關于2020年第一季度全縣建設工程質量安全

生產(chǎn)大檢查暨節(jié)后復工檢查情況的通報

各建設、施工、監(jiān)理單位：

為進一步加強全縣建設工程質量安全工作，確保節(jié)后復工的施工安全，進一步落實工程建設各方主體責任，強化責任追究，有效預防和控制建筑施工各類事故的發(fā)生，提升工程質量。根據(jù)年初工作安排，結合縣住建局《關于做好第一季度質量安全工作的通知》（石建綜［2020］52號）及《關于印發(fā)石臺縣住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2020年安全生產(chǎn)（消防）工作要點的通知》（石建綜［2020］59號），近期我局成立了質量安全檢查小組，組織開展了第一季度質量安全生產(chǎn)大檢查暨春節(jié)后復工檢查，現(xiàn)將本次檢查情況通報如下：

一、檢查的基本情況

    本次共檢查全縣在建工程20處、24次，檢查共下發(fā)限期整改通知書22份，停工通知書2份，排查各類質量安全隱患112條。

檢查的主要內(nèi)容為：質量安全責任制落實情況；節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作部署情況；新冠病毒感染的肺炎疫情防范措施落實情況；現(xiàn)場消防安全情況；施工現(xiàn)場關鍵崗位人員到崗履職情況；建筑起重設備使用和管理情況；工人實名制管理，工人三級安全教育，安全技術交底落實情況；建筑施工揚塵污染防治措施落實情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況等。

二、檢查中存在的問題

 從檢查情況看，我縣建筑施工質量安全生產(chǎn)態(tài)勢運行平穩(wěn)，受檢工程各方責任主體質量安全意識有所提升,但是仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)及管理漏洞，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、部分項目各方主體責任落實不到位。部分項目參建各方主體質量安全責任落實不到位，安全管理混亂。施工、監(jiān)理人員未在崗履職，未按法律、法規(guī)及強制性標準進行施工和監(jiān)管。石臺縣石油分公司辦公樓置換項目施工單位管理人員未到崗；石臺縣德馨農(nóng)業(yè)科技有限公司研發(fā)樓、石臺縣仙寓鎮(zhèn)山溪村黨群服務中心、七都鎮(zhèn)綜合交易市場工程建設項目、石臺縣文化館等未按照施工要求對進場工人進行安全教育培訓等。

2、質量常見問題防治不徹底。近年來，隨著工程質量常見問題專項治理工作的持續(xù)開展，我縣建設工程質量水平不斷提升，住宅質量問題引起的投訴事件逐年下降，但從檢查來看，各項目參建單位質量常見問題專項治理主體責任尚未完全得到落實，如：磯灘林業(yè)基層站所業(yè)務用房項目屋面局部存在滲漏、砼結構部分蜂窩未處理；石臺縣委黨校業(yè)務用房EPC總承包項目附屬工程路面、停車位等下沉嚴重；醉山野童話里文化商業(yè)街區(qū)附屬平臺臨邊未防護，附屬臺階處下沉嚴重等。

3、施工現(xiàn)場安全隱患整改不全面。從本次檢查來看，仍有部分受檢項目主體安全責任亟需進一步加強，施工現(xiàn)場安全隱患大量存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是模板支撐搭設不夠規(guī)范，如：石臺縣公安局仙寓派出所業(yè)務用房建設項目模板支撐部分在外腳手架上受力；小河鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園綜合樓模板支撐立桿部分搭接也是不夠規(guī)范。二是外腳手架搭設不規(guī)范，連墻件設置偏少或過早拆除，操作層腳手板未鋪滿鋪實，掃地桿缺失。如：石臺縣德馨農(nóng)業(yè)科技有限公司研發(fā)樓腳手架搭設不到位；七都鎮(zhèn)綜合交易市場工程建設項目腳手架部分連墻件拆除未采取有效加固措施，腳手架門洞口未按規(guī)范處理等。三是臨時用電未采用三級配電系統(tǒng)和TN—S接零保護系統(tǒng)，電線電纜亂搭亂接及拖地，開關箱及配電箱配置不符合規(guī)范要求等問題較為突出。如：丁香鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園就業(yè)培訓中心施工用電未按方案接設。四是安全防護缺失，預防高墜措施不到位。如：陽光嘉園小區(qū)一期工程和興石雅苑（棚改安置房）建設項目部分高處作業(yè)人員不佩戴安全帶，防護不到位。五是文明施工管理混亂，揚塵防治措施不到位。如：丁香鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園就業(yè)培訓中心現(xiàn)場未全封閉施工，施工圍擋未采取硬質圍擋揚塵防治措施落實不到位；石臺碧桂園總承包工程工人宿舍居住衛(wèi)生環(huán)境臟亂，未落實實名制管理。

三、下一步工作要求

（一）扎實做好隱患整改工作。各施工企業(yè)務必對此次檢查指出的問題引起高度重視，切實落實主體責任，舉一反三，以點帶面，按照要求將各類問題悉數(shù)整改到位，并結合企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評及工程質量常見問題專項治理工作的開展，適時進行自查自糾，深入推進質量、安全標準化工作。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理責任，嚴格審查施工企業(yè)整改落實情況，對拒不整改的要及時報告項目建設單位，按時將整改情況以書面形式報我局建筑管理站（附整改后圖片），縣建管站將按照下發(fā)的隱患整改通知單，加大對存在隱患問題整改工作的監(jiān)督力度，及時對整改完成項目進行復查驗收，堅決消除各類建筑安全隱患，杜絕較大安全事故發(fā)生。

（二）進一步強化法律意識，依法履行工程建設基本程序。項目參建各方要按照相關法律規(guī)范規(guī)定，依法履行建筑工程施工許可程序，及時辦理建筑工程施工許可證，不得擅自施工；項目參建各方要切實落實質量安全生產(chǎn)責任，結合自身項目實際制定相應的專項施工方案，并向主管部門報審。各項目參建各方需按照法律規(guī)定和施工技術要求，進一步強化安全生產(chǎn)管理，按照圖紙設計施工，及時送檢相關建筑材料，并留檔備查，切實保障建設工程質量。

（三）強化施工現(xiàn)場文明施工管理。加強施工現(xiàn)場文明施工管理，根據(jù)市、縣政府的統(tǒng)一部署，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體要求，深入開展建筑施工揚塵污染防治治理，建設、施工、監(jiān)理單位要強化責任意識，建立健全建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理體系，層層落實工作責任，結合工程實際情況制定建筑施工揚塵污染防治的具體措施，并在施工作業(yè)中認真組織實施，對施工現(xiàn)場揚塵污染防治不力的我局將實施行政處罰和信用懲戒。

（四）加強生產(chǎn)安全事故預防管理。今年開工以來我省多個地區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，歷年春節(jié)后復工階段均是事故多發(fā)期，各單位務必要警醒，加強生產(chǎn)安全事故預防管理，特別是高處墜落事故的預防管理，嚴禁高處作業(yè)人員未經(jīng)安全教育、未佩戴安全防護用電上崗作業(yè)。

附：2020年第一季度暨春節(jié)后復工質量安全生產(chǎn)檢查記錄匯總表

2020年3月25日

報送：市住房和城鄉(xiāng)建設局、縣安委辦