有些許變化。之前的政策是：“市內(nèi)五區(qū)自鄭政文〔2018〕208號(hào)文件實(shí)施之日（即2018年12月17日）前辦理完成房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的四層及以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，且按照要求履行聯(lián)合審查等相關(guān)手續(xù)的，就可以申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼?！睘楹斡羞@種變化？

　　答：新《辦法》增加了“提供聯(lián)合驗(yàn)收手續(xù)”，旨在通過(guò)有效監(jiān)管讓百姓坐上更安全的電梯。自2018年底鄭州推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯以來(lái)，有的加梯項(xiàng)目為了盡快讓業(yè)主坐上電梯常常不經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收便讓電梯投入運(yùn)行，這是有安全隱患的。為了杜絕這種隱患，《辦法》特意加上“聯(lián)合驗(yàn)收”。加梯項(xiàng)目不但要通過(guò)聯(lián)合審查，還要通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收才能拿到財(cái)政補(bǔ)貼，這是對(duì)百姓安全負(fù)責(zé)。

　　【變化三】首次明確“誰(shuí)來(lái)申請(qǐng)”

　　問(wèn)：財(cái)政補(bǔ)貼由誰(shuí)來(lái)申領(lǐng)？加梯業(yè)主還是加梯企業(yè)？

　　答：新《辦法》首次明確，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的申請(qǐng)人為加裝電梯所有業(yè)主同意委托一名業(yè)主或原產(chǎn)權(quán)單位、原建設(shè)單位、電梯安裝企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、代建單位等，申請(qǐng)人提供單一賬戶作為財(cái)政補(bǔ)貼接收賬戶。

　　【變化四】騙補(bǔ)？補(bǔ)貼發(fā)放抽查比例提高到5%！

　　問(wèn)：如何對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)進(jìn)行有效監(jiān)管，防止個(gè)別加梯項(xiàng)目渾水摸魚(yú)，騙取財(cái)政補(bǔ)貼？

　　答：新《辦法》對(duì)各區(qū)既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)和發(fā)放情況抽查的比例從1%提高到5%，確保每個(gè)區(qū)的加梯項(xiàng)目都能被抽查到，且抽查范圍加大、抽查幾率提高。市加梯辦和市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)職能部門(mén)將組織聯(lián)合抽查。

　　如果出現(xiàn)騙補(bǔ)行為，除依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理外，還將按規(guī)定收回所有財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　【變化五】審批流程壓縮有望“拿錢(qián)更快”

　　問(wèn)：新《辦法》在審批流程上做了哪些簡(jiǎn)化？

　　答：首先，減少了財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放的市級(jí)行政審批部門(mén)：從之前審批需經(jīng)過(guò)市城建局、市財(cái)政局、市發(fā)改委三個(gè)部門(mén)改為經(jīng)過(guò)市住房保障局和市財(cái)政局兩個(gè)部門(mén)，簡(jiǎn)化了審批流程，縮短了申領(lǐng)時(shí)間。

　　其次，簡(jiǎn)化和規(guī)范了市級(jí)申報(bào)程序。新《辦法》規(guī)定市住房保障局負(fù)責(zé)匯總市內(nèi)五區(qū)報(bào)送的市級(jí)加梯項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼金額，將匯總金額以文件形式報(bào)送至市財(cái)政局，市財(cái)政局將市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)下達(dá)各區(qū)財(cái)政局。各區(qū)負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼發(fā)放給加梯財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)人。

　　【探因】

　　問(wèn)：為何要升級(jí)老《辦法》，出臺(tái)新《辦法》？

　　答：鄭州既有住宅加裝電梯推進(jìn)兩年來(lái)，鄭州市加梯辦會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)程序過(guò)于復(fù)雜、申領(lǐng)次數(shù)較少、審批部門(mén)較多、申領(lǐng)時(shí)間太長(zhǎng)等問(wèn)題。今年年中，由大河報(bào)主辦的河南省首屆加梯論壇上，加梯業(yè)主代表、加梯企業(yè)等也紛紛向我們反映了加梯政策需要改進(jìn)的地方。于是我們聯(lián)合市財(cái)政局，在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上修訂了老《辦法》，出臺(tái)新《辦法》。民生工程最重要的就是“聽(tīng)民聲”“知民意”，讓老百姓滿意，把好事辦好。

　　【政策】

　　問(wèn)：既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼多少錢(qián)?

　　答：財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照既有住宅加裝電梯相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程施工、工程監(jiān)理、管線遷改、電梯購(gòu)置及安裝等總費(fèi)用的25%（市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)補(bǔ)貼的50%），且最高不超過(guò)15萬(wàn)元/臺(tái)予以補(bǔ)貼。有條件的區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況加大區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼力度。

　　問(wèn)：如何申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼？

　　答：1.既有住宅加裝電梯申請(qǐng)人在辦理完使用登記，并取得使用登記證書(shū)后，向區(qū)住房保障部門(mén)提出財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　2.各區(qū)住房保障部門(mén)將滿足本辦法適用范圍的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)財(cái)政局（或各區(qū)確定的其他部門(mén)）審核，確定財(cái)政補(bǔ)貼額度。

　　3.各區(qū)住房保障部門(mén)于每年4月30日、6月30日、9月30日前分三批匯總轄區(qū)內(nèi)審核通過(guò)的財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)情況，根據(jù)市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼分?jǐn)偙壤?，填?xiě)《××區(qū)既有住宅加裝電梯申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目匯總表》，報(bào)送至市住房保障局。

　　4.市住房保障局負(fù)責(zé)匯總市內(nèi)五區(qū)報(bào)送的市級(jí)既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼金額，將匯總金額以文件形式報(bào)送至市財(cái)政局，市財(cái)政局將市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)下達(dá)各區(qū)財(cái)政局。

　　5.各區(qū)將市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金匯入既有住宅加裝電梯申請(qǐng)人共同確認(rèn)的賬戶中。

　　問(wèn)：財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)材料報(bào)上去大概多久能拿到錢(qián)？

　　答：如果各項(xiàng)手續(xù)均符合條件，大概一個(gè)月后能拿到財(cái)政補(bǔ)貼。

　　問(wèn)：“企業(yè)投資、受益業(yè)主付費(fèi)”等社會(huì)資本參與方式實(shí)施加裝電梯的如何申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼？

　　答：對(duì)于此類模式加裝電梯的，由社會(huì)資本方提交財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)材料，具體申領(lǐng)程序與既有住宅加裝電梯申請(qǐng)人出資實(shí)施的加裝電梯項(xiàng)目申領(lǐng)程序相同；各區(qū)將下達(dá)的財(cái)政補(bǔ)貼資金匯入加裝電梯申請(qǐng)人和社會(huì)資本方共同確認(rèn)的賬戶中。