在正式征收之前，也就是在依法報批之前，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要對擬征收土地現(xiàn)狀進行實地調(diào)查和社會風(fēng)險評估，要將征收范圍、土地現(xiàn)狀調(diào)查的情況、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)等事項向被征收人公告。但是實踐過程中，相關(guān)部門卻存在報批程序違法、含糊不清的情況，而且類似的情況還常常存在。

　　凱諾律師就代理了這樣的一起案件......

　　張先生等9人是河南省人，當(dāng)?shù)匾蚪?jīng)濟發(fā)展，需要征收張先生等人在內(nèi)的18個村的土地。此后，相關(guān)部門就將擬征收土地的用途、地類面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等向村民委員會作出《征地告知書》，同一天，張先生等人所在村村民委員會出具了《征收土地確認書》并同被征地農(nóng)戶和相關(guān)部門就地類、面積、征地權(quán)屬、地上附著物進行簽字確認。之后，相關(guān)部門又向村民委員會作出《征地聽證告知書》。

　　同年年底，相關(guān)部門編制并逐級上報關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土的批復(fù)，張先生等9人所在的村集體經(jīng)濟組織的土地獲得批準(zhǔn)。

　　但是張先生等9人認為，相關(guān)部門在報批程序上存在很大的漏洞，而且在征收過程中，并沒有保障他們的應(yīng)有的權(quán)利。于是為了維護自己的合法權(quán)益，幾人通過商量，決定委托凱諾律師事務(wù)所的律師幫助他們。

　　申請政府信息公開 抓住征收方把柄

　　凱諾律師在介入到整個案件之后，第一時間趕往現(xiàn)場進行了調(diào)查，與此同時又向相關(guān)部門申請了政府信息公開，并從獲得的政府信息公開材料中發(fā)現(xiàn)以下幾點違法行為

　　1、相關(guān)部門作出的征收土地確認書早于征地告知書

　　2、征地告知書沒有及時的向被征收人送達

　　3、征地報批的《征收調(diào)查結(jié)果確認表》及村委會出具的《征收土地確認書》中存在代簽的情況。

　　4、相關(guān)部門上報的“建設(shè)用地項目呈報說明書”將涉及該村土地開發(fā)用途填報為“住宅”，與其他征地報批材料不符

　　申請行政復(fù)議 請求撤銷省人民政府作出的征地批復(fù)

　　根據(jù)以上幾點，凱諾律師當(dāng)機立斷的向有關(guān)部門申請了行政復(fù)議，申請撤銷當(dāng)?shù)厥∪嗣裾鞒龅恼鞯嘏鷱?fù)。

　　《行政復(fù)議法》第十四條規(guī)定，對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

　　征地批復(fù)被撤銷 保障了村民權(quán)益

　　最終，在凱諾律師的幫助下，復(fù)議機關(guān)依法撤銷了省人民政府作出的征地批復(fù)。捍衛(wèi)了被征收人的合法權(quán)益。

　　針對本案，凱諾律師認為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》、《土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》中的有關(guān)規(guī)定，在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置用途告知被征地農(nóng)民；對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證，要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。

　　而且在《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于進一步加強征地管理切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益意見的通知》中也提到，征收土地的要向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民告知被征收土地方案，征地告知書，聽證告知書要在村務(wù)公開欄和其他明顯位置張貼，對于地上附著物和青苗的調(diào)查情況以及土地權(quán)屬地類、面積等，相關(guān)部門要與地上附著物所有權(quán)人共同確認。

　　但是本案中，相關(guān)部門在征收時，并沒有按照法律所規(guī)定的程序進行征收，沒有保障被征收農(nóng)民的知情權(quán)、確認權(quán)等，違反了上述中的有關(guān)規(guī)定，侵害了被征收農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　而復(fù)議機關(guān)作出撤銷征地批復(fù)的這一行政行為，那么對被征收人來講，他們的權(quán)益是暫時的得到了保護，對相關(guān)部門來講，要想再進行征地就得重新申請征地批復(fù)。

　　凱諾律師最后要提醒大家，在土地征收過程中，如果征收方未調(diào)查、未依法作出告知書、未與被征收人共同確認征收調(diào)查表，被征收人一定要及時的提出來，或是拒絕簽訂相關(guān)文件，尤其是征地補償協(xié)議，一旦簽訂那么挽回損失的機會就變得渺小了。