城市化是人類文明發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢，近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化發(fā)展也開始進(jìn)入白熱化階段。

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在此期間，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地、農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地是城市化推進(jìn)過程中重要的呈現(xiàn)方式，尤其是耕地。而對于城市化與耕地之間的關(guān)系，存在兩種完全不同的觀點：

第一、城市化發(fā)展大量占用耕地，導(dǎo)致耕地面積逐漸減少。

第二、城市化發(fā)展有利于土地資源集約化，可以解決我國“人多地少”的窘境。

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不可否認(rèn)，城市化是造成耕地面積減少的原因之一。在我國，占人口數(shù)量最大的是農(nóng)民，而土地是農(nóng)民賴以生存的根本保障。但是，就目前情況來看，大多數(shù)農(nóng)民只能依靠進(jìn)城打工和返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)來創(chuàng)造收入，而這兩方面雙管齊下才能夠維持正常的生活水平，缺一不可。

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我國土地關(guān)系處于高度緊張狀態(tài)，如果土地被允許私有化，可以進(jìn)行自由買賣，原就本小利薄的農(nóng)民很有可能被地方權(quán)力以及商業(yè)資本所迫失去土地，而這部分失地農(nóng)民又無法在城市中立足，很容易導(dǎo)致城市貧民化以及農(nóng)村社會沖突現(xiàn)象加劇。

目前，我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)行的按人口平均分配、按戶占有產(chǎn)權(quán)的土地分配制度，是經(jīng)過長期實踐得出的方案，基本符合我國國情。

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每個國家在“三農(nóng)”方面都會出現(xiàn)問題，如果想要緩解我國在“三農(nóng)”方面的問題，只能堅持長期改良路線，并以推動農(nóng)民積極性來提高農(nóng)業(yè)組織化的同時實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治。保護(hù)耕地不能只依靠各級政府，農(nóng)民必須擁有談判的權(quán)利來保護(hù)自己的土地財產(chǎn)。因此，在鄉(xiāng)村自治過程中，必須確立和保障農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民在自治體系中的充分發(fā)揮主體作用，是當(dāng)前最有效的治理方式。在這一方面，日本、韓國以及我國臺灣可以尋求借鑒。

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2009年6月，我國國土資源部提出“保經(jīng)濟增長、保耕地紅線”行動，實行全球最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。耕地紅線是指經(jīng)常進(jìn)行耕種的土地面積的最低值，現(xiàn)行的18億畝耕地紅線必須嚴(yán)防死守。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及新農(nóng)村建設(shè)都是以農(nóng)村為背景、以農(nóng)民為主體，以此為基礎(chǔ)才能有利于國家成功進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整、加快地方工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展、提高農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟水平，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。