引言

秦朝建立了中國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝，其中法家在其中扮演了很重要的角色。法家思想對(duì)秦朝的土地制度、農(nóng)業(yè)管理、徭役賦稅、工商業(yè)管理等方面都有很大的影響，法家思想滲透在秦朝經(jīng)濟(jì)的方方面面。

秦朝在秦孝公時(shí)期的商鞅變法之后，又在崇尚法家的政治家李斯的輔佐下，秦始皇統(tǒng)一全國(guó)，建立了龐大的秦帝國(guó)。而蠃政也作為始皇帝載入史冊(cè)，“右秦襄公，至二世，六百一十歲”，在這么長(zhǎng)的時(shí)間里，秦朝的崛起,尤其是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而趕超其余諸侯國(guó)是秦朝贏得最后勝利的重要原因。

秦朝疆域圖

《韓非子》記載：“故其治國(guó)也，正明法，陳嚴(yán)刑,將以救群生之亂，天下之禍，使強(qiáng)不陵弱，眾不暴寡,耆老得遂,幼孤得長(zhǎng)，邊境不侵，群臣相親，父子相保，而無死亡系虜之患,此亦功之至厚者也。愚人不知，顧以為暴?！?/p>

在秦朝統(tǒng)一全國(guó)的過程中，法家的思想是如何變成一條條規(guī)定與制度，又對(duì)秦朝的發(fā)展產(chǎn)生了那些影響?這是很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家探究的重點(diǎn)，我們現(xiàn)在也可以從其中吸取一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

其中，法家思想“嚴(yán)刑治國(guó)”，“依法治國(guó)”的思想對(duì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范與指導(dǎo)作用尤為突出。但是很多法家的思想也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起反作用，限制了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，對(duì)人民的剝削也十分的殘酷。

1.律法約束下的貨幣政策

秦朝時(shí)期的流通貨幣為錢。錢即半兩錢，重如其文”，為銅鑄幣。在秦統(tǒng)一六國(guó)后，被定為全國(guó)統(tǒng)一使用的貨幣。第三種流通貨幣就是布。由于布從一般商品作為了一般等價(jià)物，充當(dāng)了貨幣，所以對(duì)于布的規(guī)制規(guī)定較為嚴(yán)格，對(duì)于不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的布是不準(zhǔn)流通的。

秦朝的貨幣

法家主張君主專制，將一切權(quán)利收歸中央掌握是法家的一項(xiàng)中心思想。秦朝時(shí)貨幣的鑄造權(quán)由國(guó)家控制，不得私鑄貨幣。統(tǒng)一中國(guó)后的貨幣鑄造，不僅結(jié)束了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期貨幣單位輕重紊亂的局面，而且有利于幣值穩(wěn)定。如果私自鑄造錢幣，將會(huì)受到嚴(yán)重懲罰。

《金布律》記載：“縣、都官坐效、計(jì)以負(fù)賞(償)者,已論,嗇夫即以其直錢分負(fù)其官長(zhǎng)及冗吏,而人與參辨券,以效少內(nèi)，少內(nèi)以收責(zé)之。有買及買(賣)殿(也),各嬰其賈;小物不能各一錢者，勿嬰”。

法家重律，所以秦朝用法律來規(guī)范流通中的貨幣。出土的《金布律》“錢善不善，雜實(shí)之”，“百姓市用錢，善惡雜之，勿敢異”這兩條法規(guī)規(guī)定了在國(guó)幣流通過程中劣幣與良幣等值使用?！督鸩悸伞愤€規(guī)定了市場(chǎng)中的商人和官員，都不準(zhǔn)對(duì)錢和布兩種貨幣有所選擇，這和我們現(xiàn)在的不準(zhǔn)拒收硬幣是一樣的性質(zhì)，如果有選擇使用的情況出現(xiàn)，而列伍長(zhǎng)不告發(fā)，吏檢察不嚴(yán)，就會(huì)一直追究下去。

秦始皇

由此可見，法家的重律思想對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有很大貢獻(xiàn)。我們可以看出秦人對(duì)于貨幣管理的各個(gè)環(huán)節(jié)基本涉及，不僅對(duì)貨幣的使用者進(jìn)行了規(guī)范，也對(duì)政府官員的經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行了規(guī)范，從而達(dá)到國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控。每一例細(xì)化的律文，在于引導(dǎo)市場(chǎng)的規(guī)范化、正常化運(yùn)行，使社會(huì)的進(jìn)步，也使得秦國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了強(qiáng)勁的發(fā)展。

2.土地制度：耕戰(zhàn)與重稅

秦國(guó)土地制度的核心內(nèi)容之一, 是實(shí)行土地國(guó)有化。其途徑:一是國(guó)家取消分土而守的封侯、采邑制，代之以縣制"，重新以新軍功，用軍功來換取土地的耕種權(quán)，沒有軍功的人家土地就收歸國(guó)有，并命令宗室等無軍功者不得屬籍。國(guó)家對(duì)于小的村落進(jìn)行聚集，聚村為鎮(zhèn)將勞動(dòng)力集中起來，通過“壹山澤”等措施完成了對(duì)村社土地所有權(quán)的集中和壟斷。

廢井田，開阡陌

秦簡(jiǎn)《倉(cāng)律》中有關(guān)于國(guó)營(yíng)耕地管理的立法，秦國(guó)對(duì)國(guó)營(yíng)耕地有系統(tǒng)的管理辦法，已經(jīng)十分的成熟。國(guó)家指定了國(guó)營(yíng)耕地的種植，并且規(guī)定了配套的耕種方法，政府使用刑土等來統(tǒng)一耕作。國(guó)營(yíng)耕地的收益交給國(guó)庫(kù),而不入王室，由總理全國(guó)財(cái)政的內(nèi)史統(tǒng)一掌握，可使得收益的利用更加的合理。秦國(guó)各級(jí)政府圈占了村社牧場(chǎng)、草地,并設(shè)官分職專內(nèi)管理。秦國(guó)對(duì)山林川澤實(shí)行國(guó)家專利政策。

土地的國(guó)有化使得法家的另一項(xiàng)政策得以實(shí)施，那就是“耕戰(zhàn)”制度。秦朝的統(tǒng)治者們將農(nóng)業(yè)與戰(zhàn)爭(zhēng)掛鉤，用農(nóng)業(yè)來支持對(duì)外擴(kuò)張的野心。通過一系列的軍功制度來鼓勵(lì)人民積極參與到戰(zhàn)爭(zhēng)中來，將收歸國(guó)有的土地再通過軍功的形式來獎(jiǎng)勵(lì)給國(guó)民。

秦朝谷倉(cāng)模型

《倉(cāng)律》記載：“種稻、麻畝用二斗大半斗,禾、麥一斗,黍、畝大半斗,菽畝半斗。利田疇，其有不盡此數(shù)者，可也。其有本者，稱議種之。芻(飼草)藁各萬石積，咸陽二萬一積，其出入、增積及效如禾”

秦國(guó)自商鞅變法至統(tǒng)一六國(guó)，一直實(shí)行多種形式的國(guó)家授田制，由國(guó)家向農(nóng)民統(tǒng)征賦役，既稅地又稅人。秦國(guó)的授田制，以戶口為依據(jù)即普通庶民士伍只要立戶名國(guó)版，便可享有國(guó)家定期授予的田宅。國(guó)民一般都能獲得國(guó)家授予的幾百畝田地。秦國(guó)政府規(guī)定，土地不屬于國(guó)民的私有財(cái)產(chǎn)，國(guó)民對(duì)授田不得進(jìn)行買賣，不得進(jìn)行典質(zhì)、抵押。政府還督促國(guó)民勤奮耕種田地,對(duì)懶惰者要進(jìn)行處罰。

秦國(guó)的國(guó)家土地所有權(quán)，以租稅合一的形式來實(shí)現(xiàn)。秦民無論貴賤貧富、土地多寡對(duì)國(guó)家的租稅負(fù)擔(dān)是統(tǒng)一的,沒有此輕彼重的現(xiàn)象。總之，秦國(guó)自商鞅變法至統(tǒng)一六國(guó)，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)中真正的普遍的土地國(guó)有制度，并著力保護(hù)土地的國(guó)有化，因此沒有出現(xiàn)像其他國(guó)家那樣嚴(yán)重的土地私有化現(xiàn)象。

秦兵馬俑

由此可見，法家的土地國(guó)有化的思想極大的鼓勵(lì)了秦朝民眾的耕戰(zhàn)熱情，為秦國(guó)的統(tǒng)一之路，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，與充足的兵員補(bǔ)充。不得不說，法家在調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性上面，有一套成熟的體系，并且禁受住了考驗(yàn)。

3.法家思想成為商品經(jīng)濟(jì)的絆腳石

秦朝的商業(yè)活動(dòng)與商業(yè)聚集地大多數(shù)都在交通便利的地方，有利于商品的集散，秦朝修建的官道使得各個(gè)交通要道連接起來，商業(yè)聚居地也慢慢的有了聯(lián)系，商品的流通范圍更廣了。

秦國(guó)工商管理政策規(guī)定，中央設(shè)少府掌山海池澤之稅，以給供養(yǎng)”管理采礦冶鐵。鑄幣業(yè)由各級(jí)政府控制，禁止民間私自鑄錢，這是國(guó)家鑄錢的雛形。至惠文王二年，國(guó)家統(tǒng)一發(fā)行圓錢,將由地方政府控制的鑄幣業(yè)收歸中央掌管。秦國(guó)對(duì)工商業(yè)者實(shí)行市籍制度,即由地方政府官員對(duì)商賈的戶口、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行登記，并建立起五家為一伍、十家為一什的什伍之制，以便國(guó)家對(duì)其控制、管理及征稅。

《工人程》記載:“隸臣、下吏、城旦與工從事者冬作,為矢程賦之三日而當(dāng)夏二日。冗隸妾二人當(dāng)工一人，更隸妾四人當(dāng)工一人，小隸臣妾可使者五人當(dāng)工一人。隸妾及女子用箴(針)為緡?yán)C它物,女子一人當(dāng)男子一人。”

咸陽城遺址

秦國(guó)加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的管理。政府對(duì)商品實(shí)行標(biāo)價(jià)出售，并經(jīng)法律手段確保官錢的法定地位。秦國(guó)法律規(guī)定,刑徒不準(zhǔn)靠近和進(jìn)入市場(chǎng)，以防驚擾市場(chǎng)交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。秦國(guó)法律規(guī)定要嚴(yán)厲處罰破壞度量衡的行為。

秦朝的很多基礎(chǔ)的商品都是官營(yíng)，有一部分的手工業(yè)是私營(yíng)性質(zhì)。但是法家思想認(rèn)為商品經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致民眾變得懶惰，農(nóng)業(yè)會(huì)停滯，所以一直采取“重農(nóng)抑商”得政策。對(duì)商人進(jìn)行打壓，收取很高得管理費(fèi)與關(guān)稅，而且商人在破產(chǎn)之后還會(huì)被視為苦役，強(qiáng)行服徭役。

秦國(guó)還通過四種辦法來加重工商業(yè)者的負(fù)擔(dān)，以調(diào)節(jié)農(nóng)商的收大和就業(yè)方向。其辦法一是“重關(guān)稅之賦”，提高商業(yè)稅收,分割私營(yíng)商業(yè)的利潤(rùn)。二是實(shí)行“使商無得汆，農(nóng)無得糶”的國(guó)家壟斷糧食經(jīng)營(yíng)政策，并提高糧食價(jià)格。這樣做，既可以增加農(nóng)民的收入，又加重了靠糴糧生活的工商業(yè)者的消費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是嚴(yán)令商人和家屬及奴仆服徭役，以造成“農(nóng)逸而商勞”的聲勢(shì),抑商勸農(nóng)。四是對(duì)工商業(yè)者實(shí)行人身歧視政策。

秦朝竹簡(jiǎn)

雖然秦國(guó)秦朝工商業(yè)管理制度的制定與實(shí)施，有利于維護(hù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)秩序,有利于疏通市場(chǎng)商業(yè)貿(mào)易，有利于促進(jìn)貨幣流通和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是就商人本身來說，商業(yè)活動(dòng)得危險(xiǎn)性太大，而且自身的社會(huì)地位低，連農(nóng)民與匠人都不如，所以秦朝得商業(yè)活動(dòng)慢慢得減少了，可秦朝工商業(yè)管理制度還是為漢代以后各王朝的市場(chǎng)管理奠定了基本模式。

由于秦朝政府將六國(guó)貴族強(qiáng)行遷至，咸陽，強(qiáng)行征發(fā)工商業(yè)者戍衛(wèi)邊疆，而且秦朝制定的一系列發(fā)展工商業(yè)的措施，并未得到真正落實(shí)。秦朝的私營(yíng)工商業(yè)不僅沒有得到恢復(fù)和發(fā)展，反而呈現(xiàn)日漸萎縮之勢(shì)。秦二世時(shí),秦朝工商業(yè)政策敗壞，終于激發(fā)了封建政權(quán)與勞動(dòng)人民的矛盾，使秦皇朝走向滅亡。

評(píng)價(jià)

法家得思想對(duì)于秦朝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有兩面性，土地收歸國(guó)有化是一個(gè)大膽的嘗試，可以說秦朝接下的一系列政策都與土地的國(guó)有化有一定的聯(lián)系。秦朝在后期放開了土地國(guó)有化的限制，承認(rèn)了土地私有制，土地可以買賣的特性。這使得一些大地主逐漸崛起，后來也在一定程度上威脅到了秦朝的統(tǒng)治。

丈量銘文

秦朝萬世的夢(mèng)想，在秦二世的時(shí)候就被終結(jié)。是因?yàn)獒嬉圻^重，大興土木，秦始皇的統(tǒng)治末期癡迷與追求長(zhǎng)生不老與仙道。頻繁的出巡與大規(guī)模的財(cái)政支出，使得是個(gè)中原的龐大帝國(guó)轟然倒塌，反觀商業(yè)活動(dòng)繁榮的宋朝，一年的財(cái)政收入數(shù)不勝數(shù)，就可看出法家對(duì)于商品經(jīng)濟(jì)的限制是個(gè)錯(cuò)誤的決定。

法家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的法律約束，值得我們學(xué)習(xí)，以法律來讓商人自覺的約束自己的行為，依法經(jīng)商，不讓黑心商人坑害消費(fèi)者的資金。法家重法，只要利用好法律的武器，法律就是保護(hù)消費(fèi)者，保護(hù)商人的一個(gè)盾牌。

一個(gè)歷史時(shí)期，有一個(gè)歷史時(shí)期的特點(diǎn)，站在那個(gè)歷史時(shí)期看待問題，就不難理解法家的一些行為，站在一個(gè)高點(diǎn)看待已經(jīng)發(fā)生的歷史事件可以幫助我們認(rèn)清自己所處的環(huán)境，讓我們少走一些彎路。

參考文獻(xiàn)：

《工人程》

《倉(cāng)律》

《金布律》

《韓非子》