【20181025   每日一稅】

城建稅：1%的稅率即將取消？

                                                                文/李冼

       這是《每日一稅》為您服務(wù)的1659天，愿今天又是美好的一天。

      編者按：近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法（征求意見稿）》征求意見，根據(jù)征求意見稿，城建稅法將取消1%的稅率?，F(xiàn)將城建稅法將取消1%的稅率有關(guān)話題與大家探討。由于水平有限，若有不當(dāng)之處，還請(qǐng)海涵，并敬請(qǐng)指正。 

       2018年10月19日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“城建稅法（征求意見稿）”），公開向社會(huì)公開征求意見。

       每日一稅發(fā)現(xiàn)，與《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》（國(guó)發(fā)〔1985〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“城建稅暫行條例”）相比，城建稅法（征求意見稿）取消了1%的稅率。

    《城建稅暫行條例》第三條規(guī)定了城市維護(hù)建設(shè)稅稅率有三檔：

      納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7％；

　  納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5％；

　  納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1％。

     根據(jù)以上規(guī)定，《城建稅暫行條例》對(duì)納稅人征收城建稅按其所在區(qū)域適用不同稅率，分別按市區(qū)7%，縣城、鎮(zhèn)5%，其他1%征稅。

    《城建稅法（征求意見稿）》第三條規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率如下：

    （一）納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%；

    （二）納稅人所在地不在市區(qū)的，稅率為5%。

      《城建稅法（征求意見稿）》則只按市區(qū)和非市區(qū)分別適用7%和5%的城建稅稅率征稅。

       看似簡(jiǎn)單的1%稅率取消，其實(shí)堵塞了重要的城建稅稅收籌劃的漏洞：適用1%稅率的納稅人中，許多注冊(cè)登記在非城鎮(zhèn)地區(qū)，但其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在城鎮(zhèn)、縣城甚至市區(qū)，造成企業(yè)稅負(fù)不公平。

       比如曾如意食品經(jīng)營(yíng)部是個(gè)體工商戶，注冊(cè)地在某市某區(qū)平安鄉(xiāng)幸福村二組，但其經(jīng)營(yíng)地在市區(qū)，根據(jù)  《城建稅暫行條例》的規(guī)定城建稅適用稅率為1%，而相同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的個(gè)體戶或企業(yè)如果注冊(cè)在市區(qū)，城建稅適用稅率為7%。所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的納稅人少繳城建稅是所在地在市區(qū)納稅人的6/7。

       若《城建稅法》最終只按市區(qū)和非市區(qū)分別適用7%和5%的城建稅稅率征稅，就堵塞了城建稅的有一個(gè)稅收籌劃空間，公平了稅負(fù)，不過就增加了真正在所在地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的納稅人的稅負(fù)。

        思考：先征后返的增值稅納稅人，是否不征城建稅？請(qǐng)說明您的觀點(diǎn)和理由。

        歡迎你給我留言。