作者：徐洪才

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任，歐美同學會留美分會副會長，歐美同學會研究院高級研究員，財經頭條首席經濟學家

中小企業(yè)發(fā)展活力有望持續(xù)回升 

7月6日，中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布二季度中小企業(yè)發(fā)展指數為85.5，比一季度回升3.5點。表明經濟運行持續(xù)向好，總體呈現復蘇態(tài)勢。二季度，反映企業(yè)信心的宏觀經濟感受指數為99.3，比一季度上升4點。同時需求增加，市場預期改善。經營成本下降，資金緊張局面緩解。隨著國家出臺的減稅降費、穩(wěn)企援崗、普惠金融等幫扶政策落地落實落細，“六穩(wěn)”“六?！蹦繕巳蝿粘跻姵尚?，下半年中小企業(yè)發(fā)展活力有望持續(xù)回升。中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任、財經頭條首席經濟學家徐洪才對此作出點評。

中小企業(yè)發(fā)展活力穩(wěn)步回升，但是行業(yè)差異較大

徐洪才認為，在一季度抗疫過程中，各地政府部門出臺的各項政策具有針對性，取得了明顯成果。三月中旬以來，隨著分工復產復商復市工作的穩(wěn)步推進，產業(yè)鏈得到及時修復。特別是宏觀經濟政策給力：央行通過降準降息，降低企業(yè)融資成本，改善企業(yè)融資環(huán)境；財稅部門通過減費降稅，降低成本，有針對性地幫扶小微企業(yè)渡過難關；還有一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策落地，助力產業(yè)鏈修復，幫助小微企業(yè)恢復生產，取得良好的效果。因此，二季度中小企業(yè)發(fā)展指數比一季度上升3.5個點，但仍未恢復到去年四季度的水平?？傮w來看，這種變化反映了中國經濟穩(wěn)步恢復的良好勢頭。

中小企業(yè)發(fā)展活力總體回升態(tài)勢和宏觀經濟總體恢復正?；内厔菹嘁恢拢切袠I(yè)差異比較大?；謴蛣蓊^最好的是建筑業(yè)，盡管建筑業(yè)復工復產還不及工業(yè)，但其指數上升4.1個點；工業(yè)排在第二，上升3.9個點；房地產排在第三，上升3.8個點；接下來的是批發(fā)、零售、社會服務、交通運輸以及信息傳輸，軟件業(yè)；表現最差的是住宿餐飲業(yè)，也回升了0.2個點。這種差異與人的活動密切相關，比如交通運輸、住宿餐飲等行業(yè)恢復就慢一些。另外，疫情對經濟產生了巨大沖擊，導致供給和需求都出現了劇烈收縮。需求收縮對消費有很大影響，也對投資產生影響。目前，很多行業(yè)雖已復工復產，但仍普遍處于復工不達產的狀態(tài)；供應鏈不通暢，導致生產、流通和消費循環(huán)受阻。這些都有賴于進一步推進復工達產和產業(yè)鏈的修復工作。

要進一步降低成本，提振中小企業(yè)信心

徐洪才認為，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，幫助其渡過難關，首先要降低各項成本。也就是要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，財政政策方面要進一步減費降稅，貨幣政策方面進一步降準降息，政府應有更大的作為。更重要的是，通過深化改革、擴大開放，降低制度性成本?？挂咂陂g出臺的一系列重大改革政策都需要落地，進一步推進更加積極的財政政策和更加靈活的貨幣政策，圍繞做好“六保、六穩(wěn)”工作，進一步降低中小企業(yè)成本。有理由相信，未來中小企業(yè)發(fā)展指數以及宏觀經濟還會持續(xù)向好。

徐洪才認為，首先要提振信心，信心比黃金還貴。修復產業(yè)鏈最為重要。疫情沖擊是外部變量，導致企業(yè)生產經營正常循環(huán)受阻，訂單減少，原材料供應中斷，產業(yè)鏈不配套。因此，要把修復產業(yè)鏈和控制疫情反彈作為重中之重。與此同時，通過改善融資環(huán)境，實施更加靈活的貨幣政策來降低融資成本，特別是通過改革來釋放制度紅利，比如打破市場壟斷，擴大對民營企業(yè)扶持，推廣負面清單市場準入制度，降低市場準入門檻等，多管齊下，進一步提振投資信心，進而釋放經濟發(fā)展活力。

扶持中小企業(yè)發(fā)展還要加大政策傾斜的力度。第一，減稅降費。如下調所得稅和增值稅稅率，加大對中小企業(yè)的支持力度。第二，降低融資成本。綜合應用降準降息、再貸款和再貼現等政策工具，目前我國利率水平在全球范圍內相對較高，有進一步下調空間。最后，也最重要的，就是改善營商環(huán)境。提高政府的辦事效率，建設和完善數字化政府平臺，優(yōu)化法律和政策環(huán)境。其中，促進市場公平競爭尤為重要。

（根據徐洪才連線中央人民廣播電臺《經濟之聲》節(jié)目錄音整理）