農業(yè)、農民、農村，并稱三農問題。由于三者概念的共同點較多，傳統(tǒng)上一般以“三農”統(tǒng)稱，也一般作為一個整體問題來研究和化解。然而，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，讓這三個一貫并稱的概念正在分崩離析，加速演化。

傳統(tǒng)的三農問題基本是一個整體，這就是農業(yè)、農民、農村三大問題密不可分。農業(yè)需要在農村廣闊的土地上經(jīng)營，而農業(yè)的經(jīng)營又需要農民來實現(xiàn)，經(jīng)營農業(yè)的農民又普遍居住在農村。但雖然如此，農業(yè)、農民、農村三大問題并不是完全重合的三個同心圓，它們之間依然有差異。

農業(yè)的基本功能是食品供給和工業(yè)原料提供，如此，則農業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)注定守在整個市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，受制于工業(yè)和城市，所以農業(yè)必然存在效益低下的問題，這是農業(yè)本身提出的最現(xiàn)實問題。所以，若僅靠經(jīng)濟規(guī)律，農業(yè)肯定會強烈要求規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化，將與農民要求的土地集體所有、家庭承包形成一定的矛盾，也必然給傳統(tǒng)的所謂的農村“田園牧歌”場景帶來沖擊，也會給國家的秩序現(xiàn)狀帶來沖擊。

農民最大的問題是收入低下，然而農業(yè)的低效益和人多地少的現(xiàn)實決定了農民的收入肯定是低下的，那么為了提高收入，農民則極可能要發(fā)展不是食品供給和工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)，這是國家不愿看到的；農民還要進入城市，謀取收入更高的職業(yè)，給城市的就業(yè)和社會管理帶來重大問題，也然須影響農業(yè)的從業(yè)主體和農村的發(fā)展。

農村最大的問題是基礎設施落后，公共服務極其短缺，依靠農業(yè)和農民的積累來化解農村問題顯然沒有可能，若國家的基礎設施建設不大量向農村傾斜，農村公共服務不明顯改善，則必然影響農業(yè)的發(fā)展和農民的生存，那種基于城鄉(xiāng)二元體制形成的根深蒂固的對于農村的隔離，更進一步加劇了對農業(yè)發(fā)展和農民生存的負面影響。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進下，傳統(tǒng)三農的整體概念現(xiàn)在已經(jīng)開始分裂和演變，農業(yè)、農民、農村三個概念將來最終可能分離開來，走上各自獨立并開始各自演化的路徑。

就農業(yè)而言，現(xiàn)在逐漸進入“圍城”狀態(tài)，即農業(yè)內部的人想出去，而農業(yè)外部的人想進來。原因很簡單，農業(yè)內部的人受制于資本、技術、信息等制約，還有生活方式問題的影響，想在農業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)尋找更好的發(fā)展機會，此即農村青壯年勞動力大量進城；而農業(yè)外部的人看到了農村人口大量減少后帶來的現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營前景，帶著資本、技術進入農業(yè)行業(yè)，以期取得更好的投資回報。所以，從事農業(yè)的人今后不再是農民，而是農業(yè)職業(yè)者，這將農民從一個社會身份概念簡化為一個職業(yè)概念。正如國外，農民一詞已經(jīng)由“farmer”取代了“peasent”。

就農民而言，將會出現(xiàn)劇烈的分化。首先，一部分農民會變?yōu)槭忻窈头寝r業(yè)勞動者，這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然結果；其次，一部分農民會變?yōu)檗r村非農產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，人雖然在農村，但從事的行業(yè)卻是農村的二、三產(chǎn)業(yè)，比如建筑、加工業(yè)、餐飲商貿等，而且不一定就住在村子；再次，還有一部分農民會依然從事農業(yè)，但其年齡一般較大，既有無可奈何的城市返鄉(xiāng)者，也可能有主動回鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者；最后，農村還將殘留一批老一代農民群體，即農村留守老人，他們基本失去勞動能力，又沒有被城市吸納，最終要在衰敗的農村度過凄涼的晚年。

就農村而言，農村的基礎設施與生活方式將會加速城市化，逐漸縮小與城市的距離。像水、電、路、通訊等會與城市接軌，農村的生活水平也將不斷改善，城里人常用的冰箱、空調、洗車等加速在農村普及；由于人口的減少，一部分村必然要在城市化過程中無奈的消亡，這是不可挽回的宿命；一些邊遠偏僻的村，則可能要通過合并、搬遷等途徑實現(xiàn)再生，最終形成一些基礎設施相對完備、公共服務較為齊全的集鎮(zhèn)、農村社區(qū)；也由于農村的這種改善，城里人到鄉(xiāng)村居住具備了現(xiàn)實條件，住在農村的人將不再僅僅是農民，有可能是周末度假來到農村的城里人，也有可能是在城市就業(yè)退休后到農村養(yǎng)老的人，也有可能是看到農村良好發(fā)展前來謀生的人，等等。

可以預見，三農的個構成概念分別獨立并完成各自演化之際，也將是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基本完成之際，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)差別、工農差別盡管還存在，但其間的距離已經(jīng)大大縮小了。

（二〇一二年十月二十一日）