 為確保海南離島免稅新政穩(wěn)妥實施，海關(guān)從完善管理制度、加大正面監(jiān)管宣傳力度、強化科技運用等多方面入手，創(chuàng)新管理模式和手段，通過調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)參數(shù)控制，實現(xiàn)離島免稅購物全流程信息化監(jiān)管，有效化解違規(guī)購物的管理風(fēng)險，營造安定有序的市場購物環(huán)境，為海南自由貿(mào)易島建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。 01 修訂管理規(guī)定、細化完善管理要求 為配合離島免稅新政施行，維護公平正義的市場經(jīng)濟秩序，發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》，細化對違規(guī)離島旅客及違規(guī)離島免稅商店的處罰情形，明確對相關(guān)違規(guī)行為的處置辦法，并積極推進相關(guān)罰則落地落實。 02 強化法制宣傳、提升公眾法律意識 積極加大監(jiān)管政策宣傳力度，在銷售場所、提貨點等重點區(qū)域，通過廣播宣傳、懸掛宣傳條幅、電子宣傳欄滾動播放等多種方式，強調(diào)對違規(guī)倒賣、代購、走私等行為的處罰措施以及相關(guān)人員需承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)與個人自覺抵制離島免稅違規(guī)行為，從而營造起風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。 03 完善科技系統(tǒng)功能，提升信息化監(jiān)管水平 海關(guān)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對每一位離島旅客限額、限量、限品種購物情況的信息收集和累加計算，通過核碰免稅規(guī)則自動判斷是否出現(xiàn)超限購物等違規(guī)情況，對于超規(guī)銷售的情形，海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)將自動作為異常數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)現(xiàn)場關(guān)員依規(guī)處置，有效避免了人工干預(yù)，同時亦可滿足下一步海關(guān)對大數(shù)據(jù)風(fēng)險分析及控制的工作需求。 04 全力推進失信懲戒措施，確保政策紅利惠及于民 在《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》（財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告2020年第33號）發(fā)布后，會同地方政府全力推進落實有關(guān)對違反離島免稅政策規(guī)定人員的失信聯(lián)合懲戒措施，確保海南離島免稅政策紅利充分釋放、惠及于民。 來源：海關(guān)總署 |
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