2020.8版《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》

建喜圖書館 2020-09-30

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目錄

一、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理
二、治安管理
三、反恐怖主義
四、食品藥品和環(huán)境安全
五、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全
六、交通管理
七、禁毒
八、移民和出入境管理
九、其他
十、其他適用規(guī)范

違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見

（三，四）

三、反恐怖主義

（四十七）《中華人民共和國反恐怖主義法》（法律）

442、宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義（第80條第1項(xiàng)）

443、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)（第80條第1項(xiàng)）

444、制作、傳播、非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品（第80條第2項(xiàng)）

445、強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志（第80條第3項(xiàng)）

446、幫助恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)（第80條第4項(xiàng)）

447、利用極端主義破壞法律實(shí)施（第81條）

具體適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)在違法行為名稱中注明本條有關(guān)項(xiàng)規(guī)定的具體違法行為。例如，“利用極端主義破壞法律實(shí)施（強(qiáng)迫他人參加宗教活動(dòng)）”，其法律依據(jù)適用第81條第1項(xiàng)。

448、窩藏、包庇恐怖活動(dòng)、極端主義犯罪人員（第82條）

449、拒絕提供恐怖活動(dòng)、極端主義犯罪證據(jù)（第82條）

450、未立即凍結(jié)涉恐資產(chǎn)（第83條）

451、未按規(guī)定提供反恐網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)助（第84條第1項(xiàng)，限于公安機(jī)關(guān)要求提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助的）

452、未按要求處置恐怖主義、極端主義信息（第84條第2項(xiàng)，限于公安機(jī)關(guān)要求停止傳輸、刪除相關(guān)信息，保存相關(guān)記錄，關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或者關(guān)停相關(guān)服務(wù)，以及其他部門管轄依法應(yīng)當(dāng)予以行政拘留的）

453、未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全措施造成恐怖主義、極端主義信息傳播（第84條第3項(xiàng)，限于公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍，以及其他部門管轄依法應(yīng)當(dāng)予以行政拘留的）

454、未按規(guī)定執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)實(shí)名制（第86條第1款，限于公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍的）

455、未按規(guī)定執(zhí)行住宿實(shí)名制（第86條第2款）

456、未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品作出電子追蹤標(biāo)識(shí)（第87條第1項(xiàng)）

具體適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)在違法行為名稱中注明本項(xiàng)規(guī)定的危險(xiǎn)物品種類。例如，“未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品（管制器具）作出電子追蹤標(biāo)識(shí)”。

457、未按規(guī)定對(duì)民爆物品添加安檢示蹤標(biāo)識(shí)物（第87條第1項(xiàng)）

458、違反危險(xiǎn)物品管制、限制交易措施（第87條第4項(xiàng)，限于違反公安部或者省級(jí)人民政府規(guī)定的屬于公安機(jī)關(guān)職權(quán)的管制、限制交易措施）

具體適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)在違法行為名稱中注明本項(xiàng)規(guī)定的危險(xiǎn)物品種類。例如，“違反危險(xiǎn)物品（管制器具）管制、限制交易措施”。

459、未落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)反恐防范應(yīng)對(duì)措施（第88條第1款）

具體適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)在違法行為名稱中注明本款有關(guān)項(xiàng)規(guī)定的具體違法行為。例如，“未落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)反恐防范應(yīng)對(duì)措施（未建立經(jīng)費(fèi)保障制度）”，其法律依據(jù)適用第88條第1款第2項(xiàng)。

460、未按規(guī)定安全檢查（第88條第2款）

461、違反反恐約束措施（第89條）

462、編造、傳播虛假恐怖事件信息（第90條）

對(duì)單位及其責(zé)任人員實(shí)施行政處罰適用第90條第1款，對(duì)個(gè)人實(shí)施行政處罰適用第90條第2款。

463、違規(guī)報(bào)道、傳播、發(fā)布恐怖事件信息（第90條）

對(duì)單位及其責(zé)任人員實(shí)施行政處罰適用第90條第1款，對(duì)個(gè)人實(shí)施行政處罰適用第90條第2款。

464、未經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)道、傳播反恐應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場情況（第90條）

對(duì)單位及其責(zé)任人員實(shí)施行政處罰適用第90條第1款，對(duì)個(gè)人實(shí)施行政處罰適用第90條第2款。

465、拒不配合反恐工作（第91條，限于不配合公安機(jī)關(guān)開展反恐怖主義工作，以及不配合其他部門開展反恐怖主義工作依法應(yīng)當(dāng)予以行政拘留的）

對(duì)個(gè)人實(shí)施行政處罰適用第91條第1款，對(duì)單位及其責(zé)任人員實(shí)施行政處罰適用第91條第1款和第2款。

466、阻礙反恐工作（第92條）

對(duì)個(gè)人實(shí)施行政處罰適用第92條第1款，對(duì)單位及其責(zé)任人員實(shí)施行政處罰適用第92條第1款和第2款，對(duì)阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)從重處罰的同時(shí)適用第92條第3款。

相關(guān)行為同時(shí)違反《中華人民共和國反恐怖主義法》和其他法律規(guī)定的，可以適用《中華人民共和國反恐怖主義法》予以處理。

對(duì)《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定予以責(zé)令改正，拒不改正的，予以罰款或者行政拘留的違法行為，公安機(jī)關(guān)第一次發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法書面責(zé)令改正，不得直接適用罰款或者行政拘留；對(duì)拒不改正包括改正后再實(shí)施相同違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以罰款或者行政拘留。

四、食品藥品和環(huán)境安全

（四十八）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（法律）

本意見第467條至第470條的規(guī)定僅限于公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第63規(guī)定對(duì)相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

467、拒不停建未依法環(huán)評(píng)項(xiàng)目（第63條第1項(xiàng)）

468、拒不停止無證排污（第63條第2項(xiàng)）

469、逃避監(jiān)管違法排污（第63條第3項(xiàng)）

470、生產(chǎn)、使用違禁農(nóng)藥拒不改正（第63條第4項(xiàng)）

（四十九）《中華人民共和國食品安全法》（法律）

本意見第471條至第481條的規(guī)定僅限于公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第123條規(guī)定對(duì)相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

471、生產(chǎn)、經(jīng)營用非食品原料的食品（第123條第1款第1項(xiàng)）

472、生產(chǎn)、經(jīng)營回收食品作為原料的食品（第123條第1款第1項(xiàng)）

473、在食品中添加可能危害人體健康的物質(zhì)、經(jīng)營添加可能危害人體健康物質(zhì)的食品（第123條第1款第1項(xiàng)）

474、生產(chǎn)、經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專供特定人群的食品（第123條第1款第2項(xiàng)）

475、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物肉類（第123條第1款第3項(xiàng)）

476、生產(chǎn)、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物肉類制品（第123條第1款第3項(xiàng)）

477、經(jīng)營未按規(guī)定檢疫或者檢疫不合格的肉類（第123條第1款第4項(xiàng)）

478、生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品（第123條第1款第4項(xiàng)）

479、生產(chǎn)、經(jīng)營國家為特殊需要禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（第123條第1款第5項(xiàng)）

480、生產(chǎn)、經(jīng)營添加藥品的食品（第123條第1款第6項(xiàng)）

481、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥（第123條第3款）

（五十）《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（法律）

本意見第482條的規(guī)定僅限于公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第58條規(guī)定對(duì)相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

482、種植中藥材使用劇毒、高毒農(nóng)藥（第58條）

（五十一）《中華人民共和國土壤污染防治法》（法律）

本意見第483條至第485條的規(guī)定僅限于公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第87條、第94條規(guī)定對(duì)相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

483、非法向農(nóng)用地排放土壤污染物（第87條）

484、未按規(guī)定采取土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施（第94條第1款第3項(xiàng)和第2款）

485、未按規(guī)定實(shí)施土壤污染修復(fù)（第94條第1款第4項(xiàng)和第2款）

（五十二）《中華人民共和國疫苗管理法》（法律）

本意見第486條至第493條的規(guī)定僅限于公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》第80條、第81條規(guī)定對(duì)相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

486、生產(chǎn)、銷售屬于假藥、劣藥的疫苗（第80條第3款）

487、以欺騙方式申請疫苗臨床試驗(yàn)、注冊、批簽發(fā)（第81條第1項(xiàng)）

488、編造疫苗生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄（第81條第2項(xiàng)）

489、更改疫苗產(chǎn)品批號(hào)（第81條第2項(xiàng)）

490、非疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向接種單位供應(yīng)疫苗（第81條第3項(xiàng)）

491、未經(jīng)批準(zhǔn)委托生產(chǎn)疫苗（第81條第4項(xiàng)）

492、未經(jīng)批準(zhǔn)變更疫苗生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場地、關(guān)鍵設(shè)備等（第81條第5項(xiàng)）

493、未經(jīng)批準(zhǔn)更新疫苗說明書、標(biāo)簽（第81條第6項(xiàng)）

（五十三）《中華人民共和國藥品管理法》（法律）

本意見第494條至第503條的規(guī)定僅限于公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第118條、第122條至第124條規(guī)定對(duì)相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

494、生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥（第118條第1款）

495、偽造、變造、出租、出借、非法買賣許可證、藥品批準(zhǔn)證明文件（第122條）

496、騙取涉藥品許可（第123條）

上述涉藥品許可包括臨床試驗(yàn)許可、藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可和藥品注冊等許可，相關(guān)違法行為名稱可根據(jù)具體情形進(jìn)行表述。例如，騙取臨床試驗(yàn)許可的，違法行為名稱表述為“騙取涉藥品許可（臨床試驗(yàn)許可）”。

497、未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品（第124條第1款第1項(xiàng)）

498、使用騙取的藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品（第124條第1款第2項(xiàng)）

499、使用未經(jīng)審評(píng)審批的原料藥生產(chǎn)藥品（第124條第1款第3項(xiàng)）

500、未經(jīng)檢驗(yàn)銷售應(yīng)檢驗(yàn)藥品（第124條第1款第4項(xiàng)）

501、生產(chǎn)、銷售禁用藥品（第124條第1款第5項(xiàng)）

502、編造藥品生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄（第124條第1款第6項(xiàng)）

503、未經(jīng)批準(zhǔn)在藥品生產(chǎn)過程中進(jìn)行重大變更（第124條第1款第7項(xiàng)）

（五十四）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（法律）

本意見第504條至第509條的規(guī)定僅限于公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第120條規(guī)定對(duì)相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

504、擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物（第120條第1項(xiàng)）

505、在特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物設(shè)施場所、生活垃圾填埋場（第120條第2項(xiàng)）

506、將危險(xiǎn)廢物提供、委托給無證經(jīng)營者堆放、利用、處置（第120條第3項(xiàng)）

507、無許可證、未按許可規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)（第120條第4項(xiàng)）

508、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物（第120條第5項(xiàng)）

509、未采取防范措施造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏、其他嚴(yán)重后果（第120條第6項(xiàng)）

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