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關于土地與房產(chǎn),《民法典》的這些新規(guī)你要明白!(附相關法律條文備查)

 神州國土 2020-07-13

歷時66年,我國《民法典》終于誕生2021年1月1日起施行。


省會不動產(chǎn)推薦搜索
占用耕地建房
林權數(shù)據(jù)整合
違法占地
農(nóng)村宅基地
土地出讓金
劃撥出讓

到時現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則同時廢止。

從《民法典》的調(diào)整范圍看,《民法典》涉及個人、社會和國家,它的頒布實施,將對中國的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。

如果說憲法重在限制公權力,那么《民法典》則重在保護私權利?!睹穹ǖ洹吩诳倓t部分開章明義提出民事主體的人身權利、財產(chǎn)權利以及其他合法權益受到法律保護,任何組織和個人不得侵犯。在分則中進一步建立了保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權等私權利的系統(tǒng)規(guī)范,為個人能夠正常行使和主張權利,免受不法侵害提供了全面的法治保障。

《民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任,以及附則,其中400余條有實質(zhì)性改動。

其中關于土地與房產(chǎn)方面,下面這些規(guī)定你要明白:

一是明確了建設用地使用權設立原則。第三百四十六條規(guī)定:設立建設用地使用權,應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求,遵守法律、行政法規(guī)關于土地用途的規(guī)定,不得損害已經(jīng)設立的用益物權。

二是進一步明確建設用地使用權的續(xù)期問題。針對近年來社會民眾普遍關心的住宅建設用地使用權到期如何續(xù)期以及續(xù)期是否繳費等問題,第三百五十九條規(guī)定:住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

也就是說,商品房70年的土地使用權到期后,土地的使用期限自動續(xù)期,這為保障群眾“戶有所居”吃下“定心丸”,大家不用擔心未來房子會被收回。至于續(xù)期費用具體如何繳納和減免,估計會在《城市房地產(chǎn)管理法》修改中進一步明確。

三是完善了農(nóng)村集體產(chǎn)權保護制度。在土地征收,以前農(nóng)村村民住宅是作為地上物的一種來補償?shù)?,《民法典》將農(nóng)村村民住宅從地上物中獨立出來作為征收客體,在原有的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償以及社會保障費用的基礎上,增加村民住宅補償費用作為法定的補償范圍,而且明確要及時足額支付。

這個規(guī)定體現(xiàn)國家對農(nóng)村村民住宅財產(chǎn)權的重視,可能與之后農(nóng)村村民住宅財產(chǎn)權的盤活、抵押處置等改革相呼應。

《民法典》土地承包經(jīng)營權的相關規(guī)定作了完善,增加土地經(jīng)營權的規(guī)定,并刪除耕地使用權不得抵押的規(guī)定,以適應“三權分置”后土地經(jīng)營權入市的需要。同時明確農(nóng)村集體建設用地和宅基地制度依照土地管理的法律規(guī)定辦理。

四是完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。進一步聚焦產(chǎn)權人合法權利保護,明確“因登記錯誤給他人造成損害的,登記機關應當承擔賠償責任,登記機關賠償后,可以向造成登記錯誤的人追償”。同時,將新設立的“居住權”納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范圍,規(guī)定設立居住權的,應當向登記機構申請居住權登記,居住權自登記時設立。

五是將“居住權”納入用益物權的范圍。明確居住權原則上無償設立,居住權人有權按照合同約定或者遺囑,占有使用他人住宅,為“以房養(yǎng)老”等多主體供給、多渠道保障的住房制度改革提供法律保障。

眾所周知,以前的物權法對于房子,有處置權,質(zhì)押權,租賃權,收益物權等等,并沒有居住權這個規(guī)定。

這個居住權怎么理解呢?

比如,如果你是老人,又沒有什么收入,如果把房子賣掉了,那么住的地方就沒有了,租房子住也不知道期限是多少,這個時候,你就可以找銀行或者買房的人簽訂一份保障你居住權的合同,即房子出售給銀行或者個人,但是在你有生之年,需要保障你自己的居住權,你可以一直住到房子里,直到自己走的那一天,居住權消滅,對方才能擁有你的房子。

再比如,如果房子是你的,但是因為子女不孝順或者不方便,而有個大媽或者保姆來照顧你,你覺得對方對你的照顧非常好,那么你可以在你的房子里面給對方設立一個居住權,百年以后,對方可以有一個住的保障,但是對方不擁有房子的產(chǎn)權和處置權,也就是對方可以住,但是不能租和賣,這樣也保障了子女的繼承財產(chǎn)不受損失。

從上面兩個案例可以看出,相比于之前的處置權和財產(chǎn)權,現(xiàn)在的居住權,處于兩者之間,更多的是保障了居住人的權力,而弱化了房子的物權屬性,體現(xiàn)的是以人為本。而且居住權是不能轉(zhuǎn)讓和繼承的,除非當事人另有約定的,這也很好的保障了房子的產(chǎn)權和物權。

同時需要注意的是,居住權是高于物權的,也就是如果你買的房子里面有居住權備案的,可能會造成雖然買了房子,但是無法住進去的尷尬,這也是未來買房,需要重點關注到的地方,不光需要關注產(chǎn)權,還需要同時兼顧居住權。

附相關法律條文:

第十一章 土地承包經(jīng)營權
第三百三十條 【雙層經(jīng)營體制與土地承包經(jīng)營制度】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地,依法實行土地承包經(jīng)營制度。
第三百三十一條 【土地承包經(jīng)營權的定義】土地承包經(jīng)營權人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利,有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三百三十二條 【土地承包期】耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。
前款規(guī)定的承包期限屆滿,由土地承包經(jīng)營權人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。
第三百三十三條 【土地承包經(jīng)營權的設立和登記】土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立。
登記機構應當向土地承包經(jīng)營權人發(fā)放土地承包經(jīng)營權證、林權證等證書,并登記造冊,確認土地承包經(jīng)營權。
第三百三十四條 【土地承包經(jīng)營權的互換、轉(zhuǎn)讓】土地承包經(jīng)營權人依照法律規(guī)定,有權將土地承包經(jīng)營權互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準,不得將承包地用于非農(nóng)建設。
第三百三十五條 【土地承包經(jīng)營權互換、轉(zhuǎn)讓的登記】土地承包經(jīng)營權互換、轉(zhuǎn)讓的,當事人可以向登記機構申請登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
第三百三十六條 【承包地的調(diào)整】承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。
因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形,需要適當調(diào)整承包的耕地和草地的,應當依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定辦理。
第三百三十七條 【承包地的收回】承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三百三十八條 【承包地的征收補償】承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權人有權依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定獲得相應補償。
第三百三十九條 【土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)】土地承包經(jīng)營權人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。
第三百四十條 【土地經(jīng)營權的定義】土地經(jīng)營權人有權在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地,自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益。
第三百四十一條 【土地經(jīng)營權的設立及登記】流轉(zhuǎn)期限為五年以上的土地經(jīng)營權,自流轉(zhuǎn)合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請土地經(jīng)營權登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
第三百四十二條 【其他方式承包的土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)】通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得權屬證書的,可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。
第三百四十三條 【國有農(nóng)用地實行承包經(jīng)營的參照適用】國家所有的農(nóng)用地實行承包經(jīng)營的,參照適用本編的有關規(guī)定。
第十二章 建設用地使用權
第三百四十四條 【建設用地使用權的定義】建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利,有權利用該土地建造建筑物、構筑物及其附屬設施。
第三百四十五條 【建設用地使用權的分層設立】建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。
第三百四十六條 【建設用地使用權的設立原則】設立建設用地使用權,應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求,遵守法律、行政法規(guī)關于土地用途的規(guī)定,不得損害已經(jīng)設立的用益物權。
第三百四十七條 【建設用地使用權的設立方式】設立建設用地使用權,可以采取出讓或者劃撥等方式。
工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的,應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。
嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。
第三百四十八條 【建設用地使用權出讓合同】通過招標、拍賣、協(xié)議等出讓方式設立建設用地使用權的,當事人應當采用書面形式訂立建設用地使用權出讓合同。
建設用地使用權出讓合同一般包括下列條款:
(一)當事人的名稱和住所;
(二)土地界址、面積等;
(三)建筑物、構筑物及其附屬設施占用的空間;
(四)土地用途、規(guī)劃條件;
(五)建設用地使用權期限;
(六)出讓金等費用及其支付方式;
(七)解決爭議的方法。
第三百四十九條 【建設用地使用權的登記】設立建設用地使用權的,應當向登記機構申請建設用地使用權登記。建設用地使用權自登記時設立。登記機構應當向建設用地使用權人發(fā)放權屬證書。
第三百五十條 【土地用途管制制度】建設用地使用權人應當合理利用土地,不得改變土地用途;需要改變土地用途的,應當依法經(jīng)有關行政主管部門批準。
第三百五十一條 【建設用地使用權人支付出讓金等費用的義務】建設用地使用權人應當依照法律規(guī)定以及合同約定支付出讓金等費用。
第三百五十二條 【建設用地使用權人建造的建筑物等設施的權屬】建設用地使用權人建造的建筑物、構筑物及其附屬設施的所有權屬于建設用地使用權人,但是有相反證據(jù)證明的除外。
第三百五十三條 【建設用地使用權的流轉(zhuǎn)方式】建設用地使用權人有權將建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,但是法律另有規(guī)定的除外。
第三百五十四條 【處分建設用地使用權的合同形式和期限】建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押的,當事人應當采用書面形式訂立相應的合同。使用期限由當事人約定,但是不得超過建設用地使用權的剩余期限。
第三百五十五條 【建設用地使用權流轉(zhuǎn)后變更登記】建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的,應當向登記機構申請變更登記。
第三百五十六條 【建筑物等設施隨建設用地使用權的流轉(zhuǎn)而一并處分】建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的,附著于該土地上的建筑物、構筑物及其附屬設施一并處分。
第三百五十七條 【建設用地使用權隨建筑物等設施的流轉(zhuǎn)而一并處分】建筑物、構筑物及其附屬設施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的,該建筑物、構筑物及其附屬設施占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并處分。
第三百五十八條 【建設用地使用權提前收回及其補償】建設用地使用權期限屆滿前,因公共利益需要提前收回該土地的,應當依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定對該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)給予補償,并退還相應的出讓金。
第三百五十九條 【建設用地使用權的續(xù)期】住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
非住宅建設用地使用權期限屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三百六十條 【建設用地使用權注銷登記】建設用地使用權消滅的,出讓人應當及時辦理注銷登記。登記機構應當收回權屬證書。
第三百六十一條 【集體所有土地作為建設用地的法律適用】集體所有的土地作為建設用地的,應當依照土地管理的法律規(guī)定辦理。
第十三章 宅基地使用權
第三百六十二條 【宅基地使用權的定義】宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利,有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
第三百六十三條 【宅基地使用權取得、行使和轉(zhuǎn)讓的法律適用】宅基地使用權的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關規(guī)定。
第三百六十四條 【宅基地的滅失和重新分配】宅基地因自然災害等原因滅失的,宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民,應當依法重新分配宅基地。
第三百六十五條 【宅基地使用權變更和注銷登記】已經(jīng)登記的宅基地使用權轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應當及時辦理變更登記或者注銷登記。
第十四章 居 住 權
第三百六十六條 【居住權的定義】居住權人有權按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權,以滿足生活居住的需要。
第三百六十七條 【居住權合同】設立居住權,當事人應當采用書面形式訂立居住權合同。
居住權合同一般包括下列條款:
(一)當事人的姓名或者名稱和住所;
(二)住宅的位置;
(三)居住的條件和要求;
(四)居住權期限;
(五)解決爭議的方法。
第三百六十八條 【居住權的設立】居住權無償設立,但是當事人另有約定的除外。設立居住權的,應當向登記機構申請居住權登記。居住權自登記時設立。
第三百六十九條 【居住權的轉(zhuǎn)讓、繼承和設立居住權的住宅出租】居住權不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設立居住權的住宅不得出租,但是當事人另有約定的除外。
第三百七十條 【居住權的消滅】居住權期限屆滿或者居住權人死亡的,居住權消滅。居住權消滅的,應當及時辦理注銷登記。
第三百七十一條 【以遺囑方式設立居住權的參照適用】以遺囑方式設立居住權的,參照適用本章的有關規(guī)定。
第五分編 占  有
第二十章 占  有
第四百五十八條 【有權占有的法律適用】基于合同關系等產(chǎn)生的占有,有關不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的使用、收益、違約責任等,按照合同約定;合同沒有約定或者約定不明確的,依照有關法律規(guī)定。
第四百五十九條 【無權占有造成占有物損害的賠償責任】占有人因使用占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),致使該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)受到損害的,惡意占有人應當承擔賠償責任。
第四百六十條 【權利人的返還請求權和占有人的費用求償權】不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被占有人占有的,權利人可以請求返還原物及其孳息;但是,應當支付善意占有人因維護該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)支出的必要費用。
第四百六十一條 【權利人的損害賠償請求權】占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損、滅失,該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的權利人請求賠償?shù)?占有人應當將因毀損、滅失取得的保險金、賠償金或者補償金等返還給權利人;權利人的損害未得到足夠彌補的,惡意占有人還應當賠償損失。
第四百六十二條 【占有保護請求權】占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被侵占的,占有人有權請求返還原物;對妨害占有的行為,占有人有權請求排除妨害或者消除危險;因侵占或者妨害造成損害的,占有人有權依法請求損害賠償。
占有人返還原物的請求權,自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi)未行使的,該請求權消滅。

第五十五條 【農(nóng)村承包經(jīng)營戶的定義】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員,依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權,從事家庭承包經(jīng)營的,為農(nóng)村承包經(jīng)營戶。
第九十六條 【特別法人的類型】本節(jié)規(guī)定的機關法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人,為特別法人。
第九十九條 【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法取得法人資格。法律、行政法規(guī)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百零一條 【基層群眾性自治組織法人】居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格,可以從事為履行職能所需要的民事活動。
未設立村集體經(jīng)濟組織的,村民委員會可以依法代行村集體經(jīng)濟組織的職能。
第二百六十二條 【集體所有的不動產(chǎn)所有權行使】對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權:
(一)屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依法代表集體行使所有權;
(二)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組依法代表集體行使所有權;
(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。
第二百六十四條 【集體成員對集體財產(chǎn)的知情權】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組應當依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況。集體成員有權查閱、復制相關資料。
第二百六十五條 【集體所有財產(chǎn)保護及農(nóng)村集體成員合法權益保護】集體所有的財產(chǎn)受法律保護,禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、破壞。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的,受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

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