沒(méi)有電梯，每天都要爬上幾層樓高，老人家上下樓困難，住在舊住宅樓里的居民每天都要面對(duì)這一生活問(wèn)題。據(jù)悉，目前我市的舊住宅小區(qū)普遍沒(méi)有電梯。隨著社會(huì)發(fā)展以及人口老齡化程度的不斷加劇，如今居住在無(wú)電梯多層住宅中的居民加裝電梯、改善居住條件的愿望越來(lái)越迫切。

“以后加裝電梯更容易了！”近日，廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了既有住宅加裝電梯工作的申請(qǐng)主體、簡(jiǎn)化審批、資金籌集、業(yè)主意愿以及各相關(guān)單位的職責(zé)、工作流程等?！兑庖?jiàn)》一出臺(tái)，便引起了梧州市民的關(guān)注，不少市民紛紛為此歡呼。

“現(xiàn)在，已經(jīng)加裝了電梯的幾個(gè)單元的業(yè)主出門再也不用爬樓梯了！”福興花園物業(yè)部主任廖健美看著小區(qū)里加裝起來(lái)的電梯高興地說(shuō)。

廖健美表示，福興花園小區(qū)建于2002年，和大多舊住宅樓一樣，建設(shè)時(shí)并沒(méi)有安裝電梯，近幾年隨著居民生活需求的提高，不少業(yè)主提出加裝電梯的需求。據(jù)了解，福興花園是梧州舊住宅加裝電梯最早的小區(qū)，小區(qū)里不少業(yè)主都希望能夠盡快裝上電梯，方便出入。從2015年春節(jié)起，該小區(qū)部分單元樓開始申請(qǐng)加裝電梯，至今已有6個(gè)單元樓成功加裝電梯并投入使用。

福興花園部分單元樓加裝電梯后，業(yè)主出入更方便了。

“有了電梯后，老人家可以隨心所欲地下樓打發(fā)時(shí)間?！绷谓∶篱_心地帶著記者在已加裝了電梯的6個(gè)單元樓走訪。記者看到，福興花園里加裝電梯的6個(gè)單元樓，電梯外觀與單元樓外表一致，其中有兩個(gè)單元樓，由于有足夠空間，所加裝的電梯位置并沒(méi)有突出，而是與單元樓融為一體。6部加裝的電梯，并沒(méi)有破壞小區(qū)住宅樓的外觀與環(huán)境，而且電梯也設(shè)置了本單元居民刷卡功能，做好了安全措施。

自從加裝了電梯后，福興花園的6個(gè)單元樓的居民都很是開心?！耙绘I到家”的生活讓他們想下樓就下樓，再也不用為爬樓梯而憂愁了。一部電梯，令他們的生活幸福感進(jìn)一步提升了。

據(jù)悉，近年來(lái)市民對(duì)舊樓加裝電梯的呼聲越來(lái)越高，不少居民希望能夠申請(qǐng)加裝電梯?！凹友b電梯后，不僅小區(qū)居民開心，也吸引了其他小區(qū)的居民過(guò)來(lái)走訪、調(diào)查?！绷谓∶辣硎?，陸續(xù)有其他小區(qū)的居民到福興花園觀看加裝成功的電梯，了解加裝、使用以及維護(hù)等方面的內(nèi)容，希望借鑒經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)市住建委的相關(guān)材料所知，我市目前尚未出臺(tái)有關(guān)加裝電梯的相關(guān)政策，許多居民雖然對(duì)加裝電梯的愿望十分迫切，通過(guò)電話或到市住建委業(yè)務(wù)科室咨詢的比較多，主要問(wèn)及是否有財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題。但因資金籌措、申報(bào)條件、運(yùn)行管理等尚未有政策支持，居民多持等待、觀望態(tài)度，真正前來(lái)申報(bào)辦理的不多。此外，我市2019年擬計(jì)劃加裝電梯約159部，涉及18個(gè)住宅小區(qū)。為此，加快出臺(tái)相關(guān)政策是當(dāng)務(wù)之急。

事關(guān)居民幸福生活，老舊樓加裝電梯也引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。2018年初，市政協(xié)委員賴啟第和徐瑞瑛分別提交了《關(guān)于實(shí)施市區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯民心工程的建議》以及《關(guān)于將老舊多層住宅樓“加裝電梯”列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的建議》提案。

賴啟第在提案中認(rèn)為，目前，我市已步入老齡化城市行列，老年人日益增多，加裝電梯對(duì)老弱病殘者而言，不但可以解決他們的出行難題，還可以提高他們的生活品質(zhì)，極具社會(huì)意義。一方面多層住宅加裝電梯，能使舊房住戶的生活質(zhì)量得到改善，住戶安心居住，減輕為購(gòu)新房而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，也給城市管理帶來(lái)方便；另一方面，把舊住房改造成經(jīng)濟(jì)且功能完善的住房，等于為社會(huì)增加了巨大的財(cái)富，使舊住宅的社會(huì)效益大大增加。

徐瑞瑛認(rèn)為，隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì)越發(fā)突顯，高齡老人的占比逐年增加，老舊多層住宅加裝電梯改善出行已經(jīng)成為很多老人的現(xiàn)實(shí)迫切需求，也成為一個(gè)熱點(diǎn)民生問(wèn)題。許多家住三層以上卻沒(méi)有電梯的老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳荷舷聵遣环奖?，是目前許多老舊住宅樓居民面臨的現(xiàn)實(shí)困境，也成為縈繞在群眾心頭的一件煩心事。老舊樓“加裝電梯”這不僅是一件意義重大的公益性民生工程，更是關(guān)系百姓生活幸福感的民心工程。

為加快推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作，據(jù)了解，賴啟第和徐瑞瑛所提交的兩個(gè)提案被列為2018年度市政協(xié)重點(diǎn)提案。2018年11月13日，市政協(xié)黨組書記、主席張學(xué)軍率隊(duì)開展“既有住宅加裝電梯”重點(diǎn)提案督辦暨第四季度政協(xié)委員視察活動(dòng)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行跟蹤督辦。

“過(guò)去，申請(qǐng)加裝電梯需要所有的業(yè)主同意才行，有些單元樓因?yàn)榈蛯訕I(yè)主不同意，至今都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)加裝電梯的愿望?！绷谓∶勒f(shuō)，這是申請(qǐng)加裝電梯最大的難關(guān)。

“擬加裝電梯單元專有部分的所有業(yè)主還應(yīng)充分協(xié)商，經(jīng)該單元住宅總建筑面積2/3以上的業(yè)主且占總戶數(shù)2/3以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議，并將建設(shè)方案進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示后，才可申請(qǐng)。”當(dāng)?shù)弥恍枰?/3以上的業(yè)主同意便可申請(qǐng)加裝電梯后，不少業(yè)主高興極了，他們希望難題能得到解決。

據(jù)悉，為了鼓勵(lì)既有住宅加裝電梯，《意見(jiàn)》明確，在我區(qū)國(guó)有土地上依法建成并投入使用的4至9層（含9層）的無(wú)電梯住宅，可以申請(qǐng)加裝電梯，最高補(bǔ)貼50%，還可以使用公積金。自建房、別墅、C或D級(jí)危房，以及已列入房屋征收范圍和計(jì)劃、危舊房改造計(jì)劃的住宅則不適用。

據(jù)了解，符合條件的住宅，在《意見(jiàn)》印發(fā)之日起至2022年底前完成加裝并投入使用的電梯，自治區(qū)財(cái)政將給予一定的資金補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以7層住宅為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼15萬(wàn)元/臺(tái)，層數(shù)每提高一層補(bǔ)貼增加10%，層數(shù)每降低一層補(bǔ)貼減少10%；已預(yù)留電梯井的，補(bǔ)貼減半執(zhí)行。

《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)和安裝企業(yè)及社會(huì)組織依法探索“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”等新型商業(yè)模式，對(duì)既有住宅投資加裝電梯，并通過(guò)刷卡使用付費(fèi)等租賃模式獲得收益，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。

據(jù)《意見(jiàn)》可知，可按照簡(jiǎn)化、便民的原則，住宅申請(qǐng)加裝電梯，不需再辦理立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案和建設(shè)用地規(guī)劃許可審批，不再進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，建設(shè)單位可登錄廣西建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)，自行填報(bào)環(huán)境影響登記表備案即可。加裝電梯后，新增面積為加裝電梯的專有部分業(yè)主共有，不計(jì)入增容建筑面積，不再辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記，不需補(bǔ)繳土地出讓金。在滿足消防、安全等要求，保障各項(xiàng)功能正常使用，符合利害關(guān)系人共同利益的前提下，相關(guān)技術(shù)審查可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。如加裝電梯體量不納入建筑間距計(jì)算，不考慮加裝電梯部分與北側(cè)住宅采光、日照間距影響等。

《意見(jiàn)》還要求，各市應(yīng)在政務(wù)服務(wù)中心窗口專門設(shè)立加裝電梯項(xiàng)目受理窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

據(jù)市住建委規(guī)劃建設(shè)管理科的相關(guān)工作人員表示，《意見(jiàn)》要求各市在《意見(jiàn)》印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。目前，市住建委正在做相關(guān)工作，在2019年5月前將出臺(tái)梧州市相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。