土地根據(jù)所有權(quán)分為國有土地和集體土地。
城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。土地所有權(quán)是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對其擁有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是一定社會形態(tài)下土地所有制的法律表現(xiàn)。新中國成立后，廢除了土地私有制，經(jīng)過社會主義改造和農(nóng)業(yè)合作化，建立了兩種所有制形式并存的社會主義土地公有制，并在法律上確認下來，形成了國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。土地使用權(quán)是指具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn)。國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利，而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。
根據(jù)土地用途分為：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；
建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；
未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準采用一級、二級兩個層次的分類體系，共分12個一級類、57個二級類。其中一級類包括：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。《中華人民共和國土地管理法》與《土地利用現(xiàn)狀分類》中類別的對照關(guān)系：建設(shè)用地按用地性質(zhì)一般分五類：商業(yè)用地、綜合用地、住宅用地、工業(yè)用地和其他用地。商服用地是指該宗地塊規(guī)劃的用地性質(zhì)是用于建設(shè)商業(yè)服務(wù)業(yè)用房屋，出讓后用地的使用年限為40年?？杉毞譃榕l(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其他商服用地。綜合用地是指不同用途的土地所構(gòu)成的土地，即同一宗地包含兩種或兩種以上不同用途的土地，例如商業(yè)、居住綜合用9地，科研設(shè)計、辦公綜合用地等。一是住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。二是供人們?nèi)粘Ｉ罹幼〉姆炕兀ㄓ歇毩⒃郝涞陌ㄔ郝洌０ǎ撼擎?zhèn)單一住宅用地，即城鎮(zhèn)居民的普通住宅、公寓、別墅用地；城鎮(zhèn)混合住宅用地，即城鎮(zhèn)居民以居住為主的住宅與工業(yè)或商業(yè)等混合用地；農(nóng)村宅基地，即農(nóng)村村民居住的宅基地；空閑宅基地，即村莊內(nèi)部的空閑舊宅基地及其他空閑土地等。工業(yè)用地就是指獨立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地。工業(yè)用地進一步細分為一類、二類、三類工業(yè)用地。一類工業(yè)用地：對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地二類工業(yè)用地：對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地三類工業(yè)用地：對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地其他用地是指規(guī)劃范圍內(nèi)除居住區(qū)用地以外的各種用地，包括非直接為本區(qū)居民配建的道路用地、其他單位用地、保留的自然村或不可建設(shè)用地等。三、各類建設(shè)用地使用權(quán)有多少年？（1）居住用地70年；（2）工業(yè)用地50年；（3）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（4）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（5）綜合或者其他用地50年。四、建設(shè)用地使用權(quán)取得方式有哪些？根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條對劃撥土地使用權(quán)的取得途徑進行了規(guī)定：土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。劃撥的土地不得進行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。由于承擔公共項目的職責，國有企業(yè)與政府平臺公司的無形資產(chǎn)科目經(jīng)常出現(xiàn)劃撥土地。出讓方式有四種：招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式。出讓的土地使用權(quán)人具有法定規(guī)范內(nèi)的處置權(quán)，可進行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。招標出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用者的行為。拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目，可以以劃撥方式提供土地使用權(quán)。對以營利為目的，非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目，應(yīng)當以有償方式提供土地使用權(quán)。根據(jù)中華人民共和國國土資源部令第9號《劃撥用地目錄》，下列土地可以劃撥獲得: （一）黨政機關(guān)和人民團體用地 1.辦公用地。 2.安全、保密、通訊等特殊專用設(shè)施。 （二）軍事用地 （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地 3．供熱設(shè)施
4．公共交通設(shè)施
5．環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
6．道路廣場
7．綠地 4.青少年宮、青少年科技館、青少年（兒童）活動中心 （九）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地 1．醫(yī)院、門診部（所）、急救中心（站）、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院。 2.各級政府所屬的衛(wèi)生防疫站（疾病控制中心）、健康教育所、?？萍膊》乐嗡?站)。 3.各級政府所屬的婦幼保健所(院、站)、母嬰保健機構(gòu)、兒童保健機構(gòu)、血站（血液中心、中心血站）。 （十）非營利性社會福利設(shè)施用地
1.福利性住宅。 （十九）特殊用地
1.監(jiān)獄。
2.勞教所。
3.戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所。六、哪些土地使用權(quán)可以通過協(xié)議出讓獲得？根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、2003年國土資源部令第21號《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等規(guī)定，以下土地使用權(quán)可通過協(xié)議出讓方式獲得：（一）商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地和工業(yè)用地以外用途的土地，其供地公告公布后同一宗地只有一個意向用地者的；（二）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；（三）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；（四）已出讓、租賃土地申請改變用地規(guī)劃條件的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式，但《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《國有土地使用權(quán)租賃合同》另有約定的除外；（五）出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)人申請續(xù)期，可以采用協(xié)議方式；（六）在劃撥供應(yīng)的建設(shè)項目中，需要整體規(guī)劃建設(shè)的配套項目，建設(shè)用地不能分割供應(yīng)的，可以采用協(xié)議方式供應(yīng)；（七）對無法單獨確定規(guī)劃條件實施供應(yīng)的城市邊角地、夾心地、插花地等，可以按規(guī)劃部門批準的相鄰建設(shè)用地規(guī)劃條件，協(xié)議出讓給該建設(shè)項目主體；（八）利用地鐵站（場）、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等公共空間進行上蓋物業(yè)或多功能立體開發(fā)利用的，其建設(shè)用地使用權(quán)以協(xié)議方式出讓給已經(jīng)取得交通建設(shè)項目建設(shè)用地的使用權(quán)人；以協(xié)議方式取得的地鐵站（場）、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等配套開發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)，以自主開發(fā)為主，物業(yè)自持；（九）對營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)；（十）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為一般競爭性企業(yè)的，原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥用地可采用協(xié)議出讓或租賃方式進行土地資產(chǎn)處置；（十一）由于城市規(guī)劃調(diào)整、經(jīng)濟形勢發(fā)生變化、企業(yè)轉(zhuǎn)型等原因，土地使用權(quán)人已依法取得的國有劃撥工業(yè)用地補辦出讓、國有承租工業(yè)用地補辦出讓，符合規(guī)劃并經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式；（十二）對因搬遷改造被收回原國有土地使用權(quán)的企業(yè)，經(jīng)批準可采取協(xié)議出讓方式，按土地使用標準為其安排同類用途用地；（十三）企業(yè)改制（破產(chǎn)、兼并、合并等）時，未納入企業(yè)改制資產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以協(xié)議方式出讓給改制文件確定的承接主體；（十四）采礦、采石、采砂、鹽田等地面生產(chǎn)和尾礦堆放用地，鼓勵采取租賃，也可協(xié)議方式出讓；（十五）本實施意見發(fā)布前已形成的歷史違法用地，包括集體建設(shè)用地上已建成項目的，經(jīng)行政部門處罰后，需完善國有建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)的，可以采取協(xié)議方式出讓；（十六）人民法院生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書要求辦理國有建設(shè)用地手續(xù)，涉及出讓的，可以采取協(xié)議方式出讓給協(xié)助執(zhí)行通知書明確的土地使用者；（十七）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形一共分為17類土地，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，必須要經(jīng)過相關(guān)部門的審批或者人民法院的執(zhí)行通知書才可以進行，必須要符合相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定。七、哪些土地使用權(quán)必須通過招拍掛獲得？（一）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地；（二）其他土地供地計劃公布后同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的；（三）劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)，實行招標拍賣掛牌出讓的；（四）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)，實行招標拍賣掛牌出讓的；（五）出讓土地使用權(quán)改變用途，《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)，實行招標拍賣掛牌出讓的；（六）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。土地使用權(quán)人的權(quán)屬界址范圍內(nèi)的地塊，權(quán)屬界址線所封閉的地塊。一般情況下，一宗地為一個權(quán)屬單位；同一個土地使用者使用不相連接的若干地塊時，則每一地塊分別為一宗。以宗地為基本單位統(tǒng)一編號，叫宗地號，又稱地號，其有四層含義，稱為:區(qū)、帶、片、宗，從大范圍逐級體現(xiàn)其所在的地理位置。如:B107-24這個地號表示福田區(qū)第1帶07片第24宗地。紅線圖是規(guī)劃局確定的項目建筑總平面圖，或城市規(guī)范管理部門正式確定的項目建筑的總用地面積的示意圖，其中紅線是用來表示建筑物的邊界外沿界限，即實際可使用土地的邊界圖。建筑紅線一般為建筑物的占地界限，用實紅線表示，二層以上有陽臺用虛紅線表示，表示底層不占用地。也稱“建筑控制線”，指城市規(guī)劃管理中，控制城市道路兩側(cè)沿街建筑物或構(gòu)筑物(如外墻、臺階等)靠臨街面的界線。任何臨街建筑物或構(gòu)筑物不得超過建筑紅線。邊角地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難以單獨出具規(guī)劃條件、被'三舊'改造范圍地塊與建設(shè)規(guī)劃邊沿或者線性工程控制用地范圍邊沿分隔（割）、面積小于3畝的地塊。夾心地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難以單獨出具規(guī)劃條件、被'三舊'改造范圍地塊包圍或者夾雜于其中、面積小于3畝的地塊。插花地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難以單獨出具規(guī)劃條件、與'三舊'改造范圍地塊形成交互楔入狀態(tài)、面積小于3畝的地塊。容積率是指一個小區(qū)的地上總建筑面積與凈用地面積的比率。對于開發(fā)商來說，容積率決定地價成本在房屋中占的比例，而對于住戶來說，容積率直接涉及到居住的舒適度。建筑密度是指在一定范圍內(nèi)，建筑物的基底面積總和與占用地面積的比例(%)。是指建筑物的覆蓋率，具體指項目用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比（%），它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度 。一般來說，出讓土地都是帶容積率、建筑密度等規(guī)劃要求的，規(guī)劃也決定了土地的價值。容積率和建筑密度越高，開發(fā)商在一塊地上可蓋的房子越多，樓面地價就越低，理論上，開發(fā)商在地塊上開發(fā)的利潤就高。但也不一定，因為容積率和建筑密度太高，住戶的舒適度降低，將影響房屋的租售價格。十二、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有何要求？《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導意見》國辦發(fā)〔2019〕34號：以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)依法批準，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，可不補繳土地出讓價款，按轉(zhuǎn)移登記辦理；不符合《劃撥用地目錄》的，在符合規(guī)劃的前提下，由受讓方依法依規(guī)補繳土地出讓價款。以作價出資或入股方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定，不再報經(jīng)原批準建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股的機關(guān)批準；轉(zhuǎn)讓后，可保留為作價出資或入股方式，或直接變更為出讓方式。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在符合法律法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定的前提下，應(yīng)充分保障交易自由；原出讓合同對轉(zhuǎn)讓條件另有約定的，從其約定。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當符合下列條件：（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑，是指“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標（以下簡稱節(jié)余指標）由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。其中“三區(qū)三州”（即西藏、四省西藏、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）。“土地增減掛鉤”，增是指城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標的增加，減是指農(nóng)村建設(shè)用地指標的減少（主要是深度貧困地區(qū)），增減要掛鉤，從以宅基地為主的村莊占地中騰出土地復(fù)墾，將這種“耕地的增加”作為指標賣給建設(shè)用地緊缺的城里，城里購買了多少指標，就可以增加利用多少耕地，將這指標一增一減進行跨區(qū)域掛鉤。耕地占補平衡政策是指建設(shè)占用多少耕地，各地人民政府就應(yīng)補充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍Ｕ加酶氐膯挝灰撠熼_墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾的，應(yīng)依法繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。《自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》“全域土地綜合整治是以科學規(guī)劃為前提，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，整體開展農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)等，對閑置、利用低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域?qū)嵤﹪量臻g綜合治理的活動?！?/span>十六、農(nóng)用地轉(zhuǎn)成建設(shè)用地要經(jīng)過哪些程序？（一）預(yù)選符合規(guī)劃的農(nóng)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。確認該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進行和編制建設(shè)項目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項目的《選址意見書》，用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費。（三）提出用地預(yù)審申請 （四）辦理手續(xù)、繳納審批費用 （五）提出項目用地的正式申請 （六）各級政府審批 按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)占用土地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限：省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由國務(wù)院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。上述以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。▲征收土地的審批權(quán)限：征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃（525畝）或其他土地超過70公頃（1050畝）由國務(wù)院批準（近期已試點下放權(quán)限至8省市），其余由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。除此之外的單獨選址建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，報省級人民政府批準，其中征收土地面積超過省級批準權(quán)限的，土地征收必須報國務(wù)院批準；建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田的，必須報國務(wù)院批準。▲其中，如占用農(nóng)用地沒有涉及占用耕地的，則不需擬定補充耕地方案；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織占用本集體農(nóng)用地和單位占用國有農(nóng)用地的，不需擬定征地方案。由國土資源局具體負責對該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進行征用，簽訂補償安置協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)。國土資源局根據(jù)批準的供地方案，在征地的補償、安置補助完成后，向用地單位發(fā)出批準用地文件和《建設(shè)用地批準書》，被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。土地征用后，該土地即成為國有土地，由國土資源局與土地使用者按照相關(guān)規(guī)定，簽訂《國有土地有償使用合同》出讓供地。用地單位按約定繳納出讓費用。土地儲備，是指各級人民政府依照法定程序在批準權(quán)限范圍內(nèi)，對通過收回、收購、征用或其他方式取得土地使用權(quán)的土地，進行儲存或前期開發(fā)整理，并向社會提供各類建設(shè)用地的行為。《土地儲備管理辦法》總體要求的第三條規(guī)定：土地儲備機構(gòu)應(yīng)為縣（含）以上人民政府批準成立、具有獨立的法人資格、隸屬于所在行政區(qū)劃的國土資源主管部門、承擔本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位。國土資源主管部門對土地儲備機構(gòu)實施名錄制管理。一般而言，生地、熟地重點著眼于建設(shè)；而毛地、凈地更多著眼于出讓。生地是指國土局尚未出讓、拍賣、劃撥土地使用權(quán)的土地。毛地是指在城市舊區(qū)范圍內(nèi)，尚未經(jīng)過拆遷安置補償?shù)韧恋亻_發(fā)過程、不具備基本建設(shè)條件的土地。凈地是指已經(jīng)完成拆除，地面平整，并且不存在未被拆除的建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施的土地。與其相對的是毛地，毛地指地上存在需要被拆除的建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施的土地。從物質(zhì)的角度來講，凈地是指完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，場地內(nèi)達到開工條件的土地；從權(quán)屬的角度看，凈地是指沒有設(shè)定他項權(quán)利，土地占有、使用、收益、處分等權(quán)利不受限制的土地。熟地主要是指經(jīng)過征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，可直接用于建設(shè)的土地。從生地到熟地的過程就是土地一級開發(fā)。土地一級開發(fā)，是由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地（毛地）、鄉(xiāng)村集體土地（生地）進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，使之成為凈地，并進行適當?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達到“三通一平”（通水、通電、通路和土地平整），'五通一平'（通水、通電、通路、通訊、通氣、土地平整），或“七通一平”（通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃氣、通熱力、土地平整）的建設(shè)條件（熟地），再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。（一）、土地一級階段包括“前期手續(xù)階段”、“組織實施階段”和“土地入市階段”。一般而言，規(guī)范的一級開發(fā)主要子工作階段包括取得授權(quán)、完成立項核準、融資、簽訂征地補償協(xié)議、取得征地批復(fù)、取得拆遷許可證、完成拆遷、市政工程施工許可證獲取、市政工程移交、供地驗收、成本與地價審核、土地入市交易和一級市場投入回收。在實際操作中，這些節(jié)點在時間上存在交叉性。一級開發(fā)項目模式具體可細分為八大類：舊城改造項目、城中村改造項目、舊廠房改造項目國有土地收購儲備項目、土地一級開發(fā)項目、中心城區(qū)棚改項目、一次性招標棚改項目、土地開發(fā)棚改項目。雖然項目模式名稱存在差異，但實際中有些模式只是由于歷史原因?qū)е马椖磕Ｊ桨l(fā)生變化，項目性質(zhì)并未改變。
中國康養(yǎng)·文旅小鎮(zhèn)項目實操峰會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源對接會
面向全國開啟！ 本次會議行業(yè)20多位一線項目操盤手齊聚，從政策機遇、國家扶持、創(chuàng)建申報、頂層設(shè)計、盈利模式、策劃創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)導入、落地要點、操盤實踐、運營模式、IP打造、投融資模式、資源鏈接、項目考察等15個緯度分享！ 
【會議時間】：2020年8月29日—31日【為期3天，含實地項目考察】
【會議地點】：中國·成都 【報名電話】：李老師 150 1008 9427 【參會對象】：政府機關(guān)、開發(fā)商、建設(shè)單位、運營商、規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)、投融資企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈董事長、總經(jīng)理等核心高管參加（大會400人規(guī)模） 【主辦單位】：北京壹方城智匯科技有限公司、北京壹方城生活科技有限公司、壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 【峰會特色】：實操專家講解+案例分析+模塊總結(jié)+實地考察 康養(yǎng)·文旅小鎮(zhèn)土地利用轉(zhuǎn)型、發(fā)展趨勢及實戰(zhàn)案例解讀 分享主題：新《土地管理法》關(guān)于集體建設(shè)用地入市、宅基地制度改革最新解讀及田園、 康養(yǎng)、文旅土地利用新空間 李兵弟丨住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長、中國城鎮(zhèn)化促進會城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展專業(yè)委員會會長、多次參與中央1號文件起草 分享主題：森林康養(yǎng)·田園綜合體項目申報及成功拿地與盈利操盤 柳 俊丨中國旅游策劃研究中心高級研究員、壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)劃委員會委員、旗鑒旅業(yè)常務(wù)副總
分享主題：實戰(zhàn)文旅康養(yǎng)度假項目， 從策劃到落地 —讓你的詩與遠方落地生根 張士誼丨HZS匯張思合伙人、金盤獎年度杰出人物、哈佛大學設(shè)計碩士、壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)劃委員會核心委員 康養(yǎng)·文旅產(chǎn)業(yè)全流程操盤實踐&國際知名項目構(gòu)建解讀 分享主題：康養(yǎng)·文旅項目需要“運營先行”—— 以玉屏山森林康養(yǎng)基地、綿陽市游仙區(qū) 鄉(xiāng)村振興等為例 趙 芳丨世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會森林康養(yǎng)研究專委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長兼四川省工作委員會執(zhí)行主任、綿陽幸福山灣集團有限公司總經(jīng)理、四川展翔體育文化傳播有限公司董事總經(jīng)理 分享主題：世界康養(yǎng)圣地泰國齊瓦頌、美國圖森峽谷農(nóng)場給中國康養(yǎng)項目的操盤啟示 陳延年丨汗馬研習社創(chuàng)新導師、壹方城文化產(chǎn)業(yè)研究院院長、壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略委員會主席、萬科十年千億戰(zhàn)略顧問 分享主題：文旅地產(chǎn)的操盤運營解析以阿那亞為例：定位、規(guī)劃、客戶、引流、招商、社群 劉 煒丨青普九州創(chuàng)始人、壹方城汗馬研習社創(chuàng)新導師、阿那亞九州會前總經(jīng)理 分享主題：世界旅游度假/溫泉醫(yī)養(yǎng)圣地--法國薇姿小鎮(zhèn)健康旅游目的地全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 葉劍明丨 法國薇姿公司大中華區(qū)代表、壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟溫泉專業(yè)委員會特聘顧問 圓桌對話丨康養(yǎng)·文旅產(chǎn)業(yè)最新政策及當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的核心問題探討及答疑 嘉賓：柳俊、張士誼、趙芳、陳延年、葉劍明、劉煒
康養(yǎng)·文旅綜合體項目策劃與申報/沉浸式夜游經(jīng)濟打造 分享主題：鄉(xiāng)村生活綜合體架構(gòu)和操盤、品牌策劃推廣 郭 強丨壹方城文化產(chǎn)業(yè)研究院農(nóng)文旅操盤負責人及高級合伙人、袁家村河湟印象操盤顧問 分享主題：后疫情時代文旅運營的一劑強心針--如何能夠打造能賺錢的夜游項目 雷藝礴丨汗馬研習社創(chuàng)新導師、壹方城文化產(chǎn)業(yè)研究院農(nóng)文旅項目操盤顧問、壹方城幻光總經(jīng)理 鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合頂層設(shè)計與項目運營模式解讀 分享主題：鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合示范:集體建設(shè)用地綜合整治的實踐及經(jīng)驗 胡 林丨農(nóng)村土地政治專家、和盛家園董事長 分享主題：機構(gòu)閉環(huán)與全域康養(yǎng) 袁 璿丨汗馬研習社創(chuàng)新導師、某上市地產(chǎn)公司康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理、四川 大學華西醫(yī)學院醫(yī)院管理MBA、親睦家創(chuàng)始合伙人、成都醫(yī)療健康 投資集團特聘專家顧問 分享主題：善用IP賦能， 快速激活文旅項目的實操解析 黃信彰丨肯默設(shè)計有限公司創(chuàng)辦人、壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟文創(chuàng)專委會執(zhí) 行主席、臺灣觀光工廠教父 品牌IP價值賦能與康養(yǎng)文旅項目落地操盤解讀 分享主題：文旅神盤“麓湖”：構(gòu)建面向“富裕時代” 的城市微度假目的地 楚 云丨麓湖策劃負責人 分享主題：歐洲旅游地產(chǎn)開發(fā)及管理領(lǐng)軍品牌PVCP ——“度假+地產(chǎn)”商業(yè)模式解析（擬） 李 祺丨Dimitri Delopoulos CEO、PVCP璞蔚房地產(chǎn)首席執(zhí)行官 分享主題：文旅項目如何用對賭模式贏得百萬客流量 劉 磊 丨汗馬研習社創(chuàng)新導師、錦上添花董事長、中國文化街區(qū)重新定義者 分享主題：美國康養(yǎng)模式下的本土化實踐-水印康養(yǎng)小鎮(zhèn)的落地與運營 汪 勇 丨汗馬研習社創(chuàng)新導師、水印養(yǎng)老社區(qū)中國有限公司首席執(zhí)行官 圓桌對話 丨當前康養(yǎng)·文旅小鎮(zhèn)頂層設(shè)計及落地運營過程中主要問題探討及答疑 壹方城-康養(yǎng)·文旅優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源/品牌精準對接會 模 式丨產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢講解及深度合作接洽【現(xiàn)場對接/線上視頻會議】 康養(yǎng)·文旅小鎮(zhèn)項目申報及土地獲取專題研討 分享主題：農(nóng)康旅綜合體重磅策劃 &農(nóng)業(yè)項目申報解讀 陳 放丨博士、壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟策劃委員會執(zhí)行主席、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃項目評審 專家、北京創(chuàng)意江山規(guī)劃設(shè)計院院長、北京創(chuàng)意村營銷策劃有限公司董長、聯(lián)合國（CCC/UN）特聘策劃專家 分享主題：康養(yǎng)文旅·田園小鎮(zhèn)如何獲取土地及管控投資風險 柳 俊丨中國旅游策劃研究中心高級研究員、壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)劃委員會委員、旗鑒旅業(yè)常務(wù)副總 康養(yǎng)·文旅小鎮(zhèn)創(chuàng)新項目路演、專家團問診及需求對接【需提前提報審核】 壹方城特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家團隊及操盤團隊項目現(xiàn)場答疑 農(nóng)康旅小鎮(zhèn)標桿項目實地考察+研討 線路一 鄉(xiāng)村旅居典范&親子假日公園丨多利農(nóng)莊-松鼠部落； 線路二 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)運營實踐探索丨西嶺雪山-花水灣 【報名聯(lián)系】李老師：150 1008 9427（電話報名優(yōu)先）（備注企業(yè)名稱+姓名+職位+報名人數(shù)；領(lǐng)取報名表→填寫報名表審核 → 辦理報名費用→報名成功→開具發(fā)票）長按掃一掃直通主辦方“咨詢峰會”
壹方城是中國康養(yǎng)文旅/特色小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)平臺 公司有3個定位：是創(chuàng)新企業(yè)家學習平臺，產(chǎn)業(yè)升級平臺，創(chuàng)新項目孵化平臺。 
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未來，壹方城投融資專業(yè)委員會將為康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域項目與投融資機構(gòu)搭建更加專業(yè)、高效的投融資服務(wù)平臺，為項目嫁接資源，打通資本路徑，加速實現(xiàn)平臺企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。
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