自6月全國汛期以來，多地普降大雨，全國數(shù)百條河流發(fā)生了超警戒線洪水，甚至超歷史記錄的洪水。全國有27?。▍^(qū)、市）3789萬人次受災(zāi)，141人死亡失蹤，倒塌房屋2.8萬間。

為什么今年洪澇災(zāi)害形勢嚴(yán)重？為什么中國作為基建強(qiáng)國卻難以避免經(jīng)常發(fā)生的洪澇災(zāi)害呢？

一是從發(fā)生洪澇災(zāi)害的外部原因看，似乎發(fā)生洪澇災(zāi)害有一定的客觀因素和必然性

從大的環(huán)境來說，近年來，全球氣溫可謂節(jié)節(jié)攀升是我國洪澇災(zāi)害的最重要外部原因。

專家認(rèn)為，全球變暖無疑是今年我國洪災(zāi)乃至不同國家和地區(qū)的熱浪、暴雨、干旱等自然災(zāi)害的最大"幕后推手"。

從現(xiàn)實(shí)氣象數(shù)據(jù)看，氣溫確實(shí)有一定的持續(xù)上升趨勢。

據(jù)世界氣象組織發(fā)布的數(shù)據(jù)看，近5年和近10年的平均氣溫都是有記錄以來最高的。2019年全球平均溫度比1850年至1900年間的氣溫平均值高出1.1℃。

2020年，北極圈附近的俄羅斯小鎮(zhèn)測到了38℃的高溫，打破了北極圈有史以來的最高氣溫。

中國氣象局公布的數(shù)據(jù)表明，中國氣候與全球一致呈現(xiàn)出同樣的升溫趨勢。全球氣候變暖對我國降雨的影響是小雨日數(shù)減少、暴雨日數(shù)增加并存。小雨日數(shù)減少導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)干旱，暴雨日數(shù)增加就是我們常見的近些年流域性洪水與城市內(nèi)澇等現(xiàn)象的頻繁增加。

二，為什么我國洪水災(zāi)害主要發(fā)生在南方？北方也發(fā)生洪災(zāi)但相對南方來說較少？

理論上，我國發(fā)生洪水災(zāi)害的地方哪里都有可能發(fā)生，但不可否認(rèn)的是南方水災(zāi)比北方多、南方水災(zāi)比北方嚴(yán)重。

中國長江流域地方水災(zāi)嚴(yán)重。1998年6月中旬～8月，長江爆發(fā)了繼1954年以來第二次全流域性特大洪水。8次洪峰接連出現(xiàn)，高水位持續(xù)時間長達(dá)2個多月。

今年全國有26省份遭受洪澇災(zāi)害，截至7月3日9時，今年以來，洪澇災(zāi)害已波及貴州、四川、湖南、廣西、廣東、湖北、安徽等26省(區(qū)、市)。

據(jù)水利部消息，在南方僅6月的五輪降水，就覆蓋了安徽、重慶、貴州、湖南、江西、江蘇、湖北、浙江、四川等9個省份（區(qū)、市）。據(jù)中央氣象臺目前統(tǒng)計(jì)， 與1998年相比，今年6月1日至7月6日期間，長江流域的累計(jì)降雨量為近60年以來第2高，第1高為2016年，第3高為1998年。

長江流域容易發(fā)生洪澇災(zāi)害當(dāng)然有這一地區(qū)夏季氣候主要受西太平洋副熱帶高壓和大陸熱低壓的影響，短期內(nèi)降雨量集中，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。同時，長江中下游地區(qū)地勢平緩，干流及支流從山區(qū)進(jìn)入平原后流速明顯減緩，一旦出現(xiàn)暴雨、河道流量猛增，就容易形成洪水。

更重要的是，南方很多地方是喀斯特地貌，這種地貌的特點(diǎn)是水土流失嚴(yán)重，難以儲存水土；但是一旦遇到暴雨卻又快速流動而形成洪水災(zāi)害。

三，為什么我國基建大國、基建強(qiáng)國卻無法從根本上治理洪澇災(zāi)害？

我國古代故事中的“大禹治水”流傳甚廣，一方面說明水災(zāi)一直是民眾最為擔(dān)心的災(zāi)難；另一方面也說明民眾對治理水災(zāi)的盼望和渴望。

實(shí)際上，多年來，我國一直采取各種措施提升抗擊洪水災(zāi)害的能力，抗洪的能力和手段也大大提高。

2018年，我國組建應(yīng)急管理部，優(yōu)化中國的應(yīng)急預(yù)案體系和推動預(yù)案演練，提高了自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和高效救援能力。

我國防洪工程設(shè)施逐漸完善，防洪能力不斷增強(qiáng)。堤防建設(shè)方面，截至2018年年底，全國已建成5級及以上江河堤防31.2萬公里，已建成江河堤防保護(hù)人口6.3億人，堤防保護(hù)面積4140.9萬公頃；水閘建設(shè)方面，截至2018年底全國已建成流量5立方米每秒及以上的水閘104403座，其中大型水閘897座；從水庫和樞紐建設(shè)情況來看，到2018年底全國累計(jì)建成各類水庫98862座，其中大型水庫736座，中型水庫3954座，我國已建成水庫庫容量為8953億立方米；全年在建水庫及樞紐工程1033座，累計(jì)完成投資2942.6億元；

而且通過高科技的運(yùn)用和專業(yè)人員的積極配合，大大提升了自然災(zāi)害風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、高效救援與綜合防治等能力。以專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化與智能化推動構(gòu)建高效科學(xué)的汛期自然災(zāi)害應(yīng)對能力。

根據(jù)今年的洪澇災(zāi)害形勢，我國又加快了未來防洪工程的建設(shè)速度，預(yù)計(jì)2020-2022年國家將投入2.9萬億，重點(diǎn)推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，包括新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度約2950公里等。

在如此大規(guī)模基建治理下，為什么不能從根本上治理洪澇災(zāi)害呢？主要是有兩個方面的原因：

一是洪澇災(zāi)害是在短期內(nèi)快速形成巨大的洪水能力，仍然會超出我們現(xiàn)有設(shè)施的防洪能力，既不能從根本上消除洪澇災(zāi)害，也無法從根本上根治水患，只能進(jìn)行一定的泄洪措施，但今年由于各種措施得當(dāng)，人員傷亡的數(shù)量大大降低。

二是南方的喀斯特地貌無法從根本上消除洪澇災(zāi)害，南方喀斯特地貌的特殊性，決定了水少就旱，水多就成災(zāi)，這種地貌只能防范，無法根治。

這就是作為基建強(qiáng)國的我國，為什么每年大力進(jìn)行洪澇災(zāi)害治理和建設(shè)，卻仍然無法根治洪澇災(zāi)害的原因。（麒鑒）